喜報(bào)：市政務(wù)服務(wù)中心萍鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)管窗口又獲“先進(jìn)窗口”

陳海濤

2022年1月29日下午，萍鄉(xiāng)市政務(wù)服務(wù)中心召開了2021年度總結(jié)表彰大會(huì)，回顧總結(jié)2021年工作，表彰先進(jìn)，安排部署2022年工作任務(wù)。 　　在表彰大會(huì)上，萍鄉(xiāng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局駐市政務(wù)服務(wù)中心的登記注冊(cè)窗口喜獲“2021年度先進(jìn)窗口”殊榮，自 “三局合一”以來，該窗口已連續(xù)8年獲得此榮譽(yù)。 　　該局登記注冊(cè)科副科長(zhǎng)廖勇同志被市政務(wù)服務(wù)中心評(píng)為“2021年度優(yōu)秀公務(wù)員”榮譽(yù)稱號(hào)。 2021年，市政務(wù)服務(wù)中心市場(chǎng)監(jiān)管窗口一班人，積極作為，勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，廉潔高效，全面推進(jìn)辦照便利化改革，取得顯著成效。 一是大力壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。3月22日，該局印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時(shí)間優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》。從4月1日起，全市市場(chǎng)主體開業(yè)登記注冊(cè)時(shí)間在全省率先縮短為0.5個(gè)工作日。此項(xiàng)工作得到了全市社會(huì)各界高度關(guān)注與好評(píng)，5月27日萍鄉(xiāng)電視臺(tái)《萍鄉(xiāng)新聞》欄目以《市市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量讓群眾少跑腿多辦事》、5月10日萍鄉(xiāng)電視臺(tái)《八點(diǎn)一刻》又以《為市市場(chǎng)監(jiān)管局打造四最營(yíng)商環(huán)境為群眾辦實(shí)事點(diǎn)贊》為題，先后進(jìn)行了專題報(bào)道。此外，該市商事制度改革也得到了《學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)》江西學(xué)習(xí)平臺(tái)的關(guān)注，8月6日以《江西商事制度改革持續(xù)發(fā)力登記注冊(cè)放得開監(jiān)管服務(wù)跟得上》為題，對(duì)該局的登記注冊(cè)工作做法進(jìn)行了大篇幅報(bào)道。 二是積極探索市場(chǎng)主體登記直接核準(zhǔn)制。為進(jìn)一步優(yōu)化登記審核程序，加快審批效率，該局推行直接核準(zhǔn)的審批模式。印發(fā)了《萍鄉(xiāng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局企業(yè)登記注冊(cè)直接核準(zhǔn)制度》的通知，按照“誰審核，誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)市場(chǎng)主體的登記申請(qǐng)，由同一審核人員一次性依法作出是否準(zhǔn)予登記的決定。此項(xiàng)工作已經(jīng)列入了廉潔萍鄉(xiāng)建設(shè)重要工作任務(wù)。 三是大力推進(jìn)企業(yè)登記“全程電子化”。依托“江西省企業(yè)登記網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)全范圍、全流程網(wǎng)上“不見面”辦理，全面實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)“一次不跑”或“只跑一次”。大力推行“同城通辦”“銀行網(wǎng)點(diǎn)代理申請(qǐng)登記注冊(cè)”等便利化舉措。 四是全面推進(jìn)經(jīng)營(yíng)范圍登記規(guī)范化、企業(yè)章程等文書規(guī)范化工作。實(shí)行經(jīng)營(yíng)范圍條目根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》“大類”標(biāo)準(zhǔn)化勾選、標(biāo)準(zhǔn)化文書材料自動(dòng)生成等服務(wù)，提高企業(yè)開辦申請(qǐng)和審查效率，解決申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)范圍申請(qǐng)?zhí)顖?bào)難、各地登記標(biāo)準(zhǔn)不一致等問題，為企業(yè)提供更加規(guī)范、便利的登記服務(wù)。 