<p class="ql-block"> ——小區(qū)生態(tài)治理雜談（六）</p> <p class="ql-block"> 《我的社區(qū)生活》專(zhuān)輯似乎已經(jīng)深陷小區(qū)各種亂象之中，今天開(kāi)始，想重點(diǎn)理一理小區(qū)生態(tài)治理問(wèn)題——旨在科普一下我們的認(rèn)知世界，也有意探索一下在自治共治背景下，在小區(qū)治理制度性缺陷狀況下，構(gòu)建一個(gè)怎樣的社區(qū)治理生態(tài)體系，才能適應(yīng)建沒(méi)和諧社區(qū)、美麗家園的需要。</p> <p class="ql-block"> 應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)的是，這里所述皆為廣義的小區(qū)生態(tài)治理，它是將小區(qū)打造成為一個(gè)環(huán)境友好、資源高效、生活便利、鄰里和睦、管理有序、充滿活力且具有韌性的可持續(xù)宜居共同體的過(guò)程。它不僅是種樹(shù)養(yǎng)花、打掃衛(wèi)生，更是一場(chǎng)涉及空間優(yōu)化、制度設(shè)計(jì)、行為引導(dǎo)、文化培育、多方協(xié)同的深刻變革，最終指向的是人與環(huán)境、人與人、人與社區(qū)之間的和諧共生關(guān)系。它要求我們像呵護(hù)一個(gè)精密的生態(tài)系統(tǒng)一樣，去精心設(shè)計(jì)、維護(hù)和優(yōu)化我們的家園。如此龐大而深入的探索應(yīng)當(dāng)列入國(guó)家社會(huì)學(xué)課題專(zhuān)項(xiàng)，我等匹夫撼大樹(shù)，只求窺探一二而引發(fā)思考而已。</p> <p class="ql-block"> 人們常說(shuō)：“社區(qū)是我家，幸?？看蠹摇?。無(wú)論你走了多久多遠(yuǎn)，終究都是要回來(lái)的；無(wú)論你做了多大的官，做了多少驚天動(dòng)地的事，也無(wú)論你在外面混得有多瀟灑、多風(fēng)光，最終都要回歸社區(qū)。因此，在一定意義上說(shuō)，小區(qū)生態(tài)環(huán)境（包括自然的、人文的、社會(huì)的）的優(yōu)劣，直接界定了你的生活品位和幸福指數(shù)的高低。然而，現(xiàn)實(shí)狀態(tài)下的小區(qū)生態(tài)治理，還真讓人有種說(shuō)不清、道不明、理還亂的感覺(jué)，什么奇葩的事都有，什么奇葩的人也都在，而推進(jìn)這個(gè)少則千人、多則上萬(wàn)人的小區(qū)生態(tài)治理的社區(qū)居民自治組織卻越來(lái)越服務(wù)于機(jī)關(guān)化，基本無(wú)遐顧及小區(qū)事務(wù)，居民自治變成了放手自治。鞭長(zhǎng)莫及狀況下，物業(yè)服務(wù)企業(yè)似乎成了小區(qū)事務(wù)的管理者，而沒(méi)有任何法律和制度授權(quán)的小區(qū)業(yè)委會(huì)被莫名其妙的推到上了風(fēng)口浪尖，站在"杠頭”上的幾個(gè)“義工”在備受責(zé)難的狀況下，面對(duì)一雙雙挑剔的目光，干起了幾乎不可能做好的社區(qū)管理事務(wù)，真的是奇葩之極，讓人百思不得其解，恐怕這也是中國(guó)特色吧！</p> <p class="ql-block"> 有人說(shuō)，當(dāng)下的小區(qū)生態(tài)（包括自然的、人文的和社會(huì)的）只適合從新房買(mǎi)進(jìn)開(kāi)始居住10年，超過(guò)10年則必須考慮賣(mài)房搬家。聽(tīng)起來(lái)確實(shí)有些道理，也值得深度思考。然而，又有多少人能如此呢？既來(lái)之則安之，“我們沒(méi)有能力改變世界，也就只能?chē)L試改變自己了”，逆來(lái)順受歷來(lái)是我們的傳統(tǒng)美德，但逆襲而實(shí)現(xiàn)驚天逆轉(zhuǎn)的案例不是每每見(jiàn)諸媒體端嗎？