“雙減”政策宣傳（二）

微笑向暖

各位老師、家長(zhǎng)<div>　　2021年7月，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》受到社會(huì)的廣泛關(guān)注和廣大家長(zhǎng)、學(xué)生的支持。石井中心學(xué)校從培訓(xùn)、協(xié)作、減負(fù)、提質(zhì)、服務(wù)、特色等多方面入手，讓“雙減”和“五項(xiàng)管理”工作真正落實(shí)落細(xì)落地。落實(shí)“雙減”政策和強(qiáng)化“五項(xiàng)管理”，不僅需要學(xué)校的努力，也需要廣大家長(zhǎng)的積極支持和參與，讓我們一起來(lái)學(xué)習(xí)陜西省義務(wù)教育“雙減”政策應(yīng)知必會(huì)（二）。</div> 問(wèn)：什么是“五項(xiàng)管理”？答：2021年1月以來(lái)，教育部相繼出臺(tái)文件，對(duì)加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)、睡眠、讀物、作業(yè)、體質(zhì)管理作出部署，簡(jiǎn)稱“五項(xiàng)管理”。問(wèn)：對(duì)學(xué)生將手機(jī)帶入校園有什么規(guī)定？答：學(xué)校應(yīng)當(dāng)告知學(xué)生和家長(zhǎng)，原則上不得將個(gè)人手機(jī)帶入校園。學(xué)生確有將手機(jī)帶入校園需求的，須經(jīng)學(xué)生家長(zhǎng)同意、書(shū)面提出申請(qǐng)，進(jìn)校后應(yīng)將手機(jī)交由學(xué)校統(tǒng)一保管，禁止帶入課堂。問(wèn)：學(xué)校制定手機(jī)管理辦法有什么要求?答：學(xué)校應(yīng)將手機(jī)管理納入學(xué)校日常管理，制定具體辦法，明確統(tǒng)一保管的場(chǎng)所、方式、責(zé)任人，提供必要保管裝置。問(wèn)：學(xué)校細(xì)化手機(jī)管理措施有哪些?答：學(xué)校應(yīng)通過(guò)設(shè)立校內(nèi)公共電話、建立班主任溝通熱線、探索使用具備通話功能的電子學(xué)生證或提供其他家長(zhǎng)便捷聯(lián)系學(xué)生的途徑等措施，解決學(xué)生與家長(zhǎng)通話需求。加強(qiáng)課堂教學(xué)和作業(yè)管理，不得用手機(jī)布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè)。問(wèn)：學(xué)校加強(qiáng)教育引導(dǎo)手機(jī)管理的方式有哪些？答：學(xué)?？赏ㄟ^(guò)國(guó)旗下講話、班團(tuán)隊(duì)會(huì)、心理輔導(dǎo)、校規(guī)校紀(jì)等多種形式加強(qiáng)教育引導(dǎo)，讓學(xué)生科學(xué)理性對(duì)待并合理使用手機(jī)，提高學(xué)生信息素養(yǎng)和自我管理能力，避免簡(jiǎn)單粗暴管理行為。問(wèn)：家校如何溝通促進(jìn)手機(jī)有效管理?答：學(xué)校應(yīng)積極引導(dǎo)家長(zhǎng)履行教育職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)孩子使用手機(jī)的督促管理，形成家校協(xié)同育人合力。學(xué)校要將手機(jī)管理的有關(guān)要求告知學(xué)生家長(zhǎng)，講清過(guò)度使用手機(jī)的危害性和加強(qiáng)管理的必要性。問(wèn)：對(duì)手機(jī)管理督導(dǎo)檢查有何規(guī)定?答：教育行政部門(mén)要指導(dǎo)學(xué)校細(xì)化手機(jī)管理規(guī)定，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，及時(shí)解決學(xué)校手機(jī)管理中存在的問(wèn)題。問(wèn)：如何加強(qiáng)科學(xué)睡眠的宣傳教育？答：學(xué)校要把科學(xué)睡眠宣傳教育納入課程教學(xué)體系、教師培訓(xùn)內(nèi)容和家校協(xié)同育人機(jī)制，通過(guò)體育與健康課程、心理健康教育、班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、科普講座以及家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)會(huì)等多種途徑，大力普及科學(xué)睡眠知識(shí)，廣泛宣傳充足睡眠對(duì)于中小學(xué)生健康成長(zhǎng)的極端重要性，提高教師思想認(rèn)識(shí)，教育學(xué)生養(yǎng)成良好睡眠衛(wèi)生習(xí)慣，引導(dǎo)家長(zhǎng)重視做好孩子睡眠管理。問(wèn)：學(xué)生睡眠時(shí)間的要求是什么?答：根據(jù)不同年齡段學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，小學(xué)生每天睡眠時(shí)間應(yīng)達(dá)到10小時(shí)，初中生應(yīng)達(dá)到9小時(shí)，高中生應(yīng)達(dá)到8小時(shí)。問(wèn)：學(xué)校統(tǒng)籌安排作息時(shí)間有什么規(guī)定?