<p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="font-size:22px;">案例一</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;">羅某某不服甘肅省某區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展局行政處罰行政復(fù)議案</p><p class="ql-block"><b>【關(guān)鍵詞】</b></p><p class="ql-block ql-indent-1">順風(fēng)車合乘 新業(yè)態(tài)監(jiān)管 行政處罰 適用法律錯(cuò)誤 行政復(fù)議意見(jiàn)書</p><p class="ql-block"><b>【基本案情】</b></p><p class="ql-block ql-indent-1">申請(qǐng)人羅某某系某建筑公司職工。2025年8月24日，申請(qǐng)人通過(guò)哈啰出行順風(fēng)車信息服務(wù)平臺(tái)發(fā)布合乘信息，合乘起點(diǎn)為某機(jī)場(chǎng)T3航站樓，終點(diǎn)為某信息科技學(xué)院，后有一名乘客選擇乘坐申請(qǐng)人駕駛的車輛，平臺(tái)顯示該乘客需支付順風(fēng)車合乘費(fèi)用22.5元，申請(qǐng)人實(shí)際可結(jié)算金額20.7元。在該乘客準(zhǔn)備上車時(shí)，遇到被申請(qǐng)人某區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展局執(zhí)法人員開(kāi)展執(zhí)法檢查。因申請(qǐng)人無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，被申請(qǐng)人認(rèn)為其擅自從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)，違反了網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)相關(guān)管理規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人駕駛的小轎車予以暫扣。該乘客隨即取消訂單，申請(qǐng)人也未收到任何費(fèi)用。2025年9月4日，被申請(qǐng)人依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》，對(duì)申請(qǐng)人作出罰款3200元的行政處罰。申請(qǐng)人不服，于2025年9月21日向某區(qū)管理委員會(huì)申請(qǐng)行政復(fù)議。</p><p class="ql-block"><b>【復(fù)議辦理】</b></p><p class="ql-block ql-indent-1">行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審查認(rèn)為，本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于申請(qǐng)人的行為是順風(fēng)車合乘行為還是網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào)）及《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定，網(wǎng)約車屬于經(jīng)營(yíng)性客運(yùn)服務(wù)，經(jīng)營(yíng)者及相關(guān)從業(yè)人員需取得相應(yīng)資質(zhì)；順風(fēng)車系合乘行為，以分?jǐn)偝鲂谐杀緸槟康?，不屬于?jīng)營(yíng)性客運(yùn)服務(wù)?！豆橈L(fēng)車信息平臺(tái)用戶協(xié)議》亦約定，該平臺(tái)僅提供信息撮合服務(wù)，核心功能是促成車主與乘客建立合乘關(guān)系，與網(wǎng)約車“平臺(tái)派單、司機(jī)被動(dòng)接單、以營(yíng)利為目的”的經(jīng)營(yíng)模式存在本質(zhì)區(qū)別。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為，申請(qǐng)人在順風(fēng)車平臺(tái)發(fā)布行程，與乘客達(dá)成合乘關(guān)系，屬于順風(fēng)車合乘行為。同時(shí)，被申請(qǐng)人認(rèn)為申請(qǐng)人完成該段行程僅會(huì)消耗2.76元電費(fèi)但實(shí)收費(fèi)用是20.7元屬營(yíng)利行為，但該收費(fèi)金額并非申請(qǐng)人自行確定，而是由順風(fēng)車平臺(tái)根據(jù)大數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算，被申請(qǐng)人僅以收費(fèi)超過(guò)電費(fèi)成本認(rèn)定申請(qǐng)人存在營(yíng)利行為，明顯不當(dāng)。故被申請(qǐng)人適用《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》進(jìn)行處罰，屬于適用法律錯(cuò)誤。行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法撤銷了被申請(qǐng)人作出的《行政處罰決定書》，并向被申請(qǐng)人制發(fā)《行政復(fù)議意見(jiàn)書》，要求其結(jié)合本案暴露的問(wèn)題進(jìn)行整改。被申請(qǐng)人結(jié)合《行政復(fù)議意見(jiàn)書》的履行，對(duì)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了優(yōu)化。