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貧困戶應知的扶貧政策大起底

蕭雨雪

<h3> 最高聲音——</h3><h3> “讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。”</h3> <h3> “動員全黨全國全社會力量,堅持精準扶貧、精準脫貧,堅持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧?!?lt;/h3> <h3>  “多謀民生之利、多解民生之憂,在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義,在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展,深入開展脫貧攻堅,保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。”</h3> <h3>  從事第一書記以來,邊干邊學,經(jīng)歷了從“迷?!钡健扒逦钡倪^程,逐漸了解了一些扶貧政策。</h3> <h3> 在整理政策的過程中,我越來越感覺到,黨和政府出臺的政策方方面面,對底層民眾的關(guān)愛無微不至。身在這樣的國家、這樣的黨,我驕傲!</h3> <h3>  這些政策,對建檔立卡貧困戶最有用。希望越來越多的貧困戶早日看到這些政策、享受這些政策,盡快脫貧。</h3> <h3></h3> <h3></h3> <h3></h3> <h3> 一、住房安全</h3><h3> (一)危房改造(農(nóng)村危險土窯洞改造)</h3><h3> 4類重點對象:建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭</h3><h3> 每戶補助1.4萬元。改造后的房屋人均建筑面積不低于13平方米;房屋建筑面積控制在60平方米以內(nèi),可根據(jù)家庭人數(shù)適當調(diào)整,3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米。</h3><h3> 政策依據(jù):</h3><h3> 《住建部 財政部 國務(wù)院扶貧辦關(guān)于加強和完善建檔立卡貧困戶等重點對象農(nóng)村危房改造若干問題的通知》(建村〔2017〕192號,2017年8月28日)</h3><h3> 《山西省人民政府辦公廳關(guān)于做好貧困縣農(nóng)村危險土窯洞改造工作的通知》(2017年7月25日)</h3> <h3></h3> <h3></h3> <h3></h3> <h3> (二)易地扶貧搬遷</h3><h3> 戶識別程序:個人申請——貧困戶、同步搬遷戶信息比對——村公示——鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核——縣級審定</h3><h3> 一戶一檔,主要包括:基本情況統(tǒng)計表、戶口簿復印件、身份證復印件、申請書、審批表,搬遷安置及舊房拆除協(xié)議,貧困戶登記卡、鄉(xiāng)村公示圖片、新舊房照片、安置地址,宅基地丈量面積、新建住房面積、補助標準,后續(xù)扶持方案。</h3><h3> 建檔立卡貧困搬遷人口簽訂舊房拆除協(xié)議并按期完成拆除的,人均獎勵1萬元;簽訂土地復墾協(xié)議并自行完成宅基地復墾的,人均再獎勵0.5萬元。</h3><h3> 政策依據(jù):山西省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步做好異地扶貧搬遷工作的若干意見》(晉政辦發(fā)〔2017〕91號,2017年8月9日)</h3> <h3></h3> <h3></h3> <h3></h3> <h3> 二、農(nóng)村土地“三權(quán)分置”</h3><h3> 實施農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置,是深化農(nóng)村土地制度改革的重要舉措。堅持尊重農(nóng)民意愿、守住政策底線、循序漸進、因地制宜等基本原則,落實集體所有權(quán),穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),放活土地經(jīng)營權(quán)。</h3><h3> 政策依據(jù):中共山西省委辦公廳 山西省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的實施意見》(2017年3月1日)</h3> <h3></h3> <h3></h3> <h3> 三、免費職業(yè)培訓</h3><h3> 以36個國家扶貧開發(fā)重點縣為重點,適當兼顧其他貧困縣建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力培訓。