一、中國(guó)這十年 <p class="ql-block"> 6月28日上午，中宣部舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上介紹，這十年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。在轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，不斷創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)發(fā)展既保持了量的合理增長(zhǎng)，也實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的穩(wěn)步提升。經(jīng)濟(jì)總量由2012年的53.9萬億元上升到2021年的114.4萬億元，占世界經(jīng)濟(jì)比重從11.3%上升到超過18%，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從6300美元上升到超過1.2萬美元。創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)取得豐碩成果，2021年我國(guó)創(chuàng)新指數(shù)升至世界第12位，在一些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性跨越。京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，新型城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量不斷提升，區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的潛力不斷釋放。</p><p class="ql-block"> 這十年，中國(guó)改革開放開創(chuàng)新局面。以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)全面深化改革，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加成熟定型，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制更加完善，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)正在加快形成，產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)信用等市場(chǎng)體系的基礎(chǔ)制度建設(shè)取得積極進(jìn)展。全方位高水平開放型經(jīng)濟(jì)加快形成，共建“一帶一路”取得實(shí)打?qū)?、沉甸甸的成果，與149個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，中老鐵路建成通車，雅萬高鐵等一大批項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)；貿(mào)易和投資自由化便利化程度不斷提升，境外投資存量從不足6000億美元增至超過2.6萬億美元；積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)力量。這十年，中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)全方位生活改善。脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)化“外防輸入、內(nèi)防反彈”，堅(jiān)持全鏈條精準(zhǔn)防控“動(dòng)態(tài)清零”，抗擊新冠肺炎疫情取得重大戰(zhàn)略成果。就業(yè)質(zhì)量顯著提升，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人以上。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.9年，從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療公共服務(wù)均等化水平不斷提高，人均預(yù)期壽命居于中高收入國(guó)家前列，全民健身公共服務(wù)體系基本建立。社會(huì)保障惠及全體人民，民生兜底保障網(wǎng)進(jìn)一步加固。這十年，中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效?！熬G水青山就是金山銀山”這一重大理念深入人心，生態(tài)文明制度體系基本形成。作出力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的莊嚴(yán)承諾，構(gòu)建完成碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系。大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)大型風(fēng)電、光伏基地建設(shè)，堅(jiān)決遏制高能耗、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降約26.2%。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)勝利完成。山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理扎實(shí)推進(jìn)。這十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全得到全面加強(qiáng)。我國(guó)糧食生產(chǎn)連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，實(shí)現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全，中國(guó)人把飯碗牢牢端在自己的手中。能源供給保障能力持續(xù)提升，煤電油氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系不斷完善。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定保障能力不斷增強(qiáng)，5G、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)母機(jī)、新能源汽車和智能汽車、可再生能源發(fā)展等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)步伐加快。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性重大進(jìn)展。</p> <p class="ql-block">山西省這十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。</p> <p class="ql-block"> 回顧黨的十八大以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的光輝歷程，在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的指引下，我國(guó)正在加快邁向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力、國(guó)際影響力持續(xù)增強(qiáng)，我們以實(shí)際行動(dòng)交出了一份人民滿意、舉世矚目、可以載入史冊(cè)的中國(guó)答卷。</p><p class="ql-block"> 面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加的復(fù)雜局面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨不少新的挑戰(zhàn)，但我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，有改革開放以來特別是黨的十八大以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的豐富調(diào)控經(jīng)驗(yàn)，完全有信心有決心、有基礎(chǔ)有條件推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。</p><p class="ql-block"> 在中宣部舉辦的“中國(guó)這十年”第三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，中央財(cái)辦分管日常工作的副主任韓文秀說：黨的十八大以來的十年，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中極不平凡的十年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)全面建成小康社會(huì)，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，新發(fā)展理念深入人心，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)取得了具有里程碑意義的重大成就。十年來最突出的理論成果，就是形成了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想，最突出的實(shí)踐成果就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了大提高、生態(tài)環(huán)境有了大改善。</p><p class="ql-block"> 激起我主動(dòng)學(xué)習(xí)《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想學(xué)習(xí)綱要》的積極性。</p> 二、學(xué)習(xí)第六章：推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展 <p class="ql-block"> 2008年8月，美國(guó)房貸兩大巨頭——房利美和房地美股價(jià)暴跌，持有“兩房”債券的金融機(jī)構(gòu)大面積虧損。美國(guó)財(cái)政部和美聯(lián)儲(chǔ)被迫接管“兩房”。這一事件稱美國(guó)次貸危機(jī)又稱次級(jí)房貸危機(jī)(subprime lending crisis) ，也譯為次債危機(jī)。</p><p class="ql-block"> 1、對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)：美國(guó)的許多金融機(jī)構(gòu)在這次危急中“中標(biāo)”，而且其次貸問題也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過人們的預(yù)期。其次，美國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面強(qiáng)健，不乏繼續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力。</p><p class="ql-block"> 這是因?yàn)槊绹?guó)的各方面仍然是世界最強(qiáng)的，如最新的世界大學(xué)排行榜顯示美國(guó)的科技實(shí)力和創(chuàng)新力仍然是世界第一，且在相當(dāng)?shù)臅r(shí)間內(nèi)沒有國(guó)家和組織能撼動(dòng)；而且美國(guó)的自我調(diào)節(jié)能力很強(qiáng)，像在上世紀(jì)70年代，美國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略收縮就有效的緩解了當(dāng)時(shí)的危機(jī)。</p><p class="ql-block"> 2、對(duì)中國(guó)影響：次貸危機(jī)引起美國(guó)經(jīng)濟(jì)及全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響不容忽視，而這其中最主要是對(duì)出口的影響。2007年，由于美國(guó)和歐洲的進(jìn)口需求疲軟，我國(guó)月度出口增長(zhǎng)率已從2007年2月的51.6%下降至12月的21.7%。美國(guó)次貸危機(jī)造成我國(guó)出口增長(zhǎng)下降，一方面將引起我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在一定程度上放緩。</p> <p class="ql-block"> 2013年12月10日，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話上習(xí)近平總書記首次提出“新常態(tài)”：我們注重處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各類問題，既防范增長(zhǎng)速度滑出底線，又理性對(duì)待高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)；既強(qiáng)調(diào)改善民生工作，又實(shí)事求是調(diào)整一些過度承諾；既高度關(guān)注產(chǎn)能過剩、地方債務(wù)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、影子銀行、群體性事件等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，又采取有效措施化解區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，防范局部性問題演變成全局性風(fēng)險(xiǎn)。