<p class="ql-block">大名縣市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）專利非正常申請?zhí)崾?lt;/p> <p class="ql-block">一、什么是專利非正常申請 </p><p class="ql-block"> 根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局《規(guī)范申請專利行為的規(guī)定》，非正常申請專利行為是指任何單位或者個人，不以保護創(chuàng)新為目的，不以真實發(fā)明創(chuàng)造活動為基礎(chǔ)，為牟取不正當利益或者虛構(gòu)創(chuàng)新業(yè)績、服務(wù)績效，單獨或者勾聯(lián)提交各類專利申請、代理專利申請、轉(zhuǎn)讓專利申請權(quán)或者專利權(quán)等行為。</p> <p class="ql-block">二、怎樣判定專利非正常申請 </p><p class="ql-block"> 同時或者先后提交發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容明顯相同、或者實質(zhì)上由不同發(fā)明創(chuàng)造特征或要素簡單組合變化而形成的多件專利申請。 所提交專利申請存在編造、偽造或變造發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容、實驗數(shù)據(jù)或技術(shù)效果，或者抄襲、簡單替換、拼湊現(xiàn)有技術(shù)或現(xiàn)有設(shè)計等類似情況。所提交專利申請的發(fā)明創(chuàng)造與申請人、發(fā)明人實際研發(fā)能力及資源條件明顯不符。所提交多件專利申請的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容系主要利用計算機程序或者其他技術(shù)隨機生成。所提交專利申請的發(fā)明創(chuàng)造系為規(guī)避可專利性審查目的而故意形成的明顯不符合技術(shù)改進或設(shè)計常理，或者無實際保護價值的變劣、堆砌、非必要縮限保護范圍的發(fā)明創(chuàng)造，或者無任何檢索和審查意義的內(nèi)容。 為逃避打擊非正常申請專利行為監(jiān)管措施而將實質(zhì)上與特定單位、個人或地址關(guān)聯(lián)的多件專利申請分散、先后或異地提交。 不以實施專利技術(shù)、設(shè)計或其他正當目的倒買倒賣專利申請權(quán)或?qū)＠麢?quán)，或者虛假變更發(fā)明人、設(shè)計人。 專利代理機構(gòu)、專利代理師，或者其他機構(gòu)或個人，代理、誘導(dǎo)、教唆、幫助他人或者與之合謀實施各類非正常申請專利行為。 違反誠實信用原則、擾亂正常專利工作秩序的其他非正常申請專利行為及相關(guān)行為。</p> <p class="ql-block">三、非正常專利對企業(yè)的影響 </p><p class="ql-block"> 經(jīng)濟方面：不予減繳專利費用，已經(jīng)減繳的，要求補繳已經(jīng)減繳的費用，情節(jié)嚴重的，自本年度起五年內(nèi)不予減交專利費用；已獲資助或獎勵的要全部或部分追還，且五年內(nèi)可能不再予以資助或獎勵。 信用方面：會在國家知識產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)站以及《中國知識產(chǎn)權(quán)報》上予以通報，并納入全國信用信息共享平臺，影響企業(yè)信用評級。 申請數(shù)量方面：在國家知識產(chǎn)權(quán)局的專利申請數(shù)量統(tǒng)計中扣除非正常申請專利的數(shù)量，影響企業(yè)創(chuàng)新數(shù)據(jù)統(tǒng)計。 法律方面：通過非正常申請專利的行為騙取資助和獎勵，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法移送有關(guān)機關(guān)追究刑事責任。 后續(xù)申請方面：企業(yè)后續(xù)專利申請可能會被重點關(guān)注，審查更加嚴格，授權(quán)難度增加。</p> <p class="ql-block">四、投訴咨詢途徑 </p><p class="ql-block"> 大名縣市場監(jiān)督管理局鼓勵市場主體積極維護知識產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益，如發(fā)現(xiàn)有專利非正常申請行為或有相關(guān)咨詢需求，可撥打當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門的咨詢服務(wù)熱線6572610或通過6512315等渠道進行投訴舉報。</p><p class="ql-block">附:國家知識產(chǎn)權(quán)局《規(guī)范申請專利行為的規(guī)定》 </p><p class="ql-block"> 2025年2月14日</p> <p class="ql-block">附件： </p><p class="ql-block"><b> 規(guī)范申請專利行為的規(guī)定</b></p><p class="ql-block">第一條 為了規(guī)范申請專利行為，維護專利工作的正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實施細則》、《專利代理條例》等有關(guān)法律法規(guī)制定本規(guī)定。</p><p class="ql-block">第二條 提出或者代理提出專利申請的，應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，遵循專利法立法宗旨，恪守誠實信用原則，以真實發(fā)明創(chuàng)造活動為基礎(chǔ)，不得弄虛作假，不得違反《中華人民共和國專利法實施細則》第十一條的規(guī)定實施非正常申請專利行為。