<p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">從教35年，自己從公辦學(xué)校轉(zhuǎn)到民辦學(xué)校，當(dāng)校長(zhǎng)之后，又從民辦學(xué)校轉(zhuǎn)到公辦學(xué)校，而如今，自己又從事著“民托公”的工作，恰恰承擔(dān)著“公民合為一家”的使命。有興奮點(diǎn)，更有焦慮點(diǎn)，一方面焦慮民辦教育壓力太大，另一方面焦慮公辦學(xué)校何時(shí)能快速崛起？于是想到這樣一個(gè)題目。?</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">中國的公辦教育與民辦教育，如同中國教育這棵大樹上的兩條枝干，各自汲取養(yǎng)分、開枝散葉，共同為中國的教育事業(yè)貢獻(xiàn)力量。公辦學(xué)校依靠政府財(cái)政投入，承擔(dān)著普及基礎(chǔ)教育、保障教育公平的核心職能，具有資源穩(wěn)定、覆蓋面廣、社會(huì)公信力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)；民辦學(xué)校則憑借靈活的體制機(jī)制，在差異化辦學(xué)、精細(xì)化管理、服務(wù)意識(shí)等方面展現(xiàn)出獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">長(zhǎng)期以來，人們習(xí)慣于將公辦視為“主體”、民辦視為“補(bǔ)充”。然而，隨著教育強(qiáng)國戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，這種二元對(duì)立的認(rèn)知框架已經(jīng)無法適應(yīng)時(shí)代的需求。正如有學(xué)者所指出，公辦教育如同堅(jiān)實(shí)廣闊的“高原”，保障著教育公平與基本質(zhì)量的底線；民辦教育則如同一座座“高峰”，在特定領(lǐng)域追求卓越、形成特色。二者并非競(jìng)爭(zhēng)替代，而是功能互補(bǔ)、共同演化。公辦教育完全可以從民辦教育的實(shí)踐中汲取有益經(jīng)驗(yàn)，在保持自身制度優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，吸納民辦教育在治理效率、服務(wù)意識(shí)、課程創(chuàng)新等方面的長(zhǎng)處。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">讓我們看看二者的優(yōu)缺、利弊，以及長(zhǎng)短吧——</span></p> <p class="ql-block"><b style="font-size:22px; color:rgb(255, 138, 0);">?完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，提升管理效能。</b></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">民辦學(xué)校普遍建立了董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，形成了權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效的治理結(jié)構(gòu)。以浙江海亮教育集團(tuán)為例，該集團(tuán)通過向縣域?qū)W校輸出綜合管理服務(wù)，派駐220余名辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的資深校長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)航者，在此基礎(chǔ)上還派2—3名干部，組成管理團(tuán)隊(duì)，帶領(lǐng)合作學(xué)校實(shí)現(xiàn)管理升級(jí)。在周口市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，海亮教育與其共建文昌教育集團(tuán)，全面負(fù)責(zé)“一總校三分?！钡娜粘＿\(yùn)營，每所學(xué)校均有海亮管理團(tuán)隊(duì)，推行常規(guī)制度、課程建設(shè)、教學(xué)進(jìn)度、質(zhì)量檢測(cè)“四同步”，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)資源的輻射帶動(dòng)。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">相比之下，公辦學(xué)校在管理體制上往往存在決策鏈條較長(zhǎng)、權(quán)責(zé)邊界不夠清晰等問題。公辦學(xué)校可以借鑒民辦學(xué)校的做法，在堅(jiān)持黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的前提下，進(jìn)一步厘清決策層與執(zhí)行層的權(quán)責(zé)邊界，完善校內(nèi)治理結(jié)構(gòu)，提升管理效能。</span></p> <p class="ql-block"><b style="color:rgb(255, 138, 0); font-size:22px;">?建立科學(xué)的教師激勵(lì)與評(píng)價(jià)機(jī)制。</b></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">教師是教育的第一資源，是辦學(xué)的關(guān)鍵力量。民辦學(xué)校在教師激勵(lì)方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。許多民辦學(xué)校采用“基礎(chǔ)工資+績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)”的薪酬結(jié)構(gòu)，將教學(xué)質(zhì)量與收入直接掛鉤。