</p><p class="ql-block"> 此后，習(xí)總書記在多次講話中闡述了“新常態(tài)”的內(nèi)涵。2014年5月10日，習(xí)近平在河南考察時(shí)的講話指出，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。2014年7月29日，習(xí)總書記在黨外人士座談會(huì)上的講話強(qiáng)調(diào)，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央決策部署上來，正確認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，適應(yīng)新常態(tài)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。2014年11月9日，習(xí)總書記在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開幕式上的演講上指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個(gè)主要特點(diǎn)。一是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。</p><p class="ql-block"> 習(xí)近平總書記提出的“新常態(tài)”重大戰(zhàn)略判斷：深刻揭示了中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的新變化、準(zhǔn)確研判了中國(guó)未來一段時(shí)期的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、充分展現(xiàn)了黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和決策定力。</p><p class="ql-block"> 習(xí)近平總書記為什么提出這一重大戰(zhàn)略判斷？我們認(rèn)為：這主要是基于當(dāng)前國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的正確分析和準(zhǔn)確研判。</p><p class="ql-block"><b>中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段</b></p><p class="ql-block"> 2010我國(guó)GDP總量首次超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但還不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。按照IMF于2014年10月份最新公布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》稱：按照購(gòu)買力平價(jià)進(jìn)行核算，中國(guó)已超過美國(guó)，成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。</p><p class="ql-block"> 2014年我國(guó)人均國(guó)民總收入超過7000美元，位于“上中等收入”經(jīng)濟(jì)體，但收入分配問題很多。根據(jù)世界銀行2008年最新的劃分標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)屬于人均國(guó)民總收入3856-11905美元之間的中等偏上收入國(guó)家。進(jìn)入上中等收入國(guó)家，同時(shí)意味著我國(guó)面臨著“中等收入陷阱”風(fēng)險(xiǎn)。截至 2014 年，拉美地區(qū)國(guó)家在“中等收入陷阱”平均滯留時(shí)間為40年，其中智利43年，烏拉圭41年、墨西哥40年，巴西39年，哥倫比亞35年，阿根廷更是長(zhǎng)達(dá)52年。</p><p class="ql-block"> 國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)起步的發(fā)展階段時(shí)，往往追求經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，容易忽視技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以致出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城鄉(xiāng)、地區(qū)、收入分配等結(jié)構(gòu)失衡。伴隨著問題的累積，容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯不前，甚至嚴(yán)重下滑。為避免這樣的情況，就要需要準(zhǔn)確研判新階段的特征，重新定位，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。</p><p class="ql-block"><b>“三期疊加”的特殊階段</b></p><p class="ql-block"> 習(xí)近平總書記提出的“新常態(tài)”重大戰(zhàn)略研判源自，我國(guó)正處在“三期疊加”的特殊階段。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從2012年開始結(jié)束近20年10%的高速增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)而進(jìn)入增速換檔期。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為7.8%；2013年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為7.7%；2014年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為7.4%。根據(jù)2015年《政府工作報(bào)告》：2015年預(yù)期我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.0%左右。</p><p class="ql-block"> 目前我國(guó)正在經(jīng)歷結(jié)構(gòu)調(diào)整的鎮(zhèn)痛期，2012年底，我國(guó)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產(chǎn)能利用率分別僅為72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明顯低于國(guó)際通常水平。而在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下，政府出臺(tái)的4萬億投資結(jié)構(gòu)中，45%是鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、城鄉(xiāng)電網(wǎng)的投資，使得目前我國(guó)仍處于前期刺激政策消化期。</p><p class="ql-block"> 國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)表明，科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)，逐步適應(yīng)新常態(tài)，必須從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)。而新周期中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，最主要的特征就是“三期疊加”，這是研究和分析新常態(tài)的前提條件。</p><p class="ql-block"><b>國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局正在深刻調(diào)整</b></p><p class="ql-block"> 習(xí)近平總書記提出的“新常態(tài)”重大戰(zhàn)略研判第三個(gè)背景在于，國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局正在深刻調(diào)整。目前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，強(qiáng)國(guó)重定游戲規(guī)則，各國(guó)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式調(diào)整，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。大西洋和跨太平洋區(qū)域合作——重塑世界貿(mào)易版圖，對(duì)我國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體形成反制。</p><p class="ql-block"> 世界主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，外部需求常態(tài)萎縮，發(fā)達(dá)國(guó)家將“再工業(yè)化”作為重塑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要戰(zhàn)略，發(fā)出向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)回歸信號(hào)，圍繞信息、生物、環(huán)保等領(lǐng)域的新一輪科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，我國(guó)的外部需求萎縮可能會(huì)成為“常態(tài)化”。</p><p class="ql-block"> 外需是支撐我國(guó)三十多年高速增長(zhǎng)的重要力量，而隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定不確定因素增多，世界經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生重大變化，外部需求萎縮將成為常態(tài)化，這種變化將帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向常態(tài)化的中高速階段。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)換，表面上上看增長(zhǎng)速度的放緩，其實(shí)質(zhì)是宏觀經(jīng)濟(jì)背景下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大調(diào)整和發(fā)展環(huán)境深刻變化的必然結(jié)果。</p><p class="ql-block">（中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的提出及背景，作者：國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任、教授、博士生導(dǎo)師張占斌，2016年1月9日光明網(wǎng)）</p> <p class="ql-block"><b>經(jīng)濟(jì)學(xué)概念三期疊加</b></p><p class="ql-block"> 1.增長(zhǎng)速度換檔期，是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律所決定的。</p><p class="ql-block"> 2.結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主動(dòng)選擇。</p><p class="ql-block"> 3.前期刺激政策消化期，是化解多年來積累的深層次矛盾的必經(jīng)階段。</p> 推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 <p class="ql-block"> 在2015年11月10日召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上，習(xí)近平總書記首次提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。黨的十九大報(bào)告指出，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。由此可見，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心要義，是政府管理經(jīng)濟(jì)的重心應(yīng)從原來的需求側(cè)轉(zhuǎn)向供給側(cè)。</p><p class="ql-block"> 王東京說，習(xí)近平總書記提出的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”立足于供給側(cè)擴(kuò)大內(nèi)需，既不同于凱恩斯的需求管理理論，也不同于西方供給學(xué)派，更不是對(duì)“薩伊定律”的回歸，而是基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐，綜合研判全球經(jīng)濟(jì)大勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大戰(zhàn)略抉擇，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)化的重大理論創(chuàng)新成果，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的中國(guó)智慧與中國(guó)方案。