答：小學(xué)上午上課時(shí)間一般不早于8:20，中學(xué)一般不早于8:00；學(xué)校不得要求學(xué)生提前到校參加統(tǒng)一的教育教學(xué)活動(dòng)，對(duì)于個(gè)別因家庭特殊情況提前到校學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提前開(kāi)門(mén)、妥善安置。合理安排課間休息和下午上課時(shí)間，有條件的地方和學(xué)校應(yīng)保障學(xué)生必要的午休時(shí)間。寄宿制學(xué)校要合理安排作息時(shí)間，確保學(xué)生達(dá)到規(guī)定睡眠時(shí)間要求。問(wèn)：如何合理安排學(xué)生就寢時(shí)間?答：小學(xué)生就寢時(shí)間一般不晚于21:20；初中生一般不晚于22:00；高中生一般不晚于23:00。個(gè)別學(xué)生經(jīng)努力到就寢時(shí)間仍未完成作業(yè)的，家長(zhǎng)應(yīng)督促按時(shí)就寢不熬夜，確保充足睡眠；教師應(yīng)有針對(duì)性幫助學(xué)生分析原因，加強(qiáng)學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，提出改進(jìn)策略，如有必要可調(diào)整作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)量。問(wèn)：如何防止學(xué)業(yè)過(guò)重?cái)D占睡眠時(shí)間?答：一是中小學(xué)校要提升課堂教學(xué)實(shí)效，加強(qiáng)作業(yè)統(tǒng)籌管理，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求，合理調(diào)控學(xué)生書(shū)面作業(yè)總量，指導(dǎo)學(xué)生充分利用自習(xí)課或課后服務(wù)時(shí)間，使小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書(shū)面作業(yè)、中學(xué)生在校內(nèi)完成大部分書(shū)面作業(yè)，避免學(xué)生回家后作業(yè)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，擠占正常睡眠時(shí)間。二是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30，不得以課前預(yù)習(xí)、課后鞏固、作業(yè)練習(xí)、微信群打卡等任何形式布置，作業(yè)。問(wèn)：如何提高學(xué)生睡眠質(zhì)量？答：教師要關(guān)注學(xué)生上課精神狀態(tài)，對(duì)睡眠不足的，要及時(shí)提醒學(xué)生并與家長(zhǎng)溝通。指導(dǎo)學(xué)生統(tǒng)籌用好回家后時(shí)間，堅(jiān)持勞逸結(jié)合、適度鍛煉。指導(dǎo)家長(zhǎng)營(yíng)造溫馨舒適的生活就寢環(huán)境，確保學(xué)生身心放松、按時(shí)安靜就寢。問(wèn)：中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園的管理目標(biāo)是什么?答：既要治理以往課外讀物進(jìn)校園過(guò)程中產(chǎn)生的亂相，又要鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)讀物進(jìn)校園，營(yíng)造學(xué)校良好的閱讀氛圍，達(dá)到良法善治的目標(biāo)。包括三個(gè)方面。一是立規(guī)矩。圍繞進(jìn)校園課外讀物存在的問(wèn)題，明確進(jìn)校園課外讀物的范圍、原則、推薦程序及要求，并列出正面和負(fù)面清單進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)；明確課外讀物購(gòu)買(mǎi)原則、監(jiān)督檢查機(jī)制和追責(zé)處理紀(jì)律要求。二是劃邊界。圍繞進(jìn)校園課外讀物管理職責(zé)和推薦主體問(wèn)題，明確國(guó)家、地方和學(xué)校分別承擔(dān)的工作職責(zé)，將進(jìn)校園課外讀物的推薦權(quán)賦予學(xué)校，將其他渠道進(jìn)校園課外讀物的管理責(zé)任壓實(shí)到學(xué)校。三是促發(fā)展。圍繞怎樣用好進(jìn)校園課外讀物的問(wèn)題，大力倡導(dǎo)學(xué)生愛(ài)讀書(shū)讀好書(shū)善讀書(shū)的閱讀導(dǎo)向，推動(dòng)書(shū)香校園建設(shè)，營(yíng)造家校協(xié)同育人的良好氛圍，建立閱讀激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮課外讀物幫助學(xué)生開(kāi)闊視野、陶冶情操、增長(zhǎng)知識(shí)、啟迪智慧、塑造良好品質(zhì)和健康人格等方面的積極作用。問(wèn)：中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園的管理具體包括哪些內(nèi)容?答：一是目的和范圍。明確了《管理辦法》制定的目的意義，界定了進(jìn)校園課外讀物的范圍是除教材和教輔之外的、進(jìn)入校園供中小學(xué)生閱讀的正式出版物（含數(shù)字出版產(chǎn)品）。