<p class="ql-block"> 昨天（10日）下午，縣老科學(xué)工作者協(xié)會(huì)召開(kāi)會(huì)長(zhǎng)辦公（擴(kuò)大）會(huì)議，我作為縣政協(xié)十一屆文化藝術(shù)界委員，上個(gè)月3月10日至12日，出席本屆最后一次會(huì)議，并列席縣十七屆人大五次會(huì)議第一次全體會(huì)議的緣故，秘書(shū)處通知我為參加會(huì)議的人員傳達(dá)學(xué)習(xí)縣的“兩會(huì)”精神。我已是一名退休近2年的老同志，不在工作崗位，沒(méi)有想過(guò)傳達(dá)學(xué)習(xí)縣“兩會(huì)”精神的事，之前也沒(méi)有傳達(dá)學(xué)習(xí)過(guò)。時(shí)間已過(guò)去了一個(gè)月，怎么傳達(dá)學(xué)習(xí)呢？</p><p class="ql-block"> 上午快到中午才接到通知，下午3點(diǎn)就要上會(huì)，著實(shí)考驗(yàn)我這個(gè)老科協(xié)的“顧問(wèn)”，雖為縣政協(xié)委員，但沒(méi)有在任何正式會(huì)議上傳達(dá)學(xué)習(xí)過(guò)每年召開(kāi)的縣人大、政協(xié)“兩會(huì)”精神。加上本屆是縣人大、政協(xié)召開(kāi)的最后一次會(huì)議，依慣例，即將產(chǎn)生新一屆代表、委員，可以說(shuō)已經(jīng)不履職了，縣里也沒(méi)有安排和要求委員此項(xiàng)工作。老科協(xié)參加會(huì)議都是些退休老領(lǐng)導(dǎo)、老專(zhuān)家，年紀(jì)最大的91歲，最小的也有60歲，退休之前都經(jīng)常出席和列席此類(lèi)會(huì)議，學(xué)習(xí)很認(rèn)真，尤其是涉及我縣的第十五個(gè)五年規(guī)劃，很關(guān)注。我抱著試一試的心態(tài)，講一些我出席會(huì)議的情況和提案情況，重點(diǎn)圍繞政府工作報(bào)告，提煉出關(guān)健詞和數(shù)據(jù)與大家共同學(xué)習(xí)傳達(dá)，特別是附在報(bào)告后面的“名詞解釋”，我認(rèn)為有必要學(xué)習(xí)一下，很多是新出現(xiàn)的?，F(xiàn)將傳達(dá)提綱主要內(nèi)容整理于后，與大家分享。</p> <p class="ql-block"> 一、基本概況</p><p class="ql-block"> 3月10日至12日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議習(xí)水縣委員會(huì)第十一屆、習(xí)水縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議（簡(jiǎn)稱(chēng)兩會(huì)）在習(xí)水大劇院召開(kāi)，234名政協(xié)委員、256名人大代表分別出席會(huì)議?？h機(jī)關(guān)各部門(mén)、縣屬企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、中央省市駐習(xí)機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。會(huì)議分別聽(tīng)取和審議、討論、表決通過(guò)了縣人民政府工作報(bào)告、縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要及相關(guān)報(bào)告，分別補(bǔ)選出縣十七屆人大常委會(huì)、縣政協(xié)第十一屆委員會(huì)組成人員和縣人民法院院長(zhǎng)。</p><p class="ql-block"> 二、主要精神</p><p class="ql-block"> 會(huì)議主要精神體現(xiàn)在縣人民政府工作報(bào)告，以及縣委書(shū)記冉崇慶、縣人大常委會(huì)主任馮沛紅、縣政協(xié)主席茍明利的工作報(bào)告和講話(huà)中。時(shí)間關(guān)系重點(diǎn)傳達(dá)縣長(zhǎng)劉定杰作的縣人民政府工作報(bào)告。</p> <p class="ql-block"> 2025年：持續(xù)承壓、多重挑戰(zhàn)，有效提升、合理增長(zhǎng)</p><p class="ql-block"> 面對(duì)白酒產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)承壓、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等多重挑戰(zhàn)，深入實(shí)施“酒旅并舉·富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。</p><p class="ql-block"> 1.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值314.6億元、增長(zhǎng)4.5%，一般公共預(yù)算收入29.8億元、增長(zhǎng)3.8%，500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資完成96.5億元。</p><p class="ql-block"> 2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2025年白酒產(chǎn)量達(dá)17.7萬(wàn)千升、產(chǎn)值326.9億元。推進(jìn)茅臺(tái)3萬(wàn)噸醬酒技改、木擔(dān)壩煤礦智能化技改等項(xiàng)目，同步培育祥恒、灃熠等包材配套產(chǎn)業(yè)。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.4%。推動(dòng)土城景區(qū)“三權(quán)分置”改革和溫水空山溪谷等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)；完成林耕置換2萬(wàn)畝，成功招引德康公司100萬(wàn)頭生豬精深加工項(xiàng)目落地，林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值突破25億元，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.9%，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為14.7:41.1:44.2。