</p><p class="ql-block">（繼續(xù)堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全國(guó)人大代表、中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）副校（院）長(zhǎng)王東京，2019年3月11日，學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)）</p> 推動(dòng)質(zhì)量變革效率變革動(dòng)力變革 <p class="ql-block"> 習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。”加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須按照黨的十九大報(bào)告所強(qiáng)調(diào)的，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，從而為不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。</p><p class="ql-block">一、發(fā)展階段轉(zhuǎn)換亟待推進(jìn)三大重要變革</p><p class="ql-block"> 改革開放以來的近40年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了近10%的高速增長(zhǎng)。這一舉世矚目歷史性成就的取得依托于諸多條件。在這一時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體較低，底子薄、基數(shù)小、增長(zhǎng)空間大，人類社會(huì)已經(jīng)創(chuàng)造出的大量技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)可以引進(jìn)借鑒；我國(guó)擁有世界上數(shù)量最多的人口，意味著需求規(guī)模和潛力大，勞動(dòng)力數(shù)量多、成本低；土地和其他自然資源成本偏低，生態(tài)環(huán)境約束較松；更重要的是，我國(guó)社會(huì)政治穩(wěn)定，建立并逐步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，有效利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。以上這些條件的相互配合和共同作用，促成了人類歷史上未曾有過的人口大國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)時(shí)期高速增長(zhǎng)的奇跡，同時(shí)也使這種增長(zhǎng)不可避免地帶有數(shù)量規(guī)模快速擴(kuò)張的特征，伴隨著一些不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題。</p><p class="ql-block"> 2008年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，我們采取了穩(wěn)增長(zhǎng)的刺激政策，增長(zhǎng)速度在全球范圍內(nèi)率先回升，并于2011年第一季度到達(dá)高點(diǎn)，此后增長(zhǎng)速度逐步放緩。黨的十八大以來，面對(duì)新情況、新問題，黨中央做出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷。從支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素和條件看，已經(jīng)或正在經(jīng)歷著不少重要變化，包括我國(guó)15—59歲勞動(dòng)力人數(shù)從2012年開始下降，農(nóng)民工進(jìn)城數(shù)量減少，工資水平相應(yīng)上升，勞動(dòng)力低成本的優(yōu)勢(shì)正在減弱；房地產(chǎn)等終端需求和鋼鐵、煤炭等重要工業(yè)品相繼出現(xiàn)歷史需求峰值，增長(zhǎng)速度明顯減緩，產(chǎn)能過剩和產(chǎn)品庫存過多等問題突出；土地等資源價(jià)格上升，部分城市房?jī)r(jià)高企，生態(tài)環(huán)境壓力加大，有些方面接近甚至超過承受底線；隨著我國(guó)要素成本上升、出口基數(shù)增大以及國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境變化，以往出口高速增長(zhǎng)難以為繼，必須更多依靠?jī)?nèi)需；金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間、房地產(chǎn)與其他領(lǐng)域之間、實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部出現(xiàn)嚴(yán)重不平衡，部分領(lǐng)域杠桿率過高，金融風(fēng)險(xiǎn)增加，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。伴隨著這些變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向更多地依靠消費(fèi)、服務(wù)業(yè)和國(guó)內(nèi)需求，更多地依靠勞動(dòng)者素質(zhì)提高、技術(shù)進(jìn)步和全要素生產(chǎn)率改進(jìn)。相應(yīng)地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段開始轉(zhuǎn)換，由過去的高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。</p><p class="ql-block"> 從工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的歷史看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換符合規(guī)律，也有國(guó)際經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。這種轉(zhuǎn)換并沒有改變我國(guó)發(fā)展仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，但機(jī)遇期的內(nèi)涵出現(xiàn)重大變化。如果說以前主要是“鋪攤子”，以后則主要是“上臺(tái)階”。盡管我國(guó)增長(zhǎng)速度有所放緩，但每年的增量及其對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用依然是最大的。在保持可爭(zhēng)取的增長(zhǎng)速度的同時(shí)，難度主要在如何把提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)換為新的發(fā)展機(jī)遇。</p><p class="ql-block"> 二、變革的關(guān)鍵是提高全要素生產(chǎn)率</p><p class="ql-block"> 推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，是高質(zhì)量發(fā)展階段的必然要求，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期的重要內(nèi)容。</p><p class="ql-block"> 質(zhì)量變革，包括通常所說的提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，更重要的是全面提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域、各層面的素質(zhì)。這是一場(chǎng)從理念、目標(biāo)、制度到具體領(lǐng)域工作細(xì)節(jié)的全方位變革。要把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，向國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)看齊，開展質(zhì)量提升行動(dòng)，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，使中國(guó)制造和中國(guó)服務(wù)成為高質(zhì)量的標(biāo)志；推動(dòng)企業(yè)和產(chǎn)品的優(yōu)勝劣汰，資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品集中，通過充分有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，逐步形成一批有長(zhǎng)期穩(wěn)定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高質(zhì)量品牌企業(yè)和產(chǎn)品；營(yíng)造有利于創(chuàng)新的環(huán)境，推動(dòng)創(chuàng)新要素的流動(dòng)和集聚，鼓勵(lì)旨在提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的各類創(chuàng)新，使創(chuàng)新成為質(zhì)量提高的強(qiáng)大動(dòng)能；把綠色發(fā)展作為質(zhì)量提高的重要內(nèi)容，從消費(fèi)、生產(chǎn)、流通、投資到生活方式，加快全方位的綠色轉(zhuǎn)型，使綠色低碳成為高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的重要特征。</p><p class="ql-block"> 效率變革，就是要找出并填平在以往高速增長(zhǎng)階段被掩蓋或忽視的各種低效率洼地，為高質(zhì)量發(fā)展打下一個(gè)效率和競(jìng)爭(zhēng)力的穩(wěn)固基礎(chǔ)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是投入產(chǎn)出比較的競(jìng)爭(zhēng)、效率高低的競(jìng)爭(zhēng)。必須深化行政性壟斷問題依然突出領(lǐng)域的改革，重點(diǎn)在石油天然氣、電力、鐵路、電信、金融等行業(yè)引入和加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，全面降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的能源、物流、通訊、融資等成本，提高發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力；進(jìn)一步實(shí)質(zhì)性放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善退出機(jī)制，健全社會(huì)保障體制，使高效要素進(jìn)得去，低效要素退得出，通過生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合、企業(yè)兼并重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提高經(jīng)濟(jì)的投入產(chǎn)出效率；增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，防止和治理各類經(jīng)濟(jì)泡沫，降低過高的杠桿率，化解金融風(fēng)險(xiǎn)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有效金融服務(wù)；提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，引進(jìn)來與走出去相結(jié)合，更大范圍、更高水平參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作，穩(wěn)步提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位。</p><p class="ql-block"> 動(dòng)力變革，就是要在勞動(dòng)力數(shù)量和成本優(yōu)勢(shì)逐步減弱后，適應(yīng)高質(zhì)量、高效率現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的需要，加快勞動(dòng)力數(shù)量紅利到質(zhì)量紅利的轉(zhuǎn)換。必須把發(fā)展教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，從基礎(chǔ)教育、高等教育到職業(yè)教育，全面提高教育質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)層面勞動(dòng)者的素質(zhì)；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和激勵(lì)，培養(yǎng)和造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)各類人才的合理流動(dòng)，更大程度地調(diào)動(dòng)企業(yè)家、科學(xué)家、技術(shù)人員和其他人才的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性；營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣，尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造，建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，提高一線勞動(dòng)者的社會(huì)地位，打破階層固化，拓展縱向流動(dòng)、奮斗成才的渠道和機(jī)會(huì)。