</p><p class="ql-block"><b>【典型意義】</b></p><p class="ql-block ql-indent-1">順風(fēng)車作為新型共享出行方式，依托大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)匹配車主與乘客行程，為群眾提供經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、高效便捷的出行服務(wù)，是推進(jìn)交通出行領(lǐng)域共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有益探索。新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)管是保障公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序的內(nèi)在需要，也是維護(hù)新就業(yè)群體合法權(quán)益的有效舉措，既要嚴(yán)格監(jiān)管，也要依法監(jiān)管。本案中，行政復(fù)議機(jī)關(guān)聚焦人民群眾日常出行、合理分?jǐn)偝鲂谐杀镜恼?dāng)需求，精準(zhǔn)區(qū)分順風(fēng)車合乘民事互助行為與網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)性客運(yùn)服務(wù)行為的本質(zhì)差異，依法糾正了執(zhí)法部門在認(rèn)定事實(shí)和適用法律上的錯(cuò)誤，厘清了順風(fēng)車與網(wǎng)約車監(jiān)管執(zhí)法邊界。同時(shí)，針對(duì)本案暴露的新業(yè)態(tài)執(zhí)法問(wèn)題，通過(guò)制發(fā)行政復(fù)議意見(jiàn)書，督促執(zhí)法部門進(jìn)一步明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，有效破解新業(yè)態(tài)監(jiān)管中“一刀切”式執(zhí)法問(wèn)題，為順風(fēng)車等新業(yè)態(tài)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境，也為同類新業(yè)態(tài)領(lǐng)域行政爭(zhēng)議的化解提供了可參考樣本。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b>專家點(diǎn)評(píng)</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;">矯正機(jī)械行政執(zhí)法 引領(lǐng)包容審慎監(jiān)管</p><p class="ql-block" style="text-align:center;">——羅某某不服甘肅省某區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展局行政處罰行政復(fù)議案吉林大學(xué)法學(xué)院副教授 魯鵬宇</p><p class="ql-block ql-indent-1">本案作為一起涉及共享出行新業(yè)態(tài)的行政復(fù)議案件，體現(xiàn)了執(zhí)法實(shí)踐中存在的典型沖突——傳統(tǒng)行政執(zhí)法思維與新業(yè)態(tài)發(fā)展特征的碰撞。通過(guò)復(fù)議機(jī)關(guān)的精準(zhǔn)法理分析、依法糾錯(cuò)和政策性指導(dǎo)，案件處理具有顯著的示范意義與推廣價(jià)值。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>?一、準(zhǔn)確界定新業(yè)態(tài)法律屬性，為包容審慎監(jiān)管建立基準(zhǔn)</b></p><p class="ql-block ql-indent-1">?案件核心爭(zhēng)議在于如何區(qū)分“順風(fēng)車合乘”與“網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)”兩種行為。國(guó)家相關(guān)政策與規(guī)章已做出明確界定：網(wǎng)約車是?經(jīng)營(yíng)性客運(yùn)服務(wù)?，需依法取得相應(yīng)許可證件；而順風(fēng)車屬于?私人小客車合乘?，本質(zhì)是共享出行與成本分?jǐn)偂?zhí)法部門僅依據(jù)“收費(fèi)金額高于電費(fèi)成本”即認(rèn)定當(dāng)事人從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)，忽略了順風(fēng)車屬于民事互助行為、車主不主動(dòng)攬客、收費(fèi)由平臺(tái)自動(dòng)生成等特征，反映出相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)新業(yè)態(tài)運(yùn)行邏輯理解不足，執(zhí)法思維較為機(jī)械。</p><p class="ql-block ql-indent-1">復(fù)議機(jī)關(guān)堅(jiān)持對(duì)事實(shí)認(rèn)定和法律適用進(jìn)行獨(dú)立審查和判斷。一方面確認(rèn)了當(dāng)事人的行為符合順風(fēng)車“成本分?jǐn)偂薄肮蚕硇谐獭北举|(zhì)，另一方面指出被申請(qǐng)人未能充分考慮合乘行為中平臺(tái)定價(jià)機(jī)制和車主主觀意圖，存在認(rèn)定事實(shí)不清、行為定性錯(cuò)誤的問(wèn)題。這種區(qū)別對(duì)待合情合理，也契合國(guó)家關(guān)于共享經(jīng)濟(jì)“分類管理、規(guī)范發(fā)展”的政策精神。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>?二、彰顯行政復(fù)議“一案多效”的制度功能</b></p><p class="ql-block ql-indent-1">?本案中，行政復(fù)議并未止步于撤銷原處罰決定，而是進(jìn)一步制發(fā)?《行政復(fù)議意見(jiàn)書》?，要求原執(zhí)法單位開(kāi)展整改并優(yōu)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)出從“個(gè)案糾偏”向“系統(tǒng)規(guī)范”的升華。