五是持續(xù)深化“證照分離”改革，實(shí)現(xiàn)地域和事項(xiàng)“兩個(gè)全覆蓋”，推動(dòng)更大范圍和更多行業(yè)照后減證和簡(jiǎn)化審批。該局根據(jù)《中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單（2021 年全國(guó)版）》和《地方層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單（2021 年江西版）》對(duì)改革舉措和事中事后監(jiān)管措施作了進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定。同時(shí)，還發(fā)揮信用監(jiān)管的基礎(chǔ)性作用，加快推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管信用賦能，充分運(yùn)用信息公示，失信懲戒、風(fēng)險(xiǎn)分類管理等信用管理手段支撐各領(lǐng)域監(jiān)管。加強(qiáng)企業(yè)全生命周期監(jiān)管，鼓勵(lì)企業(yè)開展信用承諾，強(qiáng)化告知承諾事項(xiàng)核查。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理相結(jié)合，按照信用風(fēng)險(xiǎn)狀況實(shí)施差異化監(jiān)管，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)度、靶向性。 六是全面推行“小萍幫辦”服務(wù)。該局窗口既提供“網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審核、不見面、快遞送”線上服務(wù)，又提供線下柜臺(tái)一對(duì)一服務(wù)，還提供上門服務(wù)。特別是對(duì)于身體不便，網(wǎng)上實(shí)名認(rèn)證有困難的特殊人群，窗口工作人員提供上門驗(yàn)證服務(wù)和幫辦服務(wù)。 七是壓縮簡(jiǎn)易注銷登記公示時(shí)間。自2021年8月30日起，全市企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記的公示時(shí)間由45天壓縮為20天。大大暢通了企業(yè)退出市場(chǎng)渠道，注銷便利化程度進(jìn)一步提高。 八是實(shí)施個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷登記。營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”改革實(shí)施后設(shè)立登記的個(gè)體工商戶通過簡(jiǎn)易程序辦理注銷登記的，無需提交承諾書，也無需公示。 九是進(jìn)一步拓展簡(jiǎn)易注銷登記適用范圍。將簡(jiǎn)易注銷登記的適用范圍拓展至未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清償完結(jié)的市場(chǎng)主體。 十是全面實(shí)施個(gè)體工商戶提升行動(dòng)。放寬準(zhǔn)入條件，允許“個(gè)升企”升級(jí)企業(yè)名稱最大限度保留原個(gè)體工商戶字號(hào)名稱中符合規(guī)定的字號(hào)和行業(yè)特點(diǎn)。簡(jiǎn)化收取材料，對(duì)“個(gè)升企”轉(zhuǎn)型企業(yè)不改變住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，無需重復(fù)提交企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明；對(duì)原有身份證明材料可以留用的，不再要求其提供新的身份證明材料；原個(gè)體工商戶檔案納入升級(jí)后企業(yè)檔案管理，并開具個(gè)體工商戶升級(jí)為企業(yè)的證明。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，實(shí)施“個(gè)升企”培育工程，開通“綠色通道”，落實(shí)“個(gè)升企”專人跟蹤及升級(jí)咨詢服務(wù)，將具備一定條件的個(gè)體工商戶納入“個(gè)升企”重點(diǎn)輔導(dǎo)對(duì)象。 十一是全面支持共享經(jīng)濟(jì)靈活用工綜合服務(wù)平臺(tái)發(fā)展。對(duì)外賣小哥、快遞員等新業(yè)態(tài)的勞動(dòng)者，辦理個(gè)體工商戶集群登記提供便利。對(duì)于集群登記的平臺(tái)公司，提供上門輔導(dǎo)服務(wù)，明確平臺(tái)公司主體責(zé)任和當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任。 由于服務(wù)措施硬、辦事效率高，2021年，新登記市場(chǎng)主體61021戶，同比增長(zhǎng)84.97%，其中企業(yè)新增13541戶，同比增長(zhǎng)17.41%；個(gè)體工商戶新增長(zhǎng)47480戶，同比增長(zhǎng)121.28%。