</p><p class="ql-block"> 3.底線(xiàn)任務(wù)守得更牢。鞏固“3+1”保障成果，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。整改中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題204個(gè)。妥善應(yīng)對(duì)“7·8”特大暴雨災(zāi)害，緊急避險(xiǎn)6396人、轉(zhuǎn)移安置2928人，實(shí)施災(zāi)后重建項(xiàng)目21個(gè)。</p><p class="ql-block"> 4.重點(diǎn)矛盾加快破解。成功盤(pán)活閑置低效項(xiàng)目11個(gè)，為原無(wú)法辦理房產(chǎn)證的5264套房屋解決了不動(dòng)產(chǎn)登記難題。建成回遷安置房1385套，清理拖欠企業(yè)賬款5.9億元，清償工程建設(shè)領(lǐng)域欠款13.6億元，解決拖欠農(nóng)民工工資6075萬(wàn)元。盤(pán)活問(wèn)題樓盤(pán)5個(gè)，新開(kāi)工房地產(chǎn)項(xiàng)目9個(gè)，商品房銷(xiāo)售面積位居全市首位。國(guó)資國(guó)企改革壓降64家平臺(tái)類(lèi)企業(yè)，新組建經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)投資、農(nóng)文旅投資、城市發(fā)展、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)等公司，縣屬?lài)?guó)企整體營(yíng)收18.1億元，增長(zhǎng)31.1%，利潤(rùn)增長(zhǎng)75.2%。</p><p class="ql-block"> 5.民生福祉持續(xù)增進(jìn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)10023人，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)1.2萬(wàn)人，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位1124個(gè)，兌現(xiàn)跨省務(wù)工一次性補(bǔ)貼1399.6萬(wàn)元，通過(guò)東西部協(xié)作帶動(dòng)就業(yè)7627人。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)45577元、18772元，增長(zhǎng)3.2%、6.3%。新增學(xué)位2230個(gè)，校內(nèi)挖潛擴(kuò)容學(xué)位3520個(gè)，提質(zhì)升級(jí)薄弱幼兒園18所。全力開(kāi)展“2+5+N”緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，縣內(nèi)就診率達(dá)90%、基層就診率達(dá)62%。全面落實(shí)育兒補(bǔ)貼、學(xué)前一年免費(fèi)教育等惠民政策，在全市率先實(shí)施低收入群體婚前醫(yī)學(xué)免費(fèi)檢查、孕產(chǎn)婦和新生兒免費(fèi)篩查，兌現(xiàn)低保、特困供養(yǎng)、高齡津貼等民生資金2.5億元。</p> <p class="ql-block"> 2021至2025年：極不平凡、極為不易</p><p class="ql-block"> 全縣地區(qū)生產(chǎn)總值從2020年的208.5億元增至2025年的314.6億元，年均增長(zhǎng)6.8%，增速高于全國(guó)、全省、全市平均水平。</p><p class="ql-block"> 1.綜合實(shí)力穩(wěn)步攀升。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)96.8億元、年均增長(zhǎng)5.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11.8%，500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資累計(jì)突破700億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)7.7%。一般公共預(yù)算收入從14.7億元增至29.8億元，年均增長(zhǎng)15.2%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村人均可支配收入分別從34687元、12683元增至45577元、18772元，年均增長(zhǎng)5.6%和8.2%。中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣排名從第95位躍升至第59位。</p><p class="ql-block"> 2.產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)。嚴(yán)守86.6萬(wàn)畝耕地紅線(xiàn)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在25萬(wàn)噸以上。黔北麻羊獲批國(guó)家級(jí)核心育種場(chǎng)，國(guó)家級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地增至2個(gè)，成功摘得“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”金字招牌，習(xí)水麻羊、習(xí)水紅茶等品牌越叫越響。白酒產(chǎn)能從13萬(wàn)千升提升到21萬(wàn)千升，五年累計(jì)完成產(chǎn)量79.2萬(wàn)千升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1178億元、稅收402億元，包材本地配套率提升至62%。頁(yè)巖氣探明儲(chǔ)量330.5億方，累計(jì)采氣2億方，城鄉(xiāng)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)72.3%。