新東方合肥學(xué)校在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控上引入智能系統(tǒng)，所有教室安裝高清攝像頭，自動(dòng)抓取教師行為與教學(xué)內(nèi)容，系統(tǒng)實(shí)時(shí)生成報(bào)告并與績(jī)效掛鉤。這種數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的評(píng)價(jià)方式，既保障了每一節(jié)課的質(zhì)量，也實(shí)現(xiàn)了教學(xué)行為的“可量化、可回溯、可優(yōu)化”。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">公辦學(xué)校教師納入事業(yè)編制，職業(yè)穩(wěn)定性高，但也存在部分教師創(chuàng)新動(dòng)力不足、積極性不高、部分躺平等問題。公辦學(xué)?？梢栽诓煌黄凭幹瓶蚣艿那疤嵯拢梃b民辦學(xué)校的績(jī)效管理思路，整體規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)，建立更加科學(xué)、精細(xì)的考核評(píng)價(jià)體系，將評(píng)價(jià)結(jié)果與職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先等切實(shí)掛鉤，激發(fā)教師的專業(yè)成長(zhǎng)動(dòng)力。</span></p> <p class="ql-block"><b style="color:rgb(255, 138, 0); font-size:22px;">??推進(jìn)特色化、差異化辦學(xué)。</b></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">民辦學(xué)校在生源競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，普遍走特色化辦學(xué)道路。海亮教育就是一個(gè)典型例證。依托30年辦學(xué)積淀，海亮教育持續(xù)推進(jìn)分類辦學(xué)，打造了科技高中、人文高中、藝術(shù)高中、外語高中、體育高中等一系列特色學(xué)校，班級(jí)名稱上更是五花八門，形成了“一體、兩翼、多通道”的育人架構(gòu)，使每位學(xué)生能揚(yáng)長(zhǎng)避短、實(shí)現(xiàn)最優(yōu)發(fā)展。該校堅(jiān)持“一生一課表、一人一規(guī)劃”理念，通過小初高學(xué)段貫通，為具有不同天賦的學(xué)生提供個(gè)性化培養(yǎng)方案。在小班化、個(gè)性化教育、特長(zhǎng)教育、國際化教育等多方面有著優(yōu)異的表現(xiàn)。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">公辦學(xué)校雖然承擔(dān)著普及教育的任務(wù)，但同樣可以在遵循國家課程標(biāo)準(zhǔn)的前提下，結(jié)合自身?xiàng)l件和區(qū)域特點(diǎn)，打造辦學(xué)特色。但是事實(shí)上，往往受于各級(jí)政府的管控，公辦學(xué)校不能“越雷池一步”，只能按部就班地辦學(xué)和發(fā)展。這也是“公”“民”差異最大的一點(diǎn)。海亮教育“做縣域公立學(xué)校想做而做不到的事”的理念，值得每一位公辦學(xué)校校長(zhǎng)深思。</span></p> <p class="ql-block"><b style="color:rgb(255, 138, 0); font-size:22px;">??強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，構(gòu)建家校共育共同體。</b></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">民辦學(xué)校因面向市場(chǎng)辦學(xué)，普遍具有更強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)。在家長(zhǎng)溝通方面，民辦學(xué)校建立了更加暢通、多元的溝通渠道。有的學(xué)校通過數(shù)字化家校交流平臺(tái)，讓家長(zhǎng)實(shí)時(shí)了解學(xué)生在校表現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)“家、校、生”三方全面、平等、實(shí)時(shí)的溝通。海亮教育自主研發(fā)的“嗨家?！逼脚_(tái)，經(jīng)過三年迭代，形成了一套完整的智慧校園管理方案。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">在家長(zhǎng)參與方面，許多民辦學(xué)校將家長(zhǎng)從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂匣锶恕?。有的學(xué)校通過組建家校義工隊(duì)，讓家長(zhǎng)志愿者參與學(xué)校活動(dòng)、安全護(hù)航、校園設(shè)計(jì)等，在雙向互動(dòng)中建立“合作、對(duì)話、一致、互補(bǔ)”的家校關(guān)系。有的學(xué)校通過舉辦家校賽事活動(dòng)，打破單向溝通模式，讓家長(zhǎng)在協(xié)作中親身感受學(xué)校的育人理念。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">公辦學(xué)校在堅(jiān)持規(guī)范管理的同時(shí)，可以借鑒民辦學(xué)校在家校溝通方面的經(jīng)驗(yàn)，建立更加便捷的信息溝通渠道，創(chuàng)新家長(zhǎng)參與學(xué)校治理的方式，使家校關(guān)系從“單向告知”走向“雙向奔赴”，真正實(shí)現(xiàn)“共建”“共營”“共贏”的理想局面。</span></p> <p class="ql-block"><b style="color:rgb(255, 138, 0); font-size:22px;">??以科技賦能教育教學(xué)。