<p class="ql-block">劃撥?chē)?guó)有企業(yè)權(quán)益 </p><p class="ql-block">充實(shí)農(nóng)民退休基金</p><p class="ql-block">一又說(shuō)農(nóng)民退休制度之三</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">建立農(nóng)民退休制度，核心是資金可持續(xù)。當(dāng)前全國(guó)約1.26億農(nóng)村老人，基礎(chǔ)養(yǎng)老金僅163元/月，遠(yuǎn)低于基本生活需求。要實(shí)現(xiàn)500元、800元、1000元三階段目標(biāo)，最可行、最穩(wěn)定的資金渠道，就是從國(guó)有企業(yè)權(quán)益中按比例劃轉(zhuǎn)收益，讓國(guó)資成果反哺農(nóng)民養(yǎng)老。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">截至2025年底，中央企業(yè)資產(chǎn)總額超95萬(wàn)億元，所有者權(quán)益（凈資產(chǎn)）約30萬(wàn)億元，加上地方國(guó)企權(quán)益，全國(guó)國(guó)有凈資產(chǎn)規(guī)模超140萬(wàn)億元 。按穩(wěn)健分紅率3%—4%測(cè)算，年度國(guó)資收益超4萬(wàn)億元。若分階梯劃轉(zhuǎn)權(quán)益收益，完全可覆蓋農(nóng)民退休制度資金需求，且不影響國(guó)企正常經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">一、10%劃轉(zhuǎn)比例：起步500元/月，保障基本生存</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">按劃轉(zhuǎn)全國(guó)國(guó)企權(quán)益收益10%、年均分紅3.5%測(cè)算，年度可籌集資金約4900億元。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">當(dāng)前1.26億農(nóng)村老人，從163元/月提至500元/月，每人每月增337元，全年需資金：</p><p class="ql-block">1.26億×337元×12≈5090億元。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">10%劃轉(zhuǎn)比例，年籌約4900億元，基本覆蓋500元/月標(biāo)準(zhǔn)，資金缺口僅約190億元，可通過(guò)財(cái)政少量補(bǔ)貼補(bǔ)足。此階段不加重財(cái)政負(fù)擔(dān)，農(nóng)民養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)翻倍，初步具備退休生活保障。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">二、15%劃轉(zhuǎn)比例：中期800元/月，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定退休。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">劃轉(zhuǎn)比例提至15%，年度可籌集資金約7350億元。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">從500元/月提至800元/月，每人每月增300元，全年需新增資金：</p><p class="ql-block">1.26億×300元×12≈4536億元。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">累計(jì)全年總支出約9626億元，國(guó)資劃轉(zhuǎn)7350億元，剩余2276億元可從其它渠道中統(tǒng)籌。此階段農(nóng)民養(yǎng)老金達(dá)800元，真正改變“不干不吃，不死不休”的現(xiàn)狀。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">三、20%劃轉(zhuǎn)比例：遠(yuǎn)期1000元/月，達(dá)到農(nóng)民退休基數(shù)。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">劃轉(zhuǎn)比例提至20%，年度可穩(wěn)定籌集資金約9800億元。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">從800元/月提至1000元/月，每人每月增200元，全年新增資金：</p><p class="ql-block">1.26億×200元×12≈3024億元。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">累計(jì)全年總支出約12650億元，國(guó)資劃轉(zhuǎn)9800億元，缺口2850億元?？捎闷渌澜鉀Q。</p><p class="ql-block">1000元/月標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋農(nóng)村老人基本生活、醫(yī)療與日常開(kāi)支，與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老差距縮小，走向共同富裕。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">四、可行性與合理性</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">一是政策有依據(jù)。2017年國(guó)務(wù)院已實(shí)施10%國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)充實(shí)社?；穑糜诼毠ゐB(yǎng)老缺口 。農(nóng)民為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化貢獻(xiàn)巨大，將劃轉(zhuǎn)范圍延伸至農(nóng)民退休基金，符合“全民共享國(guó)資收益”原則。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">二是財(cái)力有保障。國(guó)企年均利潤(rùn)超2.5萬(wàn)億元，劃轉(zhuǎn)收益僅取分紅部分，不觸及資本金，不影響生產(chǎn)、研發(fā)與擴(kuò)大再生產(chǎn) 。三階梯劃轉(zhuǎn)比例溫和漸進(jìn)，與國(guó)企收益增長(zhǎng)同步，可持續(xù)性強(qiáng)。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">三是操作可落地。由社?；饡?huì)集中持有劃轉(zhuǎn)權(quán)益，按“分紅為主、運(yùn)作為輔”獲取收益，專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)民退休基金，封閉運(yùn)行、專(zhuān)款專(zhuān)用 。監(jiān)管透明，確保資金足額發(fā)放到農(nóng)民手中。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">農(nóng)民退休制度不是“福利負(fù)擔(dān)”，而是歷史欠賬的償還、共同富裕的必需。劃撥?chē)?guó)有企業(yè)權(quán)益，10%起步、15%鞏固、20%達(dá)標(biāo)，三階梯資金清晰、路徑可行、財(cái)政可控。用全民所有的國(guó)資成果，解決農(nóng)民最迫切的養(yǎng)老問(wèn)題，既能快速提升農(nóng)民養(yǎng)老金水平，又能構(gòu)建長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金機(jī)制，為2030年前實(shí)現(xiàn)農(nóng)民月養(yǎng)老金1000元、最終全民退休待遇均衡，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。</p><p class="ql-block">黃忠民撰文 豆包提供資料</p><p class="ql-block">202604100715</p>
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