參加免費培訓的建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力,年齡一般在16-50周歲之間,具備相應職業(yè)(工種)要求的文化素質(zhì)和身體條件。培訓標準3000元,培訓時間30天。培訓期滿考評堅定合作的學員,頒發(fā)國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、農(nóng)村貧困勞動力免費職業(yè)培訓合格證書等證書。</h3><h3> 政策依據(jù):山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)全省6萬名建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力免費職業(yè)培訓實施方案的通知》(晉政辦發(fā)〔2017〕40號,2017年4月21日)</h3> <h3></h3> <h3></h3> <h3></h3> <h3></h3> <h3></h3> <h3> 四、教育扶貧</h3><h3> 對建檔立卡貧困戶,考取二本B類及以上專業(yè)的本科院校大學生,每生給予一次性補助5000元。</h3><h3> 審核認定程序:縣扶貧辦負責審核認定工作——學生本人提交申請——縣扶貧審核學生申報材料——公示學生名單——資助金撥付到人到戶</h3><h3> 政策依據(jù):山西省扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于做好2017年教育扶貧本科大學生資助工作的通知》(晉開發(fā)辦函字〔2017〕147號,2017年6月19日)</h3> <h3></h3> <h3> 五、就業(yè)扶貧</h3><h3> 確保每個有培訓意愿的農(nóng)村貧困勞動力免費參加職業(yè)培訓,每個農(nóng)村貧困家庭有就業(yè)意愿、勞動能力的成員至少一人就業(yè)。</h3><h3>對當年跨省務(wù)工的貧困勞動力,按每人不超過800元標準給予一次性交通補助。</h3><h3> 政策依據(jù):山西省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步做好農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧工作的意見》(晉政辦發(fā)〔2017〕29號,2017年4月13日)</h3> <h3></h3> <h3></h3> <h3> 六、健康扶貧(光明扶貧工程)</h3><h3> 光明扶貧工程,對建檔立卡貧困白內(nèi)障患者進行免費救治,2020年實現(xiàn)全覆蓋。</h3><h3> 政策依據(jù):國家衛(wèi)計委辦公廳 國家扶貧辦綜合司《關(guān)于印發(fā)“光明扶貧工程”工作方案的通知》(國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2017〕760號,2017年7月25日)</h3> <h3></h3> <h3></h3> <h3> 七、健康扶貧(三保險、三救助)</h3><h3> 從2017年7月1日起,對全省農(nóng)村建檔立卡貧困人口,實施“三保險、三救助”。</h3><h3> 基本醫(yī)療保險、參保繳費救助:農(nóng)村貧困人口執(zhí)行城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險繳費標準,個人繳費部分由財政部門給予全額救助。</h3><h3> 慢性病門診報銷:35種特殊慢性病,門診醫(yī)保目錄內(nèi)的費用100%報銷;其他門診慢性病,報銷比例不低于60%。</h3><h3> 住院報銷封頂:在縣內(nèi)、市級、省級住院,醫(yī)保目錄內(nèi)個人年度自付金額1000元、3000元、6000元封頂。目錄外費用原則上報銷85%。</h3><h3> 大病關(guān)懷救助:24類重特大疾病晚期患者,給予每人一次5000元大病關(guān)懷救助。</h3><h3> 免費適配輔助器具:持證貧困殘疾人,2年內(nèi)實現(xiàn)基本輔助器具免費適配全覆蓋。</h3><h3> 醫(yī)療救助和特殊幫扶:個人自付費用方面存在的特殊困難可通過民政部門醫(yī)療救助幫助解決。</h3><h3> 政策依據(jù):中共山西省委 山西省人民政府《關(guān)于印發(fā)&lt;山西省農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障幫扶方案&gt;的通知》(晉發(fā)〔2017〕44號,2017年8月6日)</h3> <h3></h3> <h3></h3> <h3></h3> <h3> 八、健康扶貧(雙簽約)</h3><h3> 服務(wù)對象是患有慢性疾病的農(nóng)村貧困人口。</h3><h3> 建立健康扶貧“雙簽約”制度。家庭醫(yī)生簽約團隊發(fā)揮健康服務(wù)“守門人”作用,提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和健康管理服務(wù)。