</b></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">民辦學(xué)校在運(yùn)用信息技術(shù)賦能教育方面走在前列。海亮外國語學(xué)校的《基于鉆石勝任力模型的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)校本數(shù)智AI實(shí)踐》入選“教育部2025年度智慧教育優(yōu)秀案例”，該學(xué)校通過將“鉆石勝任力模型”與AI技術(shù)深度融合，構(gòu)建了從理論模型到數(shù)據(jù)落地的完整閉環(huán)，讓核心素養(yǎng)培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)“可測(cè)量、可優(yōu)化、可預(yù)見”。海亮教育除“嗨家?！薄靶莿?dòng)力”等爆款產(chǎn)品外，還打造了“e生涯”平臺(tái)，依托數(shù)據(jù)分析與大模型算法，為學(xué)生提供涵蓋生涯測(cè)評(píng)、路徑規(guī)劃、導(dǎo)師引領(lǐng)和升學(xué)服務(wù)的一站式解決方案。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">這些實(shí)踐表明，技術(shù)不僅是工具，更是推動(dòng)教育變革的重要力量。公辦學(xué)校在智慧校園建設(shè)方面也有大量投入，但是相比之下，還是少之又少，完全不給力。是不是可以借鑒民辦學(xué)校在技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)采集與運(yùn)用等方面的經(jīng)驗(yàn)，讓技術(shù)真正服務(wù)于教學(xué)和育人的核心環(huán)節(jié)。有著強(qiáng)大的政府做后盾，本不應(yīng)該發(fā)愁才是。</span></p> <p class="ql-block"><b style="color:rgb(255, 138, 0); font-size:22px;">??打破條塊分割，整合教育資源。</b></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">民辦教育集團(tuán)在整合教育資源方面具有天然優(yōu)勢(shì)。海亮教育不僅服務(wù)自身學(xué)校，更通過“公辦學(xué)校委托民辦教育集團(tuán)管理”的模式，向縣域?qū)W校輸出綜合管理服務(wù)，截至2024年12月已覆蓋22個(gè)省份、81個(gè)縣、142所學(xué)校，超過22萬名學(xué)生受益。在服務(wù)過程中，海亮堅(jiān)持“四不改變”原則——不改變學(xué)校公辦性質(zhì)、不改變教師編制身份、不改變資產(chǎn)所屬權(quán)、不改變收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了公辦體制與民辦機(jī)制的有機(jī)融合。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">公辦學(xué)校之間也可以借鑒這種思路，通過集團(tuán)化辦學(xué)、結(jié)對(duì)共建等方式，打破校際壁壘，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的共享與流動(dòng)。事實(shí)上，各地已經(jīng)涌現(xiàn)出“公辦龍頭校+民辦成員?！钡慕萄泄餐w等創(chuàng)新實(shí)踐，通過校際協(xié)同提升整體辦學(xué)水平。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">回顧自己從民辦校長(zhǎng)到公辦校長(zhǎng)的歷程，我深切感受到兩種體制各有優(yōu)勢(shì)、各有所長(zhǎng)。公辦學(xué)校有穩(wěn)定的資源保障和深厚的社會(huì)信任，民辦學(xué)校有靈活的機(jī)制和強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)。民辦教育的許多經(jīng)驗(yàn)——從治理結(jié)構(gòu)到教師激勵(lì)，從特色辦學(xué)到家校共育——都可以為公辦學(xué)校提供有益的參照。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">當(dāng)然，公辦學(xué)校在借鑒民辦經(jīng)驗(yàn)時(shí)，需要結(jié)合自身實(shí)際，不能簡(jiǎn)單照搬。民辦學(xué)校的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制不能直接移植到公辦體系中，但其背后“以學(xué)生為中心”的服務(wù)理念、“以質(zhì)量為生命”的辦學(xué)追求，卻是所有教育工作者共同的信念。正如有學(xué)者所言，公辦與民辦教育的關(guān)系應(yīng)從“主體與補(bǔ)充”的靜態(tài)層級(jí)，轉(zhuǎn)變?yōu)椤案咴c高峰”的動(dòng)態(tài)共生。公辦教育向民辦教育學(xué)什么？學(xué)的是那份銳意創(chuàng)新的勇氣、精細(xì)管理的智慧，以及永遠(yuǎn)把學(xué)生和家長(zhǎng)放在心中的服務(wù)精神。把這些經(jīng)驗(yàn)吸收、轉(zhuǎn)化、落地，公辦教育完全可以走出一條既保持自身制度優(yōu)勢(shì)、又兼具民辦教育活力的高質(zhì)量發(fā)展之路。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:22px;">公哉，民哉！作為一線校長(zhǎng)，我們無法決定喜歡哪個(gè)，但是特別希望每所學(xué)校都辦好，每所學(xué)校都能擁有發(fā)展優(yōu)勢(shì)不斷進(jìn)步，從而帶動(dòng)區(qū)域教育水平提升。但愿，“公”“民”能早日整合，實(shí)現(xiàn)雙贏。</span></p>
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