打造“一刻鐘”便民生活圈5個(gè)，五年累計(jì)接待游客5868萬(wàn)人次、綜合收入648億元。</p><p class="ql-block"> 3.城鄉(xiāng)面貌加速蝶變。建成區(qū)面積從20平方公里拓展至22.7平方公里，完成55個(gè)老舊小區(qū)、15條背街小巷改造。投入產(chǎn)業(yè)幫扶資金4.9億元，帶動(dòng)脫貧群眾8萬(wàn)戶(hù)次。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)99%，農(nóng)村生活污水治理管控率達(dá)70.9%，青杠坡村、吼灘村和淋灘村入選全國(guó)紅色美麗村莊建設(shè)試點(diǎn)。自來(lái)水普及率從90%提升至95%，習(xí)正高速公路建成通車(chē)，“全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣”成功創(chuàng)建。</p><p class="ql-block"> 4.改革開(kāi)放持續(xù)深化。25個(gè)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)落地實(shí)施。縣屬?lài)?guó)企從8家重組為4家。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總資產(chǎn)達(dá)37.1億元。入選2024年全國(guó)基層衛(wèi)生健康綜合改革典型案例。引進(jìn)山東史丹利等優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，累計(jì)實(shí)施億元以上項(xiàng)目69個(gè)；醬香白酒出口25個(gè)國(guó)家和地區(qū)。</p><p class="ql-block"> 5.民生福祉持續(xù)改善。累計(jì)投入民生資金超200億元。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力22.7萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4萬(wàn)人，“54321”就業(yè)工作措施在全國(guó)推廣；城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高22.7%、58.6%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在97%以上。建成社區(qū)長(zhǎng)者食堂8個(gè)，每千人口托位數(shù)達(dá)4.7個(gè)。投入教育資金75.7億元，新建改擴(kuò)建學(xué)校28所，新增學(xué)位1.4萬(wàn)個(gè)，本科上線(xiàn)率提升10.4個(gè)百分點(diǎn)。縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院，居民健康素養(yǎng)水平從33%提升至38.4%，人均預(yù)期壽命從75.3歲提升至77.9歲，成功創(chuàng)建“國(guó)家健康縣”。</p><p class="ql-block"> 6.安全保障全面提升。疫情防控最大限度保護(hù)了人民身體健康。累計(jì)清償拖欠企業(yè)賬款41.9億元。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率持續(xù)下降。成功應(yīng)對(duì)2023年“7·27”特大暴雨、2025年“7·8”特大暴雨等多次極端天氣和各類(lèi)自然災(zāi)害。森林覆蓋率提高5個(gè)百分點(diǎn)達(dá)63%，縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)96.7%，成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。</p> <p class="ql-block"><span style="color:rgb(237, 35, 8);"> 困難、問(wèn)題：全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總量不大、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的基本縣情尚未根本改變，“一酒獨(dú)大”的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠，核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力亟待提升。教育科技人才一體發(fā)展仍有短板，重點(diǎn)改革任務(wù)依然艱巨，民生領(lǐng)域欠賬尚未完全補(bǔ)齊，安全穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。部分干部擔(dān)當(dāng)精神不足、斗爭(zhēng)本領(lǐng)不強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)能力不夠，形式主義、官僚主義問(wèn)題仍不同程度存在。</span></p> <p class="ql-block"> 2026至2030年：四大發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)七個(gè)新目標(biāo)</p><p class="ql-block"> 1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。堅(jiān)定不移錨定“酒旅并舉、煤電共進(jìn)、裝備攻堅(jiān)、富民強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量與質(zhì)量雙提升。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到420億元，年均增長(zhǎng)6%左右，縮小與中國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的差距。</p><p class="ql-block"> 2.產(chǎn)業(yè)體系新升級(jí)。堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)細(xì)種養(yǎng)、深加工，工業(yè)穩(wěn)白酒、強(qiáng)非酒，服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板、促融合”總體思路，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)深度融合、耦合發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。到2028年，基本構(gòu)建起“2+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、“3+1+2”現(xiàn)代工業(yè)體系、“5+3+1”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。到2030年，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得明顯成效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體邁上新臺(tái)階。</p><p class="ql-block"> 3.改革開(kāi)放新突破。有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重要成果，要素市場(chǎng)化配置體系更加健全，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)營(yíng)主體活力顯著增強(qiáng)。融入國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈對(duì)接協(xié)作更加緊密，在產(chǎn)業(yè)配套、文旅協(xié)作、能源互濟(jì)上實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破。白酒出口規(guī)模持續(xù)壯大，外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)新突破。</p><p class="ql-block"> 4.社會(huì)文明新進(jìn)步。文化數(shù)字化戰(zhàn)略縱深推進(jìn)，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系更加健全，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，人民精神文化生活更加豐富。深挖紅色文化、白酒文化、生態(tài)文化資源，講好習(xí)水故事。</p><p class="ql-block"> 5.民生福祉新提升。持續(xù)加大普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)投入。群眾就業(yè)更加充分，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步。城鄉(xiāng)教育資源配置更加均衡，教育質(zhì)量顯著提升。社會(huì)保障體系更加健全有力，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率進(jìn)一步提高。衛(wèi)生健康、養(yǎng)老托育、社會(huì)救助、住房保障四大體系協(xié)同健全，基本公共服務(wù)均等化水平邁上新臺(tái)階。</p><p class="ql-block"> 6.生態(tài)環(huán)境新改善。到2030年，全縣森林覆蓋率穩(wěn)定在63%以上，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在97.5%以上，資源綜合利用率達(dá)90%以上。綠色經(jīng)濟(jì)占比穩(wěn)步攀升，長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障（習(xí)水段）更加穩(wěn)固，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。</p><p class="ql-block"> 7.安全發(fā)展新保障。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率持續(xù)下降，堅(jiān)決遏制較大及以上事故。社會(huì)治理和公共安全治理水平顯著提升，刑事案件發(fā)案率穩(wěn)步下降。應(yīng)急處置與防災(zāi)減災(zāi)能力全面加強(qiáng)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。</p> <p class="ql-block"> 2026年：四個(gè)大抓+九大任務(wù)</p><p class="ql-block"> 堅(jiān)定不移大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目、大抓招商、大抓經(jīng)營(yíng)主體，為“十五五”發(fā)展開(kāi)好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，其中一、二、三產(chǎn)增加值分別增長(zhǎng)4.2%、6%、6.5%左右；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.2%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右；500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.5%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%左右；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%左右。</p><p class="ql-block"> 1.擴(kuò)大有效需求。實(shí)施新一輪促居民增收行動(dòng)，統(tǒng)籌落實(shí)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標(biāo)、育兒補(bǔ)貼發(fā)放等工作，逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育政策。