</p><p class="ql-block">第三條 本規(guī)定所稱非正常申請專利行為包括：（一）所提出的多件專利申請的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容明顯相同，或者實質(zhì)上由不同發(fā)明創(chuàng)造特征、要素簡單組合形成的；（二）所提出專利申請存在編造、偽造、變造發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容、實驗數(shù)據(jù)或者技術(shù)效果，或者抄襲、簡單替換、拼湊現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計等類似情況的；（三）所提出專利申請的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容主要為利用計算機技術(shù)等隨機生成的；（四）所提出專利申請的發(fā)明創(chuàng)造為明顯不符合技術(shù)改進、設(shè)計常理，或者變劣、堆砌、非必要縮限保護范圍的；（五）申請人無實際研發(fā)活動提交多件專利申請，且不能作出合理解釋的；（六）將實質(zhì)上與特定單位、個人或者地址關(guān)聯(lián)的多件專利申請惡意分散、先后或者異地提出的；（七）出于不正當目的轉(zhuǎn)讓、受讓專利申請權(quán)，或者虛假變更發(fā)明人、設(shè)計人的；（八）違反誠實信用原則、擾亂專利工作正常秩序的其他非正常申請專利行為。</p><p class="ql-block">第四條 任何單位或者個人不得代理、誘導(dǎo)、教唆、幫助他人實施各類非正常申請專利行為。</p><p class="ql-block">第五條 國務(wù)院專利行政部門根據(jù)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實施細則》相關(guān)規(guī)定，在專利申請的受理、初步審查、實質(zhì)審查、復(fù)審程序或者國際申請的國際階段程序中發(fā)現(xiàn)或者根據(jù)舉報線索得知，并初步認定存在非正常申請專利行為的，可以組成專門審查工作組或者授權(quán)審查員啟動專門審查程序，通知申請人在指定的期限內(nèi)陳述意見并提交證明材料，或者主動撤回相關(guān)專利申請、法律手續(xù)辦理請求。</p><p class="ql-block">第六條 申請人無正當理由逾期未答復(fù)的，相關(guān)專利申請視為撤回，相關(guān)法律手續(xù)辦理請求視為未提出。</p><p class="ql-block">第七條 經(jīng)申請人陳述意見后，國務(wù)院專利行政部門仍然認為屬于非正常申請專利行為的，應(yīng)當依法駁回相關(guān)專利申請，或者不予批準相關(guān)法律手續(xù)辦理請求。申請人對駁回專利申請決定不服的，可以依法提出專利復(fù)審請求；對不予批準相關(guān)法律手續(xù)辦理請求不服的，可以依法提出行政復(fù)議申請或者提起行政訴訟。</p><p class="ql-block">第八條 對實施非正常申請專利行為的單位或者個人，依據(jù)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實施細則》實施行政處罰。對實施本規(guī)定第四條規(guī)定的非正常申請專利行為的專利代理機構(gòu)，以及擅自開展專利代理業(yè)務(wù)的機構(gòu)或者個人，依據(jù)《專利代理條例》及相關(guān)規(guī)定實施行政處罰。對于違反本規(guī)定涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。</p><p class="ql-block">第九條 可以對非正常申請專利行為采取下列處理措施：（一）對該非正常專利申請不予減繳專利費用；對于五年內(nèi)多次實施非正常申請專利行為等情節(jié)嚴重的申請人，其在該段時間內(nèi)提出的專利申請均不予減繳專利費用；已經(jīng)減繳的，要求其補繳相關(guān)減繳費用；（二）在國務(wù)院專利行政部門政府網(wǎng)站和有關(guān)媒體上予以公告，并將相關(guān)信息納入全國信用信息共享平臺；（三）實施非正常申請專利行為損害社會公共利益，并受到市場監(jiān)督管理等部門較重行政處罰的，依照國家有關(guān)規(guī)定列入市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單；（四）在國務(wù)院專利行政部門的專利申請數(shù)量統(tǒng)計中扣除非正常申請專利行為相關(guān)的專利申請數(shù)量；（五）對申請人和相關(guān)代理機構(gòu)不予資助或者獎勵；已經(jīng)資助或者獎勵的，全部或者部分追還。</p><p class="ql-block">第十條 采取本規(guī)定第九條所列處理措施前，必要時允許當事人陳述意見。</p><p class="ql-block">第十一條 管理專利工作的部門應(yīng)當引導(dǎo)公眾和專利代理機構(gòu)依法提出專利申請，加強對非正常申請專利行為的管理。地方管理專利工作的部門和專利代辦處發(fā)現(xiàn)或者根據(jù)舉報得知非正常申請專利行為線索的，應(yīng)當及時向國務(wù)院專利行政部門報告。國務(wù)院專利行政部門對非正常申請專利行為依法進行處理時，地方管理專利工作的部門應(yīng)當予以配合。</p><p class="ql-block">第十二條 向國外提出或者代理提出專利申請的，應(yīng)當遵守中國和相關(guān)國家、地區(qū)法律法規(guī)的規(guī)定。不得違反誠實信用原則，不以真實發(fā)明創(chuàng)造活動為基礎(chǔ)，以弄虛作假的方式提出專利申請，牟取不正當利益。</p><p class="ql-block">第十三條 本規(guī)定自2024年1月20日起施行。2007年8月27日國家知識產(chǎn)權(quán)局令第四十五號公布的《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》，2017年2月28日國家知識產(chǎn)權(quán)局令第七十五號公布的《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于修改〈關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定〉的決定》和2021年3月11日國家知識產(chǎn)權(quán)局公告第四一一號公布的《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的辦法》同時廢止。</p>
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