農(nóng)村老齡化嚴重，人才短缺，返鄉(xiāng)青年人才留不??？！產(chǎn)業(yè)振興人才振興如何實現(xiàn)？

祥觀世事?劉程林

長期以來，鄉(xiāng)村中青年、優(yōu)質(zhì)人才持續(xù)外流，人才總量不足、結(jié)構失衡、素質(zhì)偏低、老齡化嚴重等問題較為突出，鄉(xiāng)村人才總體發(fā)展水平與鄉(xiāng)村振興的要求之間還存在較大差距。進入新發(fā)展階段，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村人才供求矛盾將更加凸顯。 2021年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。《意見》明確目標任務：到2025年，鄉(xiāng)村人才振興制度框架和政策體系基本形成，鄉(xiāng)村振興各領域人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構持續(xù)優(yōu)化，各類人才支持服務鄉(xiāng)村格局基本形成，鄉(xiāng)村人才初步滿足實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基本需要。 一、把人才留在鄉(xiāng)村的必要性1、為了鞏固脫貧攻堅成果 2020年11月23日，國務院扶貧辦確定的全國832個貧困縣全部脫貧摘帽，全國脫貧攻堅目標任務已經(jīng)完成。但是，脫貧人口自我發(fā)展能力、市場適應能力、新技能掌握能力等普遍較弱，大多仍然從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營收益中獲取有限收入，依然存在返貧致貧的潛在風險。實踐表明，人才素質(zhì)提升是對“脫貧摘帽”農(nóng)戶生計改善最為持續(xù)的舉措，是阻斷貧困傳遞的關鍵路徑。 2、為了推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 在城鎮(zhèn)化加速推進的過程中，我國鄉(xiāng)村大量青壯年勞動力單向離村進城使農(nóng)村老齡化、空心化問題日益突出，不僅加劇鄉(xiāng)村內(nèi)部人才短缺矛盾，而且難以吸引外部人才有效進入，導致無法滿足農(nóng)業(yè)提質(zhì)發(fā)展和農(nóng)文旅融合、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)成長的專業(yè)型、綜合型、技能型等多元化人才需求，對鄉(xiāng)村全面振興的制約性日顯突出。 3、為了構建城鄉(xiāng)一體化格局 城鄉(xiāng)一體化格局是通過全面深化改革進一步突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構的體制性矛盾，構建以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關系。大力推進城市人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)不僅可以有效緩解鄉(xiāng)村人才短缺矛盾，而且能夠以人才為載體，牽引資金、技術、信息、管理等關聯(lián)要素導入鄉(xiāng)村，使鄉(xiāng)村要素總體數(shù)量增加、組合結(jié)構優(yōu)化，促進鄉(xiāng)村全面振興的持續(xù)性動力機制加快形成。 二、把人才留在鄉(xiāng)村的現(xiàn)實問題 1、鄉(xiāng)村人才短缺 城鄉(xiāng)經(jīng)濟收入、就業(yè)機會、發(fā)展平臺、公共服務等差距也導致鄉(xiāng)村青壯年、優(yōu)質(zhì)人才持續(xù)外流，尤其在偏遠地區(qū)和貧困地區(qū)，農(nóng)村“空心化”、農(nóng)業(yè)勞動力“老齡化”現(xiàn)象更為嚴重，誰來種地、誰來建設鄉(xiāng)村的矛盾不斷加劇，鄉(xiāng)村難以留住人才。 2、鄉(xiāng)村人才斷檔 農(nóng)業(yè)勞動力“老齡化”問題突出，青年人基本脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，甚至部分青年人已喪失基本的務農(nóng)技能?，F(xiàn)有鄉(xiāng)村專業(yè)技術人才以本土為主，普遍年齡偏大、文化程度不高，接收新知識、新技能較為困難。隨著時間推移，鄉(xiāng)村人才隊伍斷檔問題將日益加劇更加凸顯。 3、鄉(xiāng)村人才技能脫節(jié) 隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)迭代升級和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，培訓資源配置沒有跟進最新的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢，在休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿康養(yǎng)、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)方面缺乏更具針對性的專業(yè)化技能培訓。 三、把人才留在鄉(xiāng)村的實現(xiàn)路徑 1、推動鄉(xiāng)村本土人員轉(zhuǎn)化為新型高素質(zhì)農(nóng)民 本土新型高素質(zhì)農(nóng)民，既是鄉(xiāng)村振興的受益者，更是主力軍。通過職業(yè)認證定向扶持和社會保障強化政策激勵，培養(yǎng)一支不僅懂技術善經(jīng)營，而且示范帶動性更強的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)領軍人才。 2、利用政策優(yōu)勢吸引人才返鄉(xiāng)要進一步完善農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的外部環(huán)境，重點從用地、融資、稅費等方面予以精準有效的政策支持，促使返鄉(xiāng)農(nóng)民工能夠成長為鄉(xiāng)村振興的中堅力量。通過制度機制創(chuàng)新引導更多農(nóng)業(yè)科研機構、大專院校和龍頭企業(yè)以產(chǎn)學研結(jié)合方式進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，建立農(nóng)業(yè)科技人員多元化、輪換式的短期人才服務格局，有效破解目前農(nóng)村科技人才引不來和留不住的雙重困局。 要推動鄉(xiāng)村人才振興，就要鼓勵支持鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，要運用政策、機制、機會等方式，鼓勵社會各類人才進鄉(xiāng)村，吸引人才到現(xiàn)場，要在生產(chǎn)服務、創(chuàng)業(yè)支持、生活環(huán)境等方面重點發(fā)力，把人才長期留在鄉(xiāng)村。以上就是筆者對于鄉(xiāng)村人才振戰(zhàn)略的一些淺薄認知，希望大家理性探討，共同進步…… 繼續(xù)科普、引述一下鄉(xiāng)村振興? 鄉(xiāng)村振興指的是哪幾個方面？?　　根據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》的第二條規(guī)定，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開展促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展等活動。 鄉(xiāng)村振興 : ? 包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興這五個方面。 在2020年時，我國農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)了全部脫貧，為了鞏固脫貧的攻堅成果，帶領廣大農(nóng)村地區(qū)群眾發(fā)家致富，國家制定了鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略，并通過立法以保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施。　　實行鄉(xiāng)村振興需遵循五大原則:分別是?堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展;堅持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民的意愿;堅持人與自然和諧共生;堅持改革創(chuàng)新;堅持因地制宜，規(guī)劃先行、循序漸進，順應農(nóng)村發(fā)展的自然規(guī)律。 下面用圖文并茂的方式，把我參加2022年度山東省鄉(xiāng)村振興帶頭人 “頭雁”培訓課上的截圖，分享給大家希望喜歡??