</p><p class="ql-block"> 我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后，已經(jīng)不可能像以往那樣主要依靠要素投入數(shù)量的增長(zhǎng)，必須轉(zhuǎn)向更多依靠全要素生產(chǎn)率的提高。在三大重要變革中，質(zhì)量變革是主體，效率變革是主線，動(dòng)力變革是基礎(chǔ)，關(guān)鍵是切實(shí)、持續(xù)地提高全要素生產(chǎn)率。解決好這個(gè)關(guān)鍵問題，我們才能在保持一定增長(zhǎng)速度的同時(shí)，開創(chuàng)質(zhì)量效益明顯提高、穩(wěn)定性和可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的發(fā)展新局面。</p><p class="ql-block">三、實(shí)現(xiàn)三大變革必須深化改革、營(yíng)造環(huán)境</p><p class="ql-block"> 國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家在工業(yè)化較早階段實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)相對(duì)容易，而從中等收入階段向高收入階段的過渡中，發(fā)展的難度明顯增大。二戰(zhàn)以后，許多國(guó)家進(jìn)入工業(yè)化進(jìn)程，并達(dá)到中等收入階段，但進(jìn)入高收入階段的只有13個(gè)經(jīng)濟(jì)體。一些國(guó)家落入“中等收入陷阱”，增長(zhǎng)遲緩甚至倒退。如果說在高速增長(zhǎng)階段數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張容易見效，短期內(nèi)就能大變樣，而到了高質(zhì)量發(fā)展階段，需要花費(fèi)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間才能使提高質(zhì)量效益見成效、上臺(tái)階。進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后，將會(huì)遇到以往高速增長(zhǎng)階段未曾遇到的挑戰(zhàn)，要面對(duì)并解決許多新矛盾、新問題，從根本上說，必須進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快營(yíng)造與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的體制政策環(huán)境。</p><p class="ql-block"> 首先，要解決好對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的認(rèn)識(shí)問題。進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后，如果試圖繼續(xù)保持以往的高速增長(zhǎng)，不注重質(zhì)量效益，要么速度上不去，要么短期內(nèi)上去了，還會(huì)掉下來，引起經(jīng)濟(jì)的大起大落，一個(gè)時(shí)期后算總賬，實(shí)際增長(zhǎng)速度反而是低的。所以，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量效益，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，從長(zhǎng)時(shí)期看，實(shí)際上對(duì)保持必要的增長(zhǎng)速度是有利的。必須糾正“唯GDP”傾向，在發(fā)展目標(biāo)上更加注重就業(yè)創(chuàng)業(yè)、質(zhì)量效益、風(fēng)險(xiǎn)防控、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。</p><p class="ql-block"> 其次，真正使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。不論是促進(jìn)生產(chǎn)要素的流動(dòng)和優(yōu)化配置，打破壟斷、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，還是穩(wěn)定企業(yè)家預(yù)期、調(diào)動(dòng)各方面人才的積極性、創(chuàng)造性，都要求把市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用落到實(shí)處。政府是否更好發(fā)揮作用，也要看是否有利于市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，深化產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國(guó)企國(guó)資、土地、財(cái)稅、金融、政府行政管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革。深化改革要重視頂層設(shè)計(jì)，明確方向、劃出底線；同時(shí)要重視地方、基層和企業(yè)的改革探索，通過試錯(cuò)減少改革的不確定性，找到符合長(zhǎng)遠(yuǎn)方向又切合實(shí)際情況的改革辦法。</p><p class="ql-block"> 再次，更加重視創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)。成功的創(chuàng)新取決于諸多條件，根本的一條，是要形成有利于創(chuàng)新的環(huán)境條件，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和激勵(lì)，企業(yè)家、科學(xué)家等創(chuàng)新主體的穩(wěn)定預(yù)期，各種創(chuàng)新要素的自由流動(dòng)和優(yōu)化組合，創(chuàng)新不同階段金融產(chǎn)品的有效服務(wù)，產(chǎn)業(yè)配套條件和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的支撐等。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，成功的創(chuàng)新主要源于區(qū)域性創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型城市，就是由于這些地區(qū)比其他地區(qū)具備更好的創(chuàng)新環(huán)境。必須加快科技體制改革，進(jìn)一步開放創(chuàng)新要素市場(chǎng)，形成改善創(chuàng)新環(huán)境的地區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推動(dòng)更多的區(qū)域創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型城市脫穎而出。</p><p class="ql-block"> 第四，形成促進(jìn)綠色發(fā)展的體制機(jī)制。生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的新理念正在深入人心，關(guān)鍵是如何把理念轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)，把習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”戰(zhàn)略理念真正落到實(shí)處。綠色發(fā)展是一種新的發(fā)展方式，不僅要做減法，治理污染，更重要的是做加法和乘法，形成新的消費(fèi)升級(jí)動(dòng)能、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能和創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能。促進(jìn)綠色發(fā)展，要注重生態(tài)資本核算的研究和實(shí)踐探索，逐步使綠色發(fā)展由政府提供的公共產(chǎn)品、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人開展的公益活動(dòng)，轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗥髽I(yè)和個(gè)人參與的日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；加快形成綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度、政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系；形成市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，積極探索綠色發(fā)展帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)脫貧的有效途徑。</p><p class="ql-block"> 第五，更好地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。我國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們?nèi)匀惶幵谧汾s期，不能自滿自負(fù)，需要繼續(xù)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，在更高水平上融入全球分工體系，這正是我國(guó)在總體上已不再缺少資金，但仍要引進(jìn)外資的原因所在。另一方面，要積極穩(wěn)妥地走出去，對(duì)接國(guó)際上處在價(jià)值鏈中高端的技術(shù)、管理、供應(yīng)鏈、營(yíng)銷渠道、品牌、人才等優(yōu)質(zhì)要素，全面提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，形成更具廣度和深度的開放型經(jīng)濟(jì)體系。</p><p class="ql-block">（推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，劉世錦，2017年11月16日 求是）</p> <p class="ql-block">推動(dòng)各行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展</p> <p class="ql-block">推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展</p> 建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系 <p class="ql-block"> 黨的十九屆五中全會(huì)提出，要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。這為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，提供了重要遵循。</p><p class="ql-block"> <b>深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重大意義</b></p><p class="ql-block"> 國(guó)家強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)。習(xí)近平總書記指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的迫切要求。只有建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，才能適應(yīng)科技新變化、人民新需要，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。</p><p class="ql-block"> 順應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的客觀要求。2020年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，要緊緊扭轉(zhuǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理”?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是新發(fā)展格局的重要支撐，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、滿足人民群眾美好生活需要的關(guān)鍵之舉。只有建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，才能更好地滿足人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等方面日益增長(zhǎng)的美好需要，才能從根本上解決好當(dāng)前我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的問題。</p><p class="ql-block"> 提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。經(jīng)過多年快速發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)形成規(guī)模龐大、配套齊全的完整工業(yè)體系，是全球唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家。