落實(shí)職工帶薪錯(cuò)峰休假制度，落實(shí)“兩新”政策，全年拉動(dòng)消費(fèi)2.8億元以上；推動(dòng)“酒旅”“酒車(chē)”“酒菜”融合發(fā)展，出臺(tái)支持批發(fā)、零售、住宿、餐飲行業(yè)政策，確保社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)107億元以上。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值完成64億元以上；壯大夜間經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，全年新增規(guī)上企業(yè)5家以上，生活性服務(wù)業(yè)增加值突破80億元。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、專(zhuān)項(xiàng)債等資金45億元以上；推動(dòng)85個(gè)新項(xiàng)目入庫(kù)，提速224個(gè)擬建項(xiàng)目，推進(jìn)109個(gè)在建項(xiàng)目，新開(kāi)工90個(gè)項(xiàng)目，確保全年完成投資100億元以上。破除隱性壁壘、化解歷史遺留問(wèn)題，支持民間資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目。推進(jìn)白酒、煤礦技改項(xiàng)目建設(shè)，全年工業(yè)投資完成40億元左右；完成交通投資11億元左右；完成水利投資5億元左右；完成房地產(chǎn)投資31億元。全年簽約項(xiàng)目20個(gè)以上、合同投資75億元以上，其中億元以上項(xiàng)目10個(gè)以上。</p><p class="ql-block"> 2.穩(wěn)白酒強(qiáng)非酒。穩(wěn)定白酒生產(chǎn)，盤(pán)活閑置酒窖，確保產(chǎn)能穩(wěn)定在21.5萬(wàn)千升、產(chǎn)量17萬(wàn)千升、產(chǎn)值335億元以上。支持白酒企業(yè)開(kāi)發(fā)“口糧酒”“低度酒”“果酒”等產(chǎn)品，力爭(zhēng)銷(xiāo)售額378億元、出口額5000萬(wàn)元以上。爭(zhēng)取茅臺(tái)集團(tuán)同民包裝車(chē)間項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)新民、官渡河等煤礦建設(shè)，啟動(dòng)天合煤礦整合及振興煤礦技改，全年產(chǎn)煤400萬(wàn)噸、巷道掘進(jìn)3萬(wàn)米以上；引進(jìn)洗選煤、儲(chǔ)煤基地等項(xiàng)目，探索煤炭深加工，啟動(dòng)風(fēng)電及2×660MW超超臨界火電項(xiàng)目前期工作。全年完成發(fā)電量50億度，加快頁(yè)巖氣勘探，實(shí)現(xiàn)采氣6000萬(wàn)方、液化天然氣產(chǎn)量2億方。聚焦智能制造、汽車(chē)零部件等領(lǐng)域，謀劃并啟動(dòng)融入成渝制造相關(guān)項(xiàng)目，啟動(dòng)九龍?zhí)林翜厮涍\(yùn)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)前期工作。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)65%。包材產(chǎn)業(yè)全年完成總產(chǎn)值16億元、銷(xiāo)售收入21億元、稅收1億元。推進(jìn)建筑垃圾資源化再利用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.6億元。</p><p class="ql-block"> 3.鄉(xiāng)村富民。遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，有序推進(jìn)林耕置換，開(kāi)展違法占耕專(zhuān)項(xiàng)整治。啟動(dòng)“良種、良法、良機(jī)、良田”試點(diǎn)工作，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11萬(wàn)畝，穩(wěn)定糧食播種面積100萬(wàn)畝以上，油菜種植面積達(dá)11.5萬(wàn)畝以上，糧油產(chǎn)量達(dá)25萬(wàn)噸以上，全面完成地方糧食儲(chǔ)備任務(wù)。訂單種植高粱15.2萬(wàn)畝。新增種植淫羊藿、油厚樸、黃精、天麻等林下中藥材3000畝，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)26億元。新建200頭母豬繁育場(chǎng)10家、2000頭生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)15家、50萬(wàn)羽蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)1家。新增肉牛養(yǎng)殖1萬(wàn)頭、“50+2”麻羊養(yǎng)殖50組以上，確保年出欄生豬91萬(wàn)頭、肉牛4.9萬(wàn)頭、麻羊15.9萬(wàn)只。常態(tài)化開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶工作。</p><p class="ql-block"> 4.文旅服務(wù)。推動(dòng)文旅、酒旅、康旅、農(nóng)旅一體化發(fā)展。實(shí)施土城5A級(jí)景區(qū)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)運(yùn)營(yíng)管理、街景風(fēng)貌及商業(yè)業(yè)態(tài)全方位升級(jí)，開(kāi)發(fā)一批主題研學(xué)課程和精品旅游線(xiàn)路。策劃推出“習(xí)水好玩·四季游線(xiàn)”，培育演唱會(huì)、賽事等消費(fèi)業(yè)態(tài)，年接待游客超1500萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入180億元以上。提升習(xí)酒酒谷景區(qū)、土城古鎮(zhèn)景區(qū)、宋窖博物館酒旅融合業(yè)態(tài)品質(zhì)。打造美酒美食街區(qū)，構(gòu)建“酒+餐+住+游+演藝”沉浸式消費(fèi)新模式。