一是推動(dòng)執(zhí)法理念更新。意見(jiàn)書指出執(zhí)法部門在對(duì)新業(yè)態(tài)性質(zhì)認(rèn)知、事實(shí)審查標(biāo)準(zhǔn)與法律解釋方法上存在短板，促進(jìn)其深入理解共享經(jīng)濟(jì)的特征與法律邊界。二是引導(dǎo)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)完善。以本案為契機(jī)，執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)類似案件的判斷要素進(jìn)行重新梳理與明確，從而統(tǒng)一執(zhí)法尺度，提升新業(yè)態(tài)領(lǐng)域執(zhí)法的規(guī)范性和可預(yù)期性。這種“糾錯(cuò)與預(yù)防相結(jié)合”的模式，將個(gè)案監(jiān)督延伸為類案指引，使行政復(fù)議成為推進(jìn)法治政府建設(shè)、監(jiān)督依法行政的有力抓手。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>?三、提供新業(yè)態(tài)執(zhí)法爭(zhēng)議化解的新范式</b></p><p class="ql-block ql-indent-1">復(fù)議機(jī)關(guān)在本案處理中摸索出“四步處理模式”：一是事實(shí)梳理?：還原平臺(tái)機(jī)制、出行特征與當(dāng)事人主觀意圖；二是法律定性?：精準(zhǔn)識(shí)別“合乘分?jǐn)偂迸c“營(yíng)運(yùn)營(yíng)利”的關(guān)鍵區(qū)別；三是依法糾正?：撤銷不當(dāng)處罰，澄清法律適用誤區(qū)；四是系統(tǒng)規(guī)范?：提出整改建議，健全執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與流程。</p><p class="ql-block ql-indent-1">這一爭(zhēng)議處理模式為解決共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域常見(jiàn)的執(zhí)法爭(zhēng)議提供了可復(fù)制的方法論。尤其是在立法與政策演進(jìn)尚不成熟的階段，行政執(zhí)法與爭(zhēng)議處理應(yīng)當(dāng)兼顧秩序維護(hù)與活力激發(fā)，充分貫徹落實(shí)?“包容審慎”?的監(jiān)管原則，既要對(duì)新業(yè)態(tài)給予必要的發(fā)展空間，也要持續(xù)細(xì)化、完善執(zhí)法規(guī)則，平衡監(jiān)管、創(chuàng)新與民生需求。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="font-size:22px;">案例二</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;">某公司不服黑龍江省某市交通運(yùn)輸局行政處罰行政復(fù)議案</p><p class="ql-block"><b>【關(guān)鍵詞】</b></p><p class="ql-block ql-indent-1">網(wǎng)約車 跨區(qū)域運(yùn)營(yíng) 行政處罰 自行糾錯(cuò)</p><p class="ql-block"><b>【基本案情】</b></p><p class="ql-block ql-indent-1">申請(qǐng)人某公司系網(wǎng)約車平臺(tái)公司。2025年7月，申請(qǐng)人名下一輛已依法取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》（許可經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)锽市行政區(qū)域）的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車，從A市搭載乘客前往B市途中，接受被申請(qǐng)人某市交通運(yùn)輸局執(zhí)法人員執(zhí)法檢查。被申請(qǐng)人認(rèn)定該網(wǎng)約車存在未按照規(guī)定將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地A市出租汽車行政主管部門報(bào)備的違法行為，依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人作出罰款10000元的行政處罰。申請(qǐng)人認(rèn)為案涉車輛已在B市進(jìn)行報(bào)備，并依法取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，且承接的訂單終點(diǎn)位于B市，其運(yùn)營(yíng)行為符合法律規(guī)定，于2025年7月10日向某市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。</p><p class="ql-block"><b>【復(fù)議辦理】</b></p><p class="ql-block ql-indent-1">行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審查認(rèn)為，本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于網(wǎng)約車跨區(qū)域運(yùn)營(yíng)的報(bào)備問(wèn)題。交通運(yùn)輸部等六部委聯(lián)合制發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》第二十二條規(guī)定，網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，超出許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)。