我國(guó)在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)方面也取得重大進(jìn)展，在全球創(chuàng)新指數(shù)排名升至第14位，重大創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)整體創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈“大而全”、“大而不強(qiáng)”問題較為突出。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，當(dāng)今世界國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心領(lǐng)域在科技。只有毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位，我國(guó)才能擺脫受制于人的困境，從世界產(chǎn)業(yè)鏈的中低端上升為中高端，占領(lǐng)一些領(lǐng)域的尖端，實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。</p><p class="ql-block"> 實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征，就是由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。過去我們的發(fā)展主要是依靠資源、資本、勞動(dòng)力等要素驅(qū)動(dòng)帶來的粗放型快速增長(zhǎng)，由此產(chǎn)生了資源消耗型、環(huán)境污染型、低端出口型的發(fā)展方式。進(jìn)入新發(fā)展階段后，高質(zhì)量發(fā)展，意味著高質(zhì)量的供給、高質(zhì)量的需求、高質(zhì)量的配置、高質(zhì)量的投入產(chǎn)出、高質(zhì)量的收入分配和高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的現(xiàn)代化，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。</p><p class="ql-block"> <b>創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心動(dòng)力</b></p><p class="ql-block"> 堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，抓住創(chuàng)新發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，打好創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)，才能贏得國(guó)家未來發(fā)展的優(yōu)勢(shì)地位。加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。</p><p class="ql-block"> 創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的第一動(dòng)力。黨的十八大以來，我國(guó)在載人航天、探月工程、超級(jí)計(jì)算機(jī)、量子通信、大飛機(jī)制造等基礎(chǔ)和前沿領(lǐng)域取得重大突破，一些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了從“跟跑”到“并跑”、甚至“領(lǐng)跑”，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也同步取得了巨大成績(jī)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破100萬億元，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健增長(zhǎng)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的“主引擎”、“定盤星”和“壓艙石”。當(dāng)前，新一輪科技革命突飛猛進(jìn)，新的科學(xué)理論不斷孕育提出，新能源、新材料、新技術(shù)不斷取得新突破，帶動(dòng)了新一輪產(chǎn)業(yè)變革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革。只有堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，不斷提升技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，才能引領(lǐng)現(xiàn)代化潮流、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)。</p><p class="ql-block"> 創(chuàng)新是應(yīng)對(duì)我國(guó)發(fā)展環(huán)境變化的主動(dòng)戰(zhàn)略選擇。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從內(nèi)部環(huán)境看，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。從外部環(huán)境看，新冠肺炎疫情全球大流行進(jìn)一步催動(dòng)世界百年未有之大變局，加劇了國(guó)際格局和國(guó)際關(guān)系的大裂變，世界經(jīng)濟(jì)陷入了“二戰(zhàn)”以來最為嚴(yán)重的衰退。只有堅(jiān)定不移深化改革，推進(jìn)創(chuàng)新，打通國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的堵點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的完整性和現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)的暢通循環(huán)和高水平的動(dòng)態(tài)平衡，才能應(yīng)對(duì)變局、開拓新局。</p><p class="ql-block"> 創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，鑄就未來發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來，我們黨提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，其中創(chuàng)新理念位居新發(fā)展理念之首，體現(xiàn)了創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。黨的十八大、十八屆五中全會(huì)分別提出了“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”和“深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，培育高端創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，利用技術(shù)創(chuàng)新形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在危機(jī)中搶占先機(jī)。</p><p class="ql-block"> <b>堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系</b></p><p class="ql-block"> 建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。</p><p class="ql-block"> 以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展高質(zhì)量實(shí)體經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平總書記指出，“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本，是財(cái)富創(chuàng)造的根本源泉，是國(guó)家強(qiáng)盛的重要支柱。” 實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，國(guó)家才能強(qiáng)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的著力點(diǎn)。沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系就沒有支撐。發(fā)展高質(zhì)量的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，必須改變過去主要依靠要素驅(qū)動(dòng)的粗放型發(fā)展方式，轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從追求速度規(guī)模的粗放型增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)為質(zhì)量效益型集約增長(zhǎng)。要積極適應(yīng)新科技革命的潮流，重點(diǎn)圍繞人工智能、生命健康、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化，打造實(shí)體經(jīng)濟(jì)更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”向“中國(guó)智造”、“中國(guó)速度”向“中國(guó)質(zhì)量”、“中國(guó)產(chǎn)品”向“中國(guó)品牌”升級(jí)，全面提高我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。</p><p class="ql-block"> 以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線構(gòu)建新發(fā)展格局?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是立足于社會(huì)主要矛盾變化，能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展根本需求的高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)體系。習(xí)近平總書記指出：“面向未來，我們要把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題主要集中于供給質(zhì)量和效益、結(jié)構(gòu)和水平及創(chuàng)新能力不夠高，無法滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。因此，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷滿足人民群眾個(gè)性化、多樣化、不斷升級(jí)的物質(zhì)和文化需求，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升，形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。</p><p class="ql-block"> 聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，既要發(fā)展高質(zhì)量實(shí)體經(jīng)濟(jì)，又要深化經(jīng)濟(jì)體制改革，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制。以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，強(qiáng)調(diào)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性的同時(shí)，應(yīng)聚焦解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出難題和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)的改革。要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟(jì)體系；毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力；毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力；建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系；加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系；持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；進(jìn)一步提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開放水平。</p><p class="ql-block"> 以科技創(chuàng)新為核心提供有力戰(zhàn)略支撐。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新在發(fā)展全局中居于核心地位。