鼓勵(lì)酒企開(kāi)發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，依托“返廠(chǎng)游”聯(lián)動(dòng)酒莊與A級(jí)旅游景區(qū)、避暑地產(chǎn)及鄉(xiāng)村旅游，策劃舉辦醬酒文化節(jié)、醬酒音樂(lè)節(jié)、酒旅美食節(jié)等系列主題活動(dòng)。招引特色酒莊、醬酒工坊等旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目5個(gè)，到位資金1億元以上。加快飛鴿避暑度假旅居生態(tài)圈建設(shè)，啟動(dòng)寨壩、仙源農(nóng)旅一體化項(xiàng)目建設(shè)。打造仙池納里、云嶺翠湖社區(qū)旅居示范項(xiàng)目。以飛鴿村、小獐村等5個(gè)村為核心，盤(pán)活閑置農(nóng)房資源，建設(shè)特色鄉(xiāng)村民宿，建成1條鄉(xiāng)村精品線(xiàn)路，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅居示范點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全省避暑旅游度假區(qū)1個(gè)，培訓(xùn)旅游從業(yè)人員2000人次以上。</p><p class="ql-block"> 5.城鄉(xiāng)融合。建成回遷安置房690套，完成1112戶(hù)老舊小區(qū)及61戶(hù)危舊房改造，新（改）建管網(wǎng)39公里，建成充電樁600根、換電站10個(gè)。完成商品房銷(xiāo)售面積90萬(wàn)平方米以上。完成新田溝水庫(kù)至坭埡水廠(chǎng)水網(wǎng)聯(lián)通工程，建成投用兩路110kV輸變電工程，確保S208草連壩至二郎、S303大石至官店等公路改擴(kuò)建項(xiàng)目建成投用，推動(dòng)土城、溫水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)公交化改造。打造畜禽糞污種養(yǎng)循環(huán)示范點(diǎn)3個(gè)，畜禽糞污綜合利用率提升至81%。完成農(nóng)村生活污水治理管控村9個(gè)，農(nóng)村生活污水治理管控率達(dá)75%以上，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)99%以上。整治農(nóng)村高價(jià)彩禮、濫辦酒席、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)俗。完成“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”二類(lèi)晉一類(lèi)示范引領(lǐng)村（社區(qū)）10個(gè)以上、三類(lèi)晉二類(lèi)村（社區(qū)）20個(gè)以上。</p><p class="ql-block"> 6.營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)夯實(shí)全縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，破除各類(lèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，大力開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境“七類(lèi)”突出問(wèn)題整治。完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制，扎實(shí)做好項(xiàng)目要素保障，提升“企業(yè)之家”服務(wù)質(zhì)效，擦亮“貴人服務(wù)”品牌。分行業(yè)、分梯隊(duì)建好用好“四上”企業(yè)培育庫(kù)，培育入庫(kù)市場(chǎng)主體25家以上。力爭(zhēng)培育認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)3家、獲批創(chuàng)新型中小企業(yè)1家、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)1家。深入開(kāi)展服務(wù)民營(yíng)企業(yè)大走訪(fǎng)行動(dòng)，全面推行國(guó)有企業(yè)集團(tuán)扁平化管理，堅(jiān)決撤并無(wú)盈利能力和無(wú)核心業(yè)務(wù)的企業(yè)，加大“兩非”剝離和“兩資”處置出清力度。加力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制改革，實(shí)體化、市場(chǎng)化運(yùn)行“管委會(huì)+運(yùn)營(yíng)公司”模式。深化融資平臺(tái)改革，確保“331”平臺(tái)企業(yè)全面退出平臺(tái)序列。</p><p class="ql-block"> 7.安全發(fā)展。全面完成安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，加強(qiáng)基層應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練。全力保障政府法定債務(wù)本息、融資平臺(tái)金融類(lèi)債務(wù)利息，全面“清零”非標(biāo)債務(wù)。系統(tǒng)推進(jìn)解決歷史遺留問(wèn)題，全力攻堅(jiān)不動(dòng)產(chǎn)登記、問(wèn)題房開(kāi)與停緩建項(xiàng)目等民生痛點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制。深化反滲透、反顛覆、反分裂、反恐怖、反邪教斗爭(zhēng)。堅(jiān)持以常態(tài)化掃黑除惡為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)盜竊、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪打擊整治，依法嚴(yán)懲涉槍涉爆、嚴(yán)重暴力、侵害未成年人等犯罪行為。</p><p class="ql-block"> 8.民生福祉。強(qiáng)化外出務(wù)工就業(yè)跟蹤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬(wàn)人。