鄉(xiāng)村干部簽約團隊發(fā)揮政策保障“領(lǐng)路人”作用,提供健康扶貧政策宣講和醫(yī)保報銷、民政救助的代報代辦服務(wù)。</h3><h3> 政策依據(jù):山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省建檔立卡農(nóng)村貧困人口健康扶貧“雙簽約”服務(wù)實施方案的通知》(晉政辦發(fā)〔2017〕78號,2017年7月13日)</h3> <h3></h3> <h3></h3> <h3></h3> <h3>  九、產(chǎn)業(yè)扶貧</h3><h3> “一村一品一主體”,達到“五有”標準,即村有產(chǎn)業(yè)、有帶動企業(yè)、有合作社,貧困戶有增收項目、有勞動能力的貧困人口有技能,戶均年新增收入3000元以上。</h3><h3> 政策依據(jù):山西省脫貧攻堅領(lǐng)導小組《關(guān)于批轉(zhuǎn)&lt;山西省2017年特色農(nóng)業(yè)扶貧行動計劃&gt;等21個行動計劃的通知》(晉脫貧攻堅組〔2017〕8號,2017年4月12日)</h3> <h3></h3> <h3></h3> <h3> 十、光伏扶貧</h3><h3> 支持貧困村、貧困戶建設(shè)村級、戶用光伏電站,通過光伏扶貧資產(chǎn)收益,發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟,支持無勞動能力深度貧困人口增收脫貧。</h3><h3> 政策依據(jù):山西省脫貧攻堅領(lǐng)導小組《關(guān)于批轉(zhuǎn)&lt;山西省2017年特色農(nóng)業(yè)扶貧行動計劃&gt;等21個行動計劃的通知》(晉脫貧攻堅組〔2017〕8號,2017年4月12日)</h3> <h3></h3> <h3></h3> <h3></h3> <h3> 十一、科技扶貧</h3><h3> 全省58個貧困縣“星創(chuàng)天地”全覆蓋、“三區(qū)”人才科技扶貧工程項目全覆蓋、科技特派員全覆蓋、科技培訓全覆蓋,構(gòu)建科技扶貧服務(wù)體系。</h3><h3> 政策依據(jù):山西省脫貧攻堅領(lǐng)導小組《關(guān)于批轉(zhuǎn)&lt;山西省2017年特色農(nóng)業(yè)扶貧行動計劃&gt;等21個行動計劃的通知》(晉脫貧攻堅組〔2017〕8號,2017年4月12日)</h3> <h3></h3> <h3></h3> <h3></h3> <h3> 十二、金融扶貧</h3><h3> 五位一體扶貧小額信貸:政府、銀行、保險、實施主體、貧困戶“五位一體”,5萬元以下、期限三年以內(nèi)、免抵押、免擔保、財政貼息、委托給實施主體使用。</h3><h3> 政策依據(jù):人民銀行太原中心支行等部門《關(guān)于批轉(zhuǎn)&lt;山西省2017年特色農(nóng)業(yè)扶貧行動計劃&gt;等21個行動計劃的通知》(并銀發(fā)〔2017〕21號)</h3> <h3></h3> <h3></h3> <h3> 十三、社會保險扶貧</h3><h3> 服務(wù)對象:貧困人口、低保對象、特困人員</h3><h3> 參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的,政府為其代繳部分或全部保險費。</h3><h3> 政策依據(jù):人社部 財政部 國務(wù)院扶貧辦《關(guān)于切實做好社會保險扶貧工作的意見》(人社部發(fā)〔2017〕59號,2017年8月1日)</h3> <h3></h3> <h3></h3> <h3></h3> <h3> 十四、退耕還林</h3><h3> 退耕還林補助標準每畝1500元,種苗造林補助標準貧困縣每畝800元、非貧困縣500元。</h3><h3> 政策依據(jù):《山西省林業(yè)生態(tài)建設(shè)推進脫貧攻堅行動方案》</h3> <h3></h3> <h3> 十五、其他扶貧政策</h3><h3> 除去以上的扶貧政策,普惠性、間接性的扶貧政策還有:鄉(xiāng)村旅游扶貧、電商扶貧、農(nóng)村人居環(huán)境改善、林業(yè)生態(tài)建設(shè)扶貧、農(nóng)村低保扶貧、特殊群體關(guān)愛、交通扶貧、水利扶貧、電力扶貧、以工代賑扶貧、文化和信息扶貧、省屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、民營企業(yè)“千企幫千村-精準到戶”扶貧、社會扶貧等一系列利好政策。</h3> <h3></h3> <h3>  最后想說的是:政策多或少,獲得感更重要;政策要落地,精準是要害;政策有效果,有愛才長久;用心精準扶貧,帶著愛精準扶貧。</h3> <h3></h3> <h3>  然而,這也是我的問題。</h3>
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