二是管理職責(zé)。明確國(guó)家、地方和學(xué)校在課外讀物進(jìn)校園中的管理職責(zé)及其管理邊界，解決權(quán)責(zé)不清的問(wèn)題。國(guó)家教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定課外讀物進(jìn)校園有關(guān)政策、推薦標(biāo)準(zhǔn)與要求，省級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)課外讀物進(jìn)校園工作的全面指導(dǎo)與管理，地市、縣級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)校園的監(jiān)督檢查，中小學(xué)校負(fù)責(zé)推薦和管理工作。三是質(zhì)量要求。明確堅(jiān)持方向性、全面性、適宜性、多樣性和適度性的推薦原則，要求符合主題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強(qiáng)和啟智增慧的推薦標(biāo)準(zhǔn)，列出不得推薦或選用為中小學(xué)生課外讀物的12 條負(fù)面清單。四是推薦主體、程序和導(dǎo)向。明確了進(jìn)校園課外讀物推薦主體和可選擇的推薦目錄范圍，確定了推薦的“初選—審議確認(rèn)—備案”程序。另外，考慮到欠發(fā)達(dá)地區(qū)規(guī)模較小學(xué)校的特殊性，明確可由上級(jí)教育部門(mén)負(fù)責(zé)推薦。五是購(gòu)買(mǎi)原則和其他渠道管理。明確課外讀物堅(jiān)持自愿購(gòu)買(mǎi)原則，規(guī)范校園內(nèi)銷(xiāo)售課外讀物行為，對(duì)校園書(shū)店經(jīng)營(yíng)管理提出要求，強(qiáng)調(diào)對(duì)受捐贈(zèng)讀物的審核把關(guān)。六是監(jiān)督檢查和追責(zé)處理。明確了學(xué)校對(duì)學(xué)生攜帶進(jìn)校園讀物的監(jiān)督管理，夯實(shí)各級(jí)教育行政部門(mén)的監(jiān)督檢查職責(zé)要求。列出追責(zé)處理清單，防止出現(xiàn)利益輸送，防范讀物推薦廉政風(fēng)險(xiǎn)。問(wèn)：哪些情形的讀物不得推薦或選用為中小學(xué)生課外讀物？答：下列十二種情形的讀物不得推薦或選用為中小學(xué)生課外讀物：（一）違背黨的路線方針政策，污蔑、丑化黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、英模人物，戲說(shuō)黨史、國(guó)史、軍史的；（二）損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的，有反華、辱華、丑華內(nèi)容的；（三）泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全的；（四）危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；（五）存在違反宗教政策的內(nèi)容，宣揚(yáng)宗教教理、教義和教規(guī)的；（六）存在違反民族政策的內(nèi)容，煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者不尊重民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；（七）宣揚(yáng)個(gè)人主義、新自由主義、歷史虛無(wú)主義等錯(cuò)誤觀點(diǎn)，存在崇洋媚外思想傾向的；（八）存在低俗媚俗庸俗等不良傾向，格調(diào)低下、思想不健康，宣揚(yáng)超自然力、神秘主義和鬼神迷信，存在淫穢、色情、暴力、邪教、賭博、毒品、引誘自殺、教唆犯罪等價(jià)值導(dǎo)向問(wèn)題的；（九）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；（十）存在科學(xué)性錯(cuò)誤的；（十一）存在違規(guī)植入商業(yè)廣告或變相商業(yè)廣告及不當(dāng)鏈接，違規(guī)使用“教育部推薦”“新課標(biāo)指定”等字樣的；（十二）其他有違公序良俗、道德標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)等，造成社會(huì)不良影響的。問(wèn)：學(xué)校如何遴選、審核課外讀物，推薦程序是什么?答：學(xué)校是中小學(xué)生課外讀物推薦的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)課外讀物的遴選、審核工作。進(jìn)校園課外讀物原則上每學(xué)年推薦一次。推薦程序應(yīng)包括初選、評(píng)議、確認(rèn)、備案等環(huán)節(jié)。學(xué)校組織管理人員、任課教師和圖書(shū)館管理人員提出初選目錄；學(xué)科組負(fù)責(zé)審讀，對(duì)選自國(guó)家批準(zhǔn)的推薦目錄中的讀物，重點(diǎn)評(píng)議適宜性，對(duì)其他讀物要按推薦原則、標(biāo)準(zhǔn)、要求全面把關(guān)，提出評(píng)議意見(jiàn)；學(xué)校組織專門(mén)小組負(fù)責(zé)審核把關(guān)，統(tǒng)籌數(shù)量種類，確認(rèn)推薦結(jié)果，公示并報(bào)教育行政主管部門(mén)備案。