深化“縣管校聘”改革，穩(wěn)妥推進(jìn)“集團(tuán)辦學(xué)”改革，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，確保普通高中錄取率達(dá)60%以上。有序啟動(dòng)縣城學(xué)校食堂建設(shè)。加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，建成習(xí)酒鎮(zhèn)、寨壩鎮(zhèn)、桑木鎮(zhèn)重點(diǎn)中心衛(wèi)生院，確?？h域綜合就診率穩(wěn)定在90%以上，基層就診率達(dá)63%以上。落實(shí)連續(xù)參保機(jī)制，持續(xù)深化醫(yī)保支付方式改革，推動(dòng)生育保險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面，啟動(dòng)實(shí)施長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。擴(kuò)大重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)、孤獨(dú)癥兒童康復(fù)教育等短缺服務(wù)供給，新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站3個(gè)，保持千人托位數(shù)達(dá)標(biāo)。</p><p class="ql-block"> 9.十件民生實(shí)事：①完成職業(yè)技能培訓(xùn)1.2萬(wàn)人次；②建成投用習(xí)水縣第二小學(xué)教學(xué)樓擴(kuò)建工程等項(xiàng)目，新增義務(wù)教育階段學(xué)位1250個(gè)、普通高中學(xué)位2000個(gè)；③新建3個(gè)重點(diǎn)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，改造8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館；④完成回遷安置房690套；⑤完成高風(fēng)險(xiǎn)地災(zāi)隱患點(diǎn)避險(xiǎn)搬遷安置1500人；⑥完成農(nóng)村公路窄路基加寬56公里；⑦建成投用新田溝水庫(kù)至坭埡水廠(chǎng)供水管網(wǎng)連通工程；⑧建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11萬(wàn)畝；⑨完成習(xí)水縣生期灣城市公益性公墓建設(shè)；⑩完成縣城圖書(shū)館搬遷。</p> <p class="ql-block"> 十七個(gè)名詞解釋</p><p class="ql-block"> 1.景區(qū)“三權(quán)分置改革”：即景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置。</p><p class="ql-block"> 2.“5+3+1”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制：“5”指聚焦新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化和基礎(chǔ)設(shè)施五大領(lǐng)域，抓一批在建重大項(xiàng)目；“3”指圍繞農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，謀劃一批擬招商項(xiàng)目；“1”指圍繞白酒產(chǎn)業(yè)，抓好在建項(xiàng)目和擬招商項(xiàng)目。</p><p class="ql-block"> 3.“2+5+N”緊密型縣域醫(yī)共體：指由2家縣級(jí)公立醫(yī)院分別牽頭組建2個(gè)醫(yī)共體，分片區(qū)選取5個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為縣域醫(yī)療次中心，輻射帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)其他一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、延伸服務(wù)點(diǎn)及村衛(wèi)生室共同發(fā)展，構(gòu)建起“縣級(jí)公立醫(yī)院+縣域醫(yī)療次中心+一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院+延伸服務(wù)點(diǎn)+村衛(wèi)生室”的五級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。</p><p class="ql-block"> 4.“一心兩軸六組團(tuán)”：“一心”指依托中心城區(qū)形成縣域綜合服務(wù)中心；“兩軸”指圍繞習(xí)部大道打造旅游服務(wù)軸，圍繞習(xí)酒大道和華潤(rùn)大道打造文商旅發(fā)展軸；“六組團(tuán)”指三元小微產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、木楠科教組團(tuán)、羊九居住服務(wù)組團(tuán)、黃木坪綜合物流組團(tuán)、馬臨工業(yè)物流組團(tuán)、東風(fēng)湖康養(yǎng)組團(tuán)。</p><p class="ql-block"> 5.“54321”就業(yè)工作措施：指以五大路徑增崗、四個(gè)精準(zhǔn)施策、三個(gè)到位保障、兩個(gè)體系支撐、一個(gè)目標(biāo)引領(lǐng)為核心的就業(yè)工作舉措：聚力產(chǎn)業(yè)增崗、勞務(wù)輸出、穩(wěn)企穩(wěn)崗、政策創(chuàng)業(yè)、特崗兜底五大路徑，突出易地搬遷戶(hù)、脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員四類(lèi)重點(diǎn)群體就業(yè)精準(zhǔn)，確保調(diào)度、扶持、責(zé)任三到位，構(gòu)建勞動(dòng)力組織化、就業(yè)服務(wù)兩大體系，全力實(shí)現(xiàn)全縣有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿勞動(dòng)力人人有就業(yè)的目標(biāo)。