本案中，案涉網(wǎng)約車從A市搭載乘客，但其行程終點(diǎn)位于其許可經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的B市，符合上述規(guī)定，申請(qǐng)人無(wú)需在A市進(jìn)行報(bào)備。被申請(qǐng)人認(rèn)定申請(qǐng)人未按照規(guī)定將有關(guān)信息向服務(wù)所在地A市出租汽車行政主管部門報(bào)備，并據(jù)此作出行政處罰，屬于未正確適用依據(jù)。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》，向被申請(qǐng)人釋明網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理相關(guān)法律規(guī)范和政策精神，被申請(qǐng)人自行撤銷行政處罰，申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議終止。針對(duì)審理中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不精準(zhǔn)、不規(guī)范等問(wèn)題，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)向被申請(qǐng)人制發(fā)提示函，督促被申請(qǐng)人嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法程序，加強(qiáng)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升依法行政水平。被申請(qǐng)人組織全員開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，進(jìn)行模擬場(chǎng)景演練，集中糾正各類不規(guī)范行為，并建立常態(tài)化學(xué)習(xí)與監(jiān)督檢查機(jī)制。</p><p class="ql-block"><b>【典型意義】</b></p><p class="ql-block ql-indent-1">平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)能，網(wǎng)約車已成為滿足人民群眾多樣化、個(gè)性化出行需求的重要力量。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)準(zhǔn)確把握法律適用尺度，精準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法，才能為新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。本案中，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)嚴(yán)格對(duì)照網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)區(qū)域管理相關(guān)規(guī)定對(duì)需報(bào)備的地域進(jìn)行梳理，進(jìn)一步明確網(wǎng)約車跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)監(jiān)管依據(jù)的適用標(biāo)準(zhǔn)，有效防止行政機(jī)關(guān)未正確適用依據(jù)實(shí)施的監(jiān)管對(duì)新業(yè)態(tài)發(fā)展造成不良影響。同時(shí)發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督職能，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為，建立和完善工作機(jī)制，既強(qiáng)化了對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約，又依法維護(hù)了市場(chǎng)主體合法權(quán)益，彰顯了行政復(fù)議服務(wù)保障新業(yè)態(tài)發(fā)展、推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的重要作用。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b>專家點(diǎn)評(píng)</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;">通過(guò)行政復(fù)議服務(wù)保障新業(yè)態(tài)發(fā)展</p><p class="ql-block" style="text-align:center;">推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法</p><p class="ql-block" style="text-align:center;">——某公司不服黑龍江省某市交通運(yùn)輸局行政處罰行政復(fù)議案</p><p class="ql-block" style="text-align:center;">中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）政治和法律教研部教授 金成波</p><p class="ql-block ql-indent-1">本案是行政復(fù)議機(jī)關(guān)在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)監(jiān)管領(lǐng)域，準(zhǔn)確適用依據(jù)、監(jiān)督糾正行政執(zhí)法偏差、實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議的典型范例，集中彰顯了新修訂《行政復(fù)議法》實(shí)施后，行政復(fù)議在規(guī)范涉企執(zhí)法、維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的重要作用。