<p class="ql-block" style="text-align: center;"><b style="font-size: 20px;">行政復議決定書</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">申請人：周某某，身份證號：21128219**********，住址：遼寧省鐵嶺市</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">被申請人：洛陽市老城區(qū)市場監(jiān)督管理局</p><p class="ql-block">法定代表人：周敬田，局長</p><p class="ql-block">地址：洛陽市老城區(qū)中州東路216號</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">申請人對被申請人作出的洛老市監(jiān)回字（2022）ms036號洛陽市老城區(qū)市場監(jiān)督管理局《回復函》不服，于2022年4月25日向本機關(guān)申請行政復議，本機關(guān)依法已予受理。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">復議請求：</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">1、撤銷被申請人作出的洛老市監(jiān)回字（2022）ms036號洛陽市老城區(qū)市場監(jiān)督管理局回復函；</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">2、責令被申請人依法重新查處違法行為并書面告知處理結(jié)果。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">申請人稱：2022年3月4日，申請人為維護自身合法權(quán)益向洛陽市市場監(jiān)督管理局發(fā)送一封關(guān)于洛陽某某食品有限公司違反食品安全法的投訴舉報信，洛陽市市場監(jiān)督管理局交由被申請人辦理。2022年4月11日被申請人作出的洛老市監(jiān)回字（2022）ms036號洛陽市老城區(qū)市場監(jiān)督管理局回復函，申請人認為該回復函中認定事實不清，適用法律規(guī)范錯誤。被申請人在回復中未說明監(jiān)測報告以及出廠檢驗報告的產(chǎn)品名稱、批號、檢測項目、檢測依據(jù)等重要信息。不能證明與申請人投訴舉報的產(chǎn)品為同種同批次產(chǎn)品。檢驗報告不具有關(guān)聯(lián)性，不能作為合法的證據(jù)。被申請人僅對投訴舉報人進行行政約談，責令改正，不符合《食品安全法》的規(guī)定，被申請人未能全面、客觀、公正履行法定職責。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">被申請人辯稱：2022年3月22日，被申請人接到周某某的投訴舉報，立即安排執(zhí)法人員對洛陽某某食品有限公司進行調(diào)查。經(jīng)核查，對于舉報人的舉報不予立案，對該公司下達責令改正通知書，理由如下：1、根據(jù)GB/T12140-2007糕點術(shù)語2.2.14對于冷加工糕點的定義，洛陽某某食品有限公司所生產(chǎn)的“糯米果”不符合冷加工的定義，該產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中溫度均高于常溫。2、洛陽某某食品有限公司現(xiàn)場提供了舉報人所購買批次“糯米果”的出廠檢驗報告和第三方檢驗報告，報告均顯示為合格產(chǎn)品。3、《中華人民共和國食品安全法》和《食品安全國家標準預包裝食品標簽通則》均未強制要求在外包裝上標注加工方式和產(chǎn)品類型。4、根據(jù)GB/T20977-2007中3.2糕點分類中油炸上糖漿類屬于冷加工，但是該產(chǎn)品標注的為熱加工。綜上，洛陽某某食品有限公司在食品標簽上實事求是，根據(jù)實際生產(chǎn)工藝如實標注加工方式，因此不認定其在食品標簽中存在誤導消費者的行為，認為其標簽是存在瑕疵。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">經(jīng)審理查明：2022年3月4日，申請人向被申請人投訴舉報洛陽某某食品有限公司生產(chǎn)的“糯米果”外包裝標注錯誤，誤導消費者。被申請人接到舉報后，對被投訴企業(yè)進行檢查，于2022年4月11日對洛陽某某食品有限公司作出洛老市監(jiān)責改（2022）109號《責令改正通知書》，并于同日對申請人作出洛老市監(jiān)回字（2022）ms036號《回復函》，告知申請人相關(guān)情況。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">上訴事實有下列證據(jù)證明：投訴舉報信、被投訴產(chǎn)品標簽照片、現(xiàn)場檢查筆錄、出廠檢驗報告、產(chǎn)品檢測報告、責令改正通知書等。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">本機關(guān)認為：每個公民都有向行政機關(guān)舉報違法的權(quán)利，接到舉報的行政機關(guān)也應當及時將處理的結(jié)果告知舉報人，惟有如此，公民的舉報權(quán)利才能得到切實的保障。申請人向洛陽市老城區(qū)市場監(jiān)督管理局進行舉報后，洛陽市老城區(qū)市場監(jiān)督管理局對洛陽某某食品有限公司進行了調(diào)查，并根據(jù)事實和法律對該公司生產(chǎn)的“糯米果”錯誤標注生產(chǎn)方式、誤導消費者的行為作出了責令改正的決定，并將結(jié)果告知申請人，已經(jīng)履行了自己的職責。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">綜上，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第一項的規(guī)定，本機關(guān)決定：</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">維持被申請人作出的洛老市監(jiān)回字（2022）ms036號回復函。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">申請人如不服本復議決定，可以自收到本復議決定書之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block" style="text-align: right;">洛陽市老城區(qū)人民政府</p><p class="ql-block" style="text-align: right;">2022年6月13日</p>
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