</p><p class="ql-block"> 6.“2+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系：即以糧油、蔬菜為底線(xiàn)保障，畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)高粱為特色支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。</p><p class="ql-block"> 7.“3+1+2”現(xiàn)代工業(yè)體系：即以白酒、綜合能源、裝備制造為主導(dǎo)，綠色食品加工為特色，包裝材料、新型建材為配套的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。</p><p class="ql-block"> 8.“5+3+1”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系：即以現(xiàn)代物流、金融、科技服務(wù)、人力資源、商務(wù)服務(wù)為主導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；商貿(mào)、康養(yǎng)旅居、家政服務(wù)為重點(diǎn)生活性服務(wù)業(yè)；紅色培訓(xùn)為特色品牌的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。</p><p class="ql-block"> 9.“五庫(kù)聯(lián)動(dòng)”：項(xiàng)目夢(mèng)想庫(kù)、理性庫(kù)、設(shè)計(jì)庫(kù)、落地庫(kù)、統(tǒng)計(jì)庫(kù)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。</p><p class="ql-block"> 10.“四房聯(lián)動(dòng)”：指通過(guò)系統(tǒng)化統(tǒng)籌商品房、保障性租賃住房、安置房、標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房四類(lèi)住房資源，打通市場(chǎng)與保障、存量與增量之間的壁壘，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。</p><p class="ql-block"> 11.“富礦精開(kāi)”戰(zhàn)略：通過(guò)實(shí)施精確探礦、精準(zhǔn)配礦、精細(xì)開(kāi)礦、精深用礦等措施，提高礦產(chǎn)資源利用效率，更好把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。</p><p class="ql-block"> 12.農(nóng)業(yè)“接二連三”：指以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸、橫向融合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)對(duì)接第二產(chǎn)業(yè)、聯(lián)通第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)加銷(xiāo)一體化發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。</p><p class="ql-block"> 13.“兩清兩改兩治理”：指聚焦農(nóng)村人居環(huán)境整治，開(kāi)展清理亂堆亂放、清理殘?jiān)珨啾?，改廁、改圈，治理農(nóng)村生活垃圾、治理生活污水的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。</p><p class="ql-block"> 14.“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”：是遵義市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的總抓手，通過(guò)富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂(lè)在農(nóng)家、美在農(nóng)家，全面提升產(chǎn)業(yè)、建設(shè)、治理水平，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。</p><p class="ql-block"> 15.營(yíng)商環(huán)境“七類(lèi)”突出問(wèn)題整治：整治政府拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題、助企惠企政策不兌現(xiàn)問(wèn)題、招商引資承諾不兌現(xiàn)問(wèn)題、未及時(shí)解決企業(yè)合法訴求問(wèn)題、招標(biāo)采購(gòu)?fù)怀鰡?wèn)題、利用行政或刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題、未依法依規(guī)開(kāi)展立案或羈押?jiǎn)栴}。</p><p class="ql-block"> 16.“五大環(huán)境”：政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、開(kāi)放環(huán)境、發(fā)展環(huán)境。</p><p class="ql-block"> 17.“縣管校聘”改革：指對(duì)義務(wù)教育階段教師實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)一管理、學(xué)校按崗聘任，推動(dòng)教師由“學(xué)校人”轉(zhuǎn)為“系統(tǒng)人”，統(tǒng)籌編制、崗位與人員調(diào)配，促進(jìn)縣域教育資源均衡配置的管理體制改革。</p><p class="ql-block"> （圖片拍攝 劉廷康）</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p>
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