防范非法集資，守護(hù)美好生活

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什么是非法集資？ 非法集資是指違反國(guó)家金融管理法律、法規(guī)規(guī)定，向社會(huì)公眾（包括單位和個(gè)人）吸收資金的行為。 非法集資行為同時(shí)具備非法性、公開性、利誘性、社會(huì)性四個(gè)特征要件，具體為： 非法性：未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)或者借用合法經(jīng)營(yíng)的形式吸收資金； 公開性：通過媒體、推介會(huì)、傳單、手機(jī)短信等途徑向社會(huì)公開宣傳； 利誘性：承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報(bào)； 社會(huì)性：向社會(huì)公眾即社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金。 一.非法集資的特征1、未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)。2、承諾在一定期限內(nèi)給出資人還本付息。3、向社會(huì)不特定對(duì)象即社會(huì)公眾籌集資金。4、以合法形式掩蓋其非法集資的性質(zhì)。 二.非法集資的主要表現(xiàn)形式1、推銷紀(jì)念幣、郵票等收藏品，并承諾在今后會(huì)高價(jià)回購(gòu)。2、以“養(yǎng)老地產(chǎn)”的名義，邀請(qǐng)加盟投資等。3、互聯(lián)網(wǎng)金融的火爆而產(chǎn)生的“P2P網(wǎng)貸平臺(tái)”，炒作金融創(chuàng)新概念，以高利息為誘餌。4、以境外投資、高新科技開發(fā)為旗號(hào)，許諾高額預(yù)期回報(bào)。5、非融資性擔(dān)保企業(yè)以開展擔(dān)保業(yè)務(wù)為名非法集資。6、借著“民營(yíng)銀行”、“微商”等當(dāng)前熱門話題為突破口。 三.非法集資的常見手段 承諾高額回報(bào) 不法分子為吸引群眾上當(dāng)受騙，往往編造“天上掉餡餅”、“一夜成富翁”的神話，通過暴利引誘許諾投資者高額回報(bào)。為了騙取更多的人參與集資，非法集資者在集資初期，往往按時(shí)足額兌現(xiàn)承諾本息，待集資達(dá)到一定規(guī)模后，便秘密轉(zhuǎn)移資金或攜款潛逃，使集資參與者遭受經(jīng)濟(jì)損失。 編造虛假項(xiàng)目 不法分子通過注冊(cè)合法的公司或企業(yè)，打著響應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、支持新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)踐“經(jīng)濟(jì)學(xué)理論”等旗號(hào)，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目由傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展到高新技術(shù)開發(fā)、集資建房、投資入股、售后返租等內(nèi)容，以訂立合同為幌子，編造虛假項(xiàng)目，承諾高額固定收益，騙取社會(huì)公眾投資。假借委托理財(cái)名義，故意混淆投資理財(cái)概念，利用電子黃金、投資基金、網(wǎng)絡(luò)炒匯、電子商務(wù)等新名詞迷惑社會(huì)公眾，承諾穩(wěn)定高額回報(bào)，欺騙社會(huì)公眾投資。 以虛假宣傳造勢(shì) 不法分子為了騙取信任，在宣傳上往往一擲千金，采取聘請(qǐng)明星代言、在著名報(bào)刊上刊登專訪文章、雇人廣為散發(fā)宣傳單、進(jìn)行社會(huì)捐贈(zèng)等方式，加大宣傳力度，制造虛假聲勢(shì)，騙取社會(huì)公眾投資。利用網(wǎng)絡(luò)虛擬空間將網(wǎng)站設(shè)在異地或租用境外服務(wù)器設(shè)立網(wǎng)站。有的還通過網(wǎng)站、博客、論壇等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和QQ、MSN等即時(shí)通訊工具，傳播虛假信息，騙取社會(huì)公眾投資。一旦被查，便以下線不按規(guī)則操作等為名，迅速關(guān)閉網(wǎng)站，攜款潛逃。 利用親情誘騙 不法分子往往利用親戚、朋友、同鄉(xiāng)等關(guān)系，用高額回報(bào)誘惑社會(huì)公眾參與投資。有些參與傳銷人員，在傳銷組織的精神洗腦或人身強(qiáng)制下，為了完成或增加自己的業(yè)績(jī)，不惜利用親情、地緣關(guān)系拉攏親朋、同學(xué)或鄰居加入，使參與人員迅速蔓延，集資規(guī)模不斷擴(kuò)大。 四、參與非法集資的風(fēng)險(xiǎn)由誰承擔(dān) 因?yàn)榉欠Y活動(dòng)并非國(guó)家法律或相關(guān)部門允許的行為，根據(jù)我國(guó)法律法規(guī)，因參與非法集資活動(dòng)受到的損失，由參與者自行承擔(dān)，而所形成的債務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)，不得轉(zhuǎn)嫁給未參與非法集資活動(dòng)的國(guó)有銀行和其他金融機(jī)構(gòu)以及其他任何單位。經(jīng)人民法院執(zhí)行，集資者仍不能清退集資款的，應(yīng)由參與者自行承擔(dān)損失。在取締非法集資活動(dòng)的過程中，地方政府只負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。 這意味著一旦社會(huì)公眾參與非法集資，參與者的利益不受法律保護(hù)！ 　　我園以高度的責(zé)任心和使命感做好民辦教育領(lǐng)域防范非法集資有關(guān)工作，堅(jiān)決杜絕因非法集資引發(fā)辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格杜絕抽逃或挪用辦學(xué)資金，嚴(yán)禁教職工私自以學(xué)校名義對(duì)外及師生進(jìn)行非法集資，提高法律意識(shí)，端正辦學(xué)思想，規(guī)范和健全財(cái)務(wù)管理，增強(qiáng)依法依規(guī)辦學(xué)的自覺性。