欠發(fā)達(dá)地區(qū)規(guī)模較小的學(xué)校，可由上級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)推薦。問(wèn)：課外讀物進(jìn)校園的渠道有哪些？答：任何單位和個(gè)人不得在校園內(nèi)通過(guò)舉辦講座、培訓(xùn)等活動(dòng)銷(xiāo)售課外讀物。學(xué)校要明確校園書(shū)店經(jīng)營(yíng)管理要求。校園書(shū)店要建立進(jìn)校園讀物的審核機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)本辦法的原則、標(biāo)準(zhǔn)和要求。學(xué)校要明確受捐贈(zèng)課外讀物來(lái)源，由學(xué)校或上級(jí)教育行政主管部門(mén)進(jìn)行審核把關(guān)，明確價(jià)值取向和適宜性把關(guān)要求。問(wèn)：哪些情形按照規(guī)定須追責(zé)處理？答：存在下列五項(xiàng)情形之一的，由教育行政部門(mén)責(zé)令限期改正，視情節(jié)輕重依法依規(guī)予以處理；需要追究其他紀(jì)律或法律責(zé)任的，依紀(jì)依法移交相應(yīng)主管部門(mén)處理。（一）進(jìn)校園課外讀物未按規(guī)定程序組織推薦的；（二）進(jìn)校園課外讀物不符合本辦法原則、標(biāo)準(zhǔn)、要求的；（三）強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買(mǎi)課外讀物的；（四）接受請(qǐng)托、牟取不正當(dāng)利益的；（五）有關(guān)行政部門(mén)及其工作人員違規(guī)干預(yù)課外讀物推薦的。問(wèn)：體育與健康課程的管理要求是什么?答：中小學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家規(guī)定的體育與健康課程剛性要求，小學(xué)一至二年級(jí)每周4課時(shí)，小學(xué)三至六年級(jí)和初中每周3課時(shí)，高中每周2課時(shí)，有條件的學(xué)校每天開(kāi)設(shè)1節(jié)體育課，確保不以任何理由擠占體育與健康課程和學(xué)生校園體育活動(dòng)。問(wèn)：對(duì)學(xué)生體育活動(dòng)時(shí)間有何要求??答：合理安排學(xué)生校內(nèi)、校外體育活動(dòng)時(shí)間，著力保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間。全面落實(shí)大課間體育活動(dòng)制度，中小學(xué)校每天統(tǒng)一安排30分鐘的大課間體育活動(dòng)，每節(jié)課間應(yīng)安排學(xué)生走出教室適量活動(dòng)和放松。問(wèn)：中小學(xué)體育教學(xué)有什么質(zhì)量要求?答：中小學(xué)校要聚焦“教會(huì)、勤練、常賽”，逐步完善“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”學(xué)校體育教學(xué)模式，讓每位學(xué)生掌握1-2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。要?jiǎng)?chuàng)建青少年體育俱樂(lè)部，鼓勵(lì)學(xué)生利用課余和節(jié)假日時(shí)間積極參加足球、籃球、排球等項(xiàng)目的訓(xùn)練。要組織開(kāi)展“全員運(yùn)動(dòng)會(huì)”“全員體育競(jìng)賽”等多種形式的活動(dòng)，構(gòu)建完善的“校內(nèi)競(jìng)賽—校級(jí)聯(lián)賽—選拔性競(jìng)賽”中小學(xué)體育競(jìng)賽體系。問(wèn)：體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)有哪些要求？答：各地各校應(yīng)全面貫徹落實(shí)《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（2014年修訂）》《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法》等系列文件要求，對(duì)體質(zhì)健康管理內(nèi)容定期進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，建立完善以體質(zhì)健康水平為重點(diǎn)的監(jiān)測(cè)—評(píng)估一反饋—干預(yù)—保障閉環(huán)體系。認(rèn)真落實(shí)面向全體學(xué)生的體質(zhì)健康測(cè)試制度和抽測(cè)復(fù)核制度，建立學(xué)生體質(zhì)健康檔案，真實(shí)、完整、有效地完成測(cè)試數(shù)據(jù)上報(bào)工作，研判學(xué)生體質(zhì)健康水平，制定相應(yīng)的體質(zhì)健康提升計(jì)劃。 西安市鄠邑區(qū)石井中心學(xué)校 2022年2月14日 <h3 style="text-align: center"></h3>