沒有科技創(chuàng)新就沒有產(chǎn)業(yè)變革，就不會(huì)有現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。當(dāng)今世界，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心領(lǐng)域在科技，誰掌握了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，誰就擁有先進(jìn)生產(chǎn)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。新一輪科技革命帶來的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和融合發(fā)展力量，將不斷催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為形成和壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供重要的戰(zhàn)略支撐。無論是培育新動(dòng)能、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還是改善人民生活、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障國(guó)家安全，都離不開科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐。要緊緊圍繞建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，特別是順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，大力推動(dòng)數(shù)字化信息化的制造業(yè)發(fā)展，加快突破5G 技術(shù)、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的核心技術(shù)，拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)鏈，建立先進(jìn)的、完善自主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，加快構(gòu)建企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研深度融合、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系完備、資源配置高效、成果轉(zhuǎn)化順暢的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。</p><p class="ql-block"> ?。ńㄔO(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，《紅旗文稿》2021/3，作者：湯志華，廣西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、教授）</p> 三、習(xí)總書記在十八大之前的觀點(diǎn) 政府與市場(chǎng)兩只手 <p class="ql-block"> 一、在浙江實(shí)踐</p><p class="ql-block"> 所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)育和完善，使浙江市場(chǎng)化程度走在了全國(guó)的前列。市場(chǎng)化這個(gè)概念，關(guān)鍵的是“兩只手”，一是政府這只“有形的手”，一是市場(chǎng)這只“無形的手”。完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革，還是離不開這“兩只手”，即處理好“兩只手”之間的關(guān)系。這方面浙江做了很多的探索，我們現(xiàn)在提出要努力建設(shè)服務(wù)型政府、法治政府、有限政府。特別是推進(jìn)行政審批制度改革，我們把過去3000多項(xiàng)審批項(xiàng)目減少到800多項(xiàng)，成為全國(guó)審批項(xiàng)目比較少的一個(gè)省。我們還通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)，大大提高了辦事效率。審批項(xiàng)目減少了，政府可以騰出更多的精力來搞好服務(wù)；市場(chǎng)這只手壯大了，政府又可以轉(zhuǎn)換出更多的職能來把該管的事情管好，把不該管也管不好的事情交給市場(chǎng)。</p><p class="ql-block">（習(xí)近平2006年1月16日在中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)頻道“中國(guó)經(jīng)濟(jì)大講堂”的演講，選自《干在實(shí)處 走在前列》，中共中央黨校出版社，2006年12月版）</p><p class="ql-block"> 二、上升到國(guó)家政策</p><p class="ql-block"> 構(gòu)建新發(fā)展格局，迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)。這就要求必須推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。黨的十八大以來，黨中央提出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。這是我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的重大突破，為加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合提供了根本理論指導(dǎo)。</p><p class="ql-block">??通過持續(xù)推進(jìn)改革，我國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷史性轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書記指出，“在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)舉”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)不同市場(chǎng)主體追求和實(shí)現(xiàn)自身利益，釋放活力和創(chuàng)新力；社會(huì)主義制度則為全體人民共同利益提供堅(jiān)實(shí)保障，維護(hù)公平正義，促進(jìn)共同富裕。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵因素，就是既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。</p><p class="ql-block">??我國(guó)加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，努力在實(shí)踐中破解經(jīng)濟(jì)學(xué)上的世界性難題。新自由主義鼓吹市場(chǎng)與政府二元對(duì)立的觀點(diǎn)，認(rèn)為市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)機(jī)制可以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)供求關(guān)系的自動(dòng)平衡，政府干預(yù)則會(huì)扭曲市場(chǎng)機(jī)制、造成資源配置效率低下。上世紀(jì)70年代以來，一些西方國(guó)家實(shí)施新自由主義經(jīng)濟(jì)政策，片面夸大市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，嚴(yán)重削弱國(guó)家干預(yù)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速低迷、貧富差距不斷擴(kuò)大。</p><p class="ql-block">??習(xí)近平總書記指出，“在市場(chǎng)作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點(diǎn)論，‘看不見的手’和‘看得見的手’都要用好，努力形成市場(chǎng)作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局”“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，二者是有機(jī)統(tǒng)一的，不是相互否定的，不能把二者割裂開來、對(duì)立起來”。這些重要論述，破除了政府與市場(chǎng)二元對(duì)立的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制指明了方向。</p><p class="ql-block">??經(jīng)過幾十年的改革和探索，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展，但仍存在一些有待解決的問題。一方面，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用還沒有充分發(fā)揮出來，其表現(xiàn)是產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不夠健全、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不夠完善、生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)展滯后等；另一方面，政府職能轉(zhuǎn)變還需要進(jìn)一步加快，其表現(xiàn)是還存在政府職能錯(cuò)位、越位、缺位等現(xiàn)象。加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須進(jìn)一步深化改革，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。為此，要加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，夯實(shí)有效市場(chǎng)制度基礎(chǔ)。堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則，防止資本無序擴(kuò)張，完善社會(huì)信用體系，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，讓市場(chǎng)配置資源實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。要著力完善經(jīng)濟(jì)治理，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控創(chuàng)新，打造有為政府。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革，健全宏觀調(diào)控體系，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，更好發(fā)揮政府作用。尤為重要的是，要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合的過程中，要切實(shí)發(fā)揮各級(jí)黨組織和黨員作用，以黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)等形成有效市場(chǎng)和有為政府有機(jī)結(jié)合的體制優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。</p><p class="ql-block">??（怎樣推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，2022-07-13 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，作者何自力 教育部習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）</p> 寧德工作觀點(diǎn) <p class="ql-block"> 1、閩東地區(qū)經(jīng)濟(jì)的落后是多種原因造成的，其中重要的原因就是貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以進(jìn)行企業(yè)之間的生產(chǎn)聯(lián)系和協(xié)作配套，難以進(jìn)行區(qū)域內(nèi)部的互補(bǔ)協(xié)作，難以形成名優(yōu)特產(chǎn)品的宏大陣勢(shì)，致使沿海優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不夠充分，山區(qū)資源開發(fā)步伐緩慢。所以，制定和實(shí)施以完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)政策，已是當(dāng)務(wù)之急。</p><p class="ql-block"> 應(yīng)該看到，當(dāng)前正是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大好時(shí)機(jī)。正在進(jìn)行的治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境和整頓經(jīng)濟(jì)秩序的總體任務(wù)有兩項(xiàng)：一是總量控制，表現(xiàn)為控制經(jīng)濟(jì)規(guī)模的過快膨脹和經(jīng)濟(jì)速度的過快增長(zhǎng)，冷卻過旺的社會(huì)需求；二是結(jié)構(gòu)調(diào)整，表現(xiàn)為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)產(chǎn)業(yè)，弱化加工業(yè)。