在這樣的認(rèn)知趨使下，一些業(yè)主開(kāi)始嘗試奮發(fā)圖強(qiáng)。奔流不息的“維權(quán)”運(yùn)動(dòng)由此拉開(kāi)帷幕，先是以服務(wù)不到位為由呼吁拒繳物業(yè)費(fèi)，隨后索性發(fā)起爆炒物業(yè)搞自治，再然后忽然發(fā)現(xiàn)根子在業(yè)委會(huì)，是他們串通一氣“動(dòng)了我們的奶酪”，“奪權(quán)最重要”。年復(fù)一年，炒掉了一批批物業(yè)，炒癱了一屆屆業(yè)委，最后發(fā)現(xiàn)還是不滿意，就連“維權(quán)斗士”們也困惑了——問(wèn)題到底出在哪兒呢？</p> <p class="ql-block"> 回顧上個(gè)世紀(jì)八九十年代那段時(shí)期的城市小區(qū)，生活條件十分簡(jiǎn)陋，擁有成套住房的堪稱(chēng)大人物了，幾戶(hù)甚至十幾戶(hù)人家共用一個(gè)廚房間司空見(jiàn)慣，電表、煤氣表掛滿墻面，電線、管線象蜘蛛網(wǎng)一樣縱橫交錯(cuò)，然而就是在這么個(gè)惡劣條件下，鍋碗瓢盆交響曲依然奏出了那個(gè)年代街坊鄰里和諧的最強(qiáng)音。反觀我們現(xiàn)在所居住的小區(qū)，反復(fù)爭(zhēng)吵的矛盾狀況，似乎已不再是簡(jiǎn)單的供給側(cè)與需求端的矛盾問(wèn)題了，而是人的欲望以及對(duì)待這種欲望的態(tài)度問(wèn)題了。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在當(dāng)前的物質(zhì)條件下，社區(qū)的很多問(wèn)題都可以通過(guò)民主協(xié)商、多措并舉解決的，唯獨(dú)解決不了的是人的貪婪、亢進(jìn)、唯我獨(dú)尊的心理狀態(tài)以及懷疑一切的系統(tǒng)性信任危機(jī)。它嚴(yán)重破壞了小區(qū)生態(tài)，在這樣一個(gè)小區(qū)治理生態(tài)下，真的是什么事也做不成，什么事也做不了，最好是什么也別做。</p> <p class="ql-block"> 業(yè)委會(huì)作為業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和召集人，本不應(yīng)過(guò)多的涉足社區(qū)生態(tài)治理以及社區(qū)居民自治事務(wù)，那是“種了別人的田，荒了自己的地”，曾有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家也一再提醒。然而，真正是不得已而為之，“理想很豐滿、現(xiàn)實(shí)很骨感”。實(shí)踐反復(fù)證明：一個(gè)健全完善的小區(qū)治理體系是和諧社區(qū)、美麗家園建設(shè)的重要保障，也是小區(qū)各項(xiàng)管理與服務(wù)事務(wù)有效開(kāi)展的前提和基礎(chǔ)。實(shí)踐也反復(fù)證明，沒(méi)有小區(qū)治理生態(tài)的改善，一切都將步履艱難；沒(méi)有小區(qū)治理生態(tài)的改善，一切努力都是枉然。</p> <p class="ql-block"> 可喜的是，近年來(lái)，各地黨委、政府圍繞黨建引領(lǐng)社區(qū)建設(shè)，進(jìn)行了不懈的努力，行動(dòng)、計(jì)劃、方案一個(gè)接著一個(gè)的發(fā)布，甚至有的地方還拿出專(zhuān)門(mén)的編制解決居委干部和社工問(wèn)題，并從老破小改造切入打造了一批樣板小區(qū)。然而筆者認(rèn)為，這種單向輸入式幫扶實(shí)乃雪中送炭之舉，其可持續(xù)性存疑，況且小區(qū)層出不窮的矛盾最終還是要在自治共治這個(gè)框架內(nèi)解決。因此，當(dāng)務(wù)之急最重要的不是幫助小區(qū)做多少事，而是要幫助培育其自身解決問(wèn)題的能力——重構(gòu)小區(qū)治理生態(tài)迫在眉睫。</p>
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