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>一、進(jìn)一步厘清網(wǎng)約車跨區(qū)域運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管規(guī)則</b></p><p class="ql-block ql-indent-1">本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)為網(wǎng)約車跨區(qū)域運(yùn)營(yíng)時(shí)的報(bào)備義務(wù)邊界，本質(zhì)是對(duì)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》相關(guān)條款的理解與適用。復(fù)議機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵循處罰法定、過(guò)罰相當(dāng)原則，從立法目的、條文邏輯與監(jiān)管實(shí)際出發(fā)，糾正了執(zhí)法機(jī)關(guān)的法律適用偏差。復(fù)議機(jī)關(guān)恪守“法無(wú)明文規(guī)定不處罰、法無(wú)禁止即可為”的理念，進(jìn)一步明確了網(wǎng)約車跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)監(jiān)管依據(jù)的適用標(biāo)準(zhǔn)，依法保護(hù)了網(wǎng)約車平臺(tái)的合法經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，避免不當(dāng)處罰增加企業(yè)成本。通過(guò)本案也為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提供了指引，新業(yè)態(tài)監(jiān)管必須精準(zhǔn)把握法律精神，做到監(jiān)管有尺度、執(zhí)法需精準(zhǔn)。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>二、始終堅(jiān)持行政復(fù)議實(shí)質(zhì)化解、案結(jié)事了的理念</b></p><p class="ql-block ql-indent-1">本案處理中，沒(méi)有簡(jiǎn)單以撤銷處罰決定結(jié)案，而是通過(guò)釋法明理推動(dòng)行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)。復(fù)議機(jī)關(guān)在全面審查證據(jù)、準(zhǔn)確適用法律基礎(chǔ)上，向被申請(qǐng)人釋明網(wǎng)約車跨區(qū)域運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管邏輯、報(bào)備義務(wù)的適用場(chǎng)景以及法律規(guī)定的立法原意，幫助執(zhí)法機(jī)關(guān)正確審視自身行為。這種以理服人、柔性監(jiān)督的方式，最大限度減少對(duì)立、降低爭(zhēng)議解決成本，最終促使被申請(qǐng)人自行撤銷處罰決定，申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)了程序終結(jié)與實(shí)體爭(zhēng)議化解同步完成，真正做到案結(jié)事了、政通人和。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>三、堅(jiān)持辦理一案、規(guī)范一片，將個(gè)案監(jiān)督延伸至源頭治理</b></p><p class="ql-block ql-indent-1">針對(duì)本案中暴露出的部分執(zhí)法人員未正確適用新業(yè)態(tài)監(jiān)管規(guī)則等問(wèn)題，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)制發(fā)提示函，督促被申請(qǐng)人強(qiáng)化法治培訓(xùn)、完善執(zhí)法流程、健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。被申請(qǐng)人據(jù)此開(kāi)展全員專項(xiàng)培訓(xùn)、模擬場(chǎng)景演練，建立常態(tài)化學(xué)習(xí)與監(jiān)督檢查制度。這一做法既強(qiáng)化了對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，又避免同類執(zhí)法偏差重復(fù)發(fā)生，穩(wěn)定市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)預(yù)期，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境。</p><p class="ql-block ql-indent-1">綜上，本案通過(guò)釋明法律適用標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)質(zhì)性爭(zhēng)議化解與類案執(zhí)法規(guī)范，既維護(hù)了行政相對(duì)人合法權(quán)益，也推動(dòng)了交通運(yùn)輸執(zhí)法規(guī)范化水平提升，彰顯了行政復(fù)議服務(wù)保障新業(yè)態(tài)發(fā)展、推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的重要作用，為同類案件辦理提供了可復(fù)制的實(shí)踐樣本，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)法治政府具有積極示范意義。</p>
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