這正和我們制定產(chǎn)業(yè)政策的迫切需要相吻合——從某個(gè)角度來說，產(chǎn)業(yè)政策是對(duì)產(chǎn)業(yè)間資源的合理配置，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)為目的的宏觀調(diào)控政策。</p><p class="ql-block">（習(xí)近平：《制定和實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策的現(xiàn)實(shí)選擇》（1989年7月），選自《擺脫貧困》，福建人民出版社，1992年7月版）</p><p class="ql-block"> 2、要區(qū)別對(duì)待各類產(chǎn)業(yè)，對(duì)制約我區(qū)工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”產(chǎn)業(yè)要優(yōu)先發(fā)展，嚴(yán)格限制一般性長(zhǎng)線加工業(yè)的發(fā)展。對(duì)于加工工業(yè)，要在總量抑制的同時(shí)，進(jìn)行內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，以求規(guī)模適度和結(jié)構(gòu)合理。總的原則是：從需求狀況和消耗狀況上說，對(duì)于那些長(zhǎng)線而又高耗的加工產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)決予以收縮乃至取消；對(duì)于那些短線而又低耗的產(chǎn)業(yè)，要大力予以扶持；對(duì)于那些短線高耗或長(zhǎng)線低耗的產(chǎn)業(yè)，或者幫助其降低消耗，或者引導(dǎo)其進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。從加工程度和消耗狀況上說，對(duì)于那些加工程度低而又高耗的加工業(yè)，要堅(jiān)決停辦；對(duì)于那些加工程度高而又低耗的加工業(yè)，要大力扶持；對(duì)于那些加工程度高而消耗也高的加工業(yè)和加工程度低而消耗也低的加工業(yè)，要幫助其降低消耗程度或增加加工深度、精度。加工工業(yè)總量收縮后產(chǎn)生的要素性資源相對(duì)增量要向農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施傾斜。</p><p class="ql-block">（習(xí)近平：《制定和實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策的現(xiàn)實(shí)選擇》（1989年7月），選自《擺脫貧困》，福建人民出版社，1992年7月版）</p><p class="ql-block"> 3、農(nóng)業(yè)的深層次開發(fā)，即通過改造現(xiàn)有的中低產(chǎn)田，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量；改善和加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，以保證農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定高產(chǎn)；在條件許可的前提下，開發(fā)荒地資源，以彌補(bǔ)非農(nóng)業(yè)占地造成的損失；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的水土保持工作，以提高土地生產(chǎn)率。我相信，搞好閩東的農(nóng)業(yè)深層開發(fā)，將會(huì)產(chǎn)生多種積極效應(yīng)：有利于改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不平衡狀態(tài)，有利于提高農(nóng)民的收入水平，改善農(nóng)民的生活。只要我們把農(nóng)業(yè)的深層開發(fā)搞好了，我們就有資格說：閩東是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的落后地區(qū)，卻也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力極大的地區(qū)。</p><p class="ql-block">（習(xí)近平：《走一條發(fā)展大農(nóng)業(yè)的路子》（1990年4月），選自《擺脫貧困》，福建人民出版社，1992年7月版）</p><p class="ql-block"> 4、人口多地少和自然資源相對(duì)不足的閩東區(qū)情，決定了我們農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須把科技興農(nóng)作為一項(xiàng)基本政策，緊緊依靠科技進(jìn)步，提高種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的單位面積產(chǎn)量，形成一個(gè)高產(chǎn)、低耗、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。</p><p class="ql-block"> 科技是生產(chǎn)力，重視科技至少能使我們從以下幾方面獲得好處：</p><p class="ql-block"> （1）.依靠科技的力量來開發(fā)、利用原來不能利用的資源。例如，我們有那么多的海涂，能不能依靠科技的進(jìn)步把它變成我們重要的土地資源？！依靠科技的進(jìn)步，還可以使現(xiàn)有的資源利用得以延伸。這包括使?jié)撛谫Y源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)資源優(yōu)勢(shì)，使資源產(chǎn)品變?yōu)橘Y源商品，使資源的初加工變?yōu)榫罴庸?，使資源的一次增值變?yōu)槎啻卧鲋?。比如，毛竹是我們的一大資源，我們不能單純出售原竹，而要發(fā)展筍罐頭、竹編工藝品和制品，實(shí)現(xiàn)綜合利用和多次增值。</p><p class="ql-block"> （2）.依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，以節(jié)約要素的投入。這一點(diǎn)突出地表現(xiàn)在品種改良、栽培管理和施肥技術(shù)上。首先，改良后的新品種，可以在其他投入要素不變或少量增加的情況下，使產(chǎn)量獲得較大幅度的增長(zhǎng)。其次，采用先進(jìn)的栽培管理技術(shù)，可以解決原來生產(chǎn)上難以解決的矛盾，并節(jié)約工本。第三，先進(jìn)的施肥技術(shù)，可以大大提高肥料的利用率。</p><p class="ql-block"> （3）.依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步擴(kuò)展農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。生產(chǎn)多了，銷不出去，就會(huì)影響農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的積極性。比如，有的地方有豐富的生產(chǎn)鮮活產(chǎn)品的資源，但當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)卻十分有限，因此資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。如果我們采用保鮮包裝，就可以把鮮活產(chǎn)品運(yùn)出去，從而擴(kuò)展它的市場(chǎng)。此外，通過采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，還可以提高農(nóng)副產(chǎn)品的品位，提高它在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)的能力。這也是擴(kuò)展銷售市場(chǎng)的一個(gè)方面。</p><p class="ql-block"> （4）.依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步改善農(nóng)民的生產(chǎn)水平。1968年我在陜北延川縣梁家河村插隊(duì)的時(shí)候，只不過是在全村搞了沼氣化的科技活動(dòng)，但卻嘗到了推廣科技進(jìn)步的甜頭。家家戶戶煮飯不用柴，點(diǎn)燈不用油，鄉(xiāng)親們那種喜悅的笑容至今宛然在目。實(shí)踐證明，科技與政治是緊密聯(lián)系的?？萍几闵先チ耍a(chǎn)生活問題解決了，就會(huì)得到人民群眾的擁護(hù)。</p><p class="ql-block">（習(xí)近平：《走一條發(fā)展大農(nóng)業(yè)的路子》（1990年4月），選自《擺脫貧困》，福建人民出版社，1992年7月版）</p><p class="ql-block"> 5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改善和強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，增強(qiáng)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)能。各級(jí)黨委、政府都要切實(shí)重視，把這項(xiàng)工作擺上重要的議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自檢查、督促，要指定一位分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，狠抓工作的規(guī)劃和落實(shí)，并層層建立責(zé)任制，強(qiáng)化目標(biāo)管理。</p><p class="ql-block"> 要以縣為單位，制定鄉(xiāng)村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展規(guī)劃。立足自己的優(yōu)勢(shì)，將發(fā)展目標(biāo)、對(duì)策與措施具體化，并使之積極可行?？h、鄉(xiāng)要把經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱、尚未起步的行政村作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，狠抓配套措施的落實(shí)，保證在三年內(nèi)使這些行政村達(dá)到基礎(chǔ)指標(biāo)要求。同時(shí)，要注意加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、行業(yè)管理和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，防止亂鋪攤子、盲目建設(shè)和重復(fù)投資。</p><p class="ql-block"> 要理順管理關(guān)系，強(qiáng)化組織機(jī)能。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)班子建設(shè)，集中更多時(shí)間和精力來抓好鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，作為副鄉(xiāng)級(jí)建制的一套經(jīng)濟(jì)工作班子，負(fù)責(zé)組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與管理，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村企業(yè)，服務(wù)鄉(xiāng)村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)人員的組成，可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)站編制為基礎(chǔ)，采取選調(diào)和招聘干部相結(jié)合的辦法予以充實(shí)。其次，要加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，把農(nóng)村中有事業(yè)心、創(chuàng)業(yè)心，有文化、年紀(jì)輕的黨員和社會(huì)能人充實(shí)到村黨支部或村民委員會(huì)任職。也可以從地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨政干部中選派有志氣、有能力、能吃苦的青年干部到基層掛職、任職，以加強(qiáng)基層經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)。第三，要解決好鄉(xiāng)村干部的待遇問題。村級(jí)干部除正常津貼外，各縣可根據(jù)財(cái)力，逐步實(shí)行養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度。第四，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘主管企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，工作成績(jī)突出的，每年要進(jìn)行表彰、鼓勵(lì)。以往規(guī)定的“村級(jí)經(jīng)濟(jì)超過基數(shù)純收入的30％作為村級(jí)干部獎(jiǎng)金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)企業(yè)超基數(shù)收入部分的5%—10％作為集體福利和獎(jiǎng)勵(lì)”的政策要兌現(xiàn)。</p><p class="ql-block">（習(xí)近平：《扶貧要注意增強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力》（1990年4月），選自《擺脫貧困》，福建人民出版社，1992年7月版）</p><p class="ql-block"> 6、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展是社會(huì)穩(wěn)定、人心穩(wěn)定、政治穩(wěn)定的基礎(chǔ)，我們要牢牢地抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作。對(duì)閩東經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要持一種辯證的態(tài)度，要堅(jiān)持國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，既要看到這些年我們?nèi)〉昧顺煽?jī)，又要看到長(zhǎng)期制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多不利因素。我們要面對(duì)閩東的實(shí)際，消除一切超現(xiàn)實(shí)的幻想，繼續(xù)堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、盡力而為、量力而行、注重效益”的方針，腳踏實(shí)地地開展工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)時(shí)刻牢記“欲速則不達(dá)”、“過猶不及”的道理，克服經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的急躁情緒和短期行為，做長(zhǎng)期艱苦的努力。</p><p class="ql-block">（習(xí)近平：《同心同德興民興邦——給寧德地直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的臨別贈(zèng)言》（1990年5月），選自《擺脫貧困》，福建人民出版社，1992年7月版）</p> 四、深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”必然性 <p class="ql-block"> 習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想具有廣闊時(shí)代背景、深厚理論淵源和堅(jiān)實(shí)實(shí)踐基礎(chǔ)，蘊(yùn)含著堅(jiān)定的理想信念、鮮明的人民立場(chǎng)、宏大的全球視野，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在當(dāng)代中國(guó)、21世紀(jì)世界的最新理論成果，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的科學(xué)指南。</p><p class="ql-block"> 中國(guó)共產(chǎn)黨不懈探索社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路形成的寶貴思想結(jié)晶。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來特別是新中國(guó)成立后，在總結(jié)不同時(shí)期發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)如何擺脫貧窮落后面貌、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)行了不懈探索。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，對(duì)關(guān)系新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題進(jìn)行了深邃思考和科學(xué)判斷，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，促進(jìn)共同富裕，深刻回答中國(guó)之問、世界之問、人民之問、時(shí)代之問，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，書寫了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嶄新篇章。</p><p class="ql-block"> 習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理指導(dǎo)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐形成的重大理論成果。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想堅(jiān)持把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理同中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合，不斷推進(jìn)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)化時(shí)代化，創(chuàng)造性地提出加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)的重大理論觀點(diǎn)，豐富發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系的理論；創(chuàng)造性地提出堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，豐富發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的理論；創(chuàng)造性地提出樹立和堅(jiān)持新發(fā)展理念，豐富發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則的理論；創(chuàng)造性地提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大論斷，豐富發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的理論；創(chuàng)造性地提出推進(jìn)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要思想，豐富發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論；創(chuàng)造性地提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大方針，豐富發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于生產(chǎn)和需要關(guān)系的理論；創(chuàng)造性地提出構(gòu)建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略，豐富發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于社會(huì)再生產(chǎn)的理論；創(chuàng)造性地提出推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展的重要思想，豐富發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)的理論。</p><p class="ql-block"> 推動(dòng)新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的科學(xué)行動(dòng)指南。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想在理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新的良性互動(dòng)中形成發(fā)展，體現(xiàn)了理論與實(shí)際相結(jié)合、認(rèn)識(shí)論和方法論相統(tǒng)一的鮮明特色。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想具有鮮明的科學(xué)性，堅(jiān)持以辯證唯物主義和歷史唯物主義科學(xué)世界觀方法論認(rèn)識(shí)世界、改造世界，展現(xiàn)出強(qiáng)大的真理力量；具有鮮明的人民性，堅(jiān)持把人民利益作為黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，彰顯了以人為本、人民至上的根本價(jià)值取向；具有鮮明的時(shí)代性，站在時(shí)代前沿，洞察時(shí)代風(fēng)云，把握時(shí)代脈搏，提出統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作確立了戰(zhàn)略坐標(biāo)、提供了戰(zhàn)略指引；具有鮮明的實(shí)踐性，堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向，著眼客觀實(shí)際，深刻回答事關(guān)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列重大現(xiàn)實(shí)問題，擘畫推動(dòng)了關(guān)乎基礎(chǔ)和全局的一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略；具有鮮明的開放性，科學(xué)繼承馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論精髓，充分汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的養(yǎng)分精華，借鑒吸收世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)有益成分，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)。</p><p class="ql-block"> 我國(guó)已開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，弘揚(yáng)偉大建黨精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、守正創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。</p><p class="ql-block"> 加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，從講政治的高度做好經(jīng)濟(jì)工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想上下更大功夫，全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，把習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想自覺貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域各方面。</p><p class="ql-block"> 推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局。把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需更加有機(jī)地結(jié)合起來，加快培育完整內(nèi)需體系，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，強(qiáng)化進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。</p><p class="ql-block"> 持續(xù)深化改革開放。構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控。實(shí)行高水平對(duì)外開放，推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，深化務(wù)實(shí)合作，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推動(dòng)共建人類命運(yùn)共同體。</p><p class="ql-block"> 加快落實(shí)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，著力破解關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間支撐體系，支持特殊類型地區(qū)發(fā)展，積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。</p><p class="ql-block">（深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想（深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想），《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年06月22日 08 版)）</p>
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