舊改加梯同步發(fā)力，彰顯稟賦各美其美

吉州萌

<h5 style="text-align: center;"><b style="color: rgb(22, 126, 251);">——吉州區(qū)老舊小區(qū)改造及既有住宅加裝電梯</b></h5><h5 style="text-align: center;"><b style="color: rgb(22, 126, 251);">?工作紀實</b></h5><h5> 城市讓生活更美麗。江南望郡，贛中福地的吉州區(qū)，著力城市功能品質(zhì)提升，聚焦老舊小區(qū)改造和既有住宅加裝電梯，全力提高公共服務(wù)水平、提升城市承載能力，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。</h5><h5> <b>一、因地制宜，改造中彰顯稟賦各美其美</b></h5><h5> 2020年吉州區(qū)改造36個老舊片區(qū)，涉及19941戶。2021年改造30個老舊片區(qū)，涉及15468戶。2022年又謀劃改造25個老舊片區(qū)，涉及8000余戶，五年內(nèi)老舊小區(qū)改造實現(xiàn)全覆蓋。</h5><h5> <span style="color: rgb(237, 35, 8);"> 竹筍巷片區(qū)——低碳理念蝶變綠色家園</span></h5><h5> 竹筍巷片區(qū)在改造融合傳統(tǒng)文化和低碳理念，成為全省首個在老舊小區(qū)改造中引入綠色改造理念的試點小區(qū)。改造中合理拓展空間，保留原有綠樹成蔭風貌基礎(chǔ)上將小區(qū)灌木清除，增加健康步道、停車泊位、休憩座椅。重點對現(xiàn)有設(shè)施進行低碳技術(shù)微更新，安裝屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)，更換太陽能路燈；引入垃圾智能分類回收站，智能收取快遞、太陽能音樂座椅，智慧互動，讓居民享受智慧科技帶來的便利；加強低碳宣傳，在小區(qū)里開設(shè)低碳概念展示空間，動畫視頻引導居民增強低碳意識。小區(qū)隨處可見利用廢舊物品打造的景觀小品和娛樂設(shè)施，共享理念深化植入居民日常生活點滴。片區(qū)貫穿三個單位小區(qū)，住的大部分是退休老黨員、老職工，改造將三個小區(qū)和外圍的竹筍巷道整體連片改造，挖掘地方居民情懷文化，保留城市記憶。將原有巷道修舊如舊、建新如舊，街面房屋主體建筑保留和再現(xiàn)廬陵建筑風格元素，打造一條融地方文化、老城記憶、低碳共享為一體的城區(qū)街巷。此外，永叔街道整合閑置資源，在氣象局宿舍內(nèi)用心打造“初心小院”，將社區(qū)新時代文明實踐站、竹筍巷網(wǎng)格黨支部建在小區(qū)里，把黨史教育陣地搬進小院。另外，小院中的微型氣象陳列館，描繪氣象歷史沿革，陳列氣象老物件，回憶滿滿，鄉(xiāng)愁濃郁。</h5><h5> <span style="color: rgb(237, 35, 8);">如意苑小區(qū)——海綿城市輝映運動社區(qū)</span></h5><h5> 綜合型改造點如意苑小區(qū)改造 9 棟房屋,涉及364 戶。新建1棟900平米的兩層多功能社區(qū)用房打造社區(qū)公共服務(wù)中心。強化運動健身場所建設(shè)，新建 7人制足球場1個，標準化提升改造籃球場1個。統(tǒng)一布置健身器材進場，東區(qū)、西區(qū)各一處。打造親水平臺，沿河兩側(cè)景觀提升，打造濱水休閑區(qū)，增設(shè)休息臺，景觀廊架。服務(wù)民生民需，增設(shè)垃圾分類點4處、機動車充電樁一處、汽車洗車點一處、非機動車充電棚和公共晾衣架多處。強化海綿城市建設(shè)，設(shè)置雨水花園和下沉綠地，改善雨水收集、排放系統(tǒng)，改造人行道路面，大量采用透水磚、透水混凝土、砂基濾層仿石等材料。</h5><h5> <span style="color: rgb(237, 35, 8);">倉口片區(qū)——廬陵文化綿延特色街區(qū)</span></h5><h5> 作為功能型改造點的倉口片區(qū)涉及19棟房屋33個單元673戶。該片區(qū)毗鄰儒林里風情古街，在改造中注重鏈接歷史，將廬陵建筑風格整體向北延展，對老舊房屋進行了立面改造。再根據(jù)地勢逐級而上，沿三級階梯打造集“綠色生態(tài)—廬陵文化—休閑體育”三大板塊為內(nèi)容的居民核心生活區(qū)。通過基礎(chǔ)設(shè)施提升，拆除違章搭建、道路修整、增加停車泊位、修復路燈設(shè)施、合理配置小區(qū)綠化、整治空中線纜、增設(shè)電動車充電樁等。進行立面改造、樓道整治、屋面漏水、雨污管網(wǎng)分離、拆改防盜網(wǎng)雨棚鞋架、空調(diào)移機、安裝電梯等。完善小區(qū)功能，增設(shè)垃圾分類點、公共晾曬區(qū)域、健身休閑場所等。共拆除違章搭建20余處共1300余平米，防盜網(wǎng)120余戶，拆裝晾衣架550付，安裝公共晾衣架18個，配置石桌石凳8組。通過改造，大幅提升了居民的幸福感、安全感。使“倉口”逐漸成為集廬陵傳統(tǒng)文化、特色商業(yè)服務(wù)及休閑旅游打卡為一體的城市核心特色街區(qū)。</h5><h5> <b>二、科學統(tǒng)籌，改造中雙項并重同步發(fā)力</b></h5><h5> 2020年3月，在全市率先出臺《吉州區(qū)中心城區(qū)既有住宅加裝電梯實施細則》，細化了加裝流程和標準，并在市區(qū)各5萬元基礎(chǔ)上，區(qū)里再加補5萬元。在推進過程中，廣泛宣傳、簡化程序、靠前服務(wù)，成效明顯。截至目前全區(qū)累計審批76臺，已完工49臺（獎補到位32臺）。工作中，統(tǒng)一選聘監(jiān)理免費提供給加梯單元，組建加裝電梯顧問服務(wù)團，通過運用微信、微博等新媒體快捷高效推送給群眾，政策宣傳“秒到”。受理加裝申請后1天內(nèi)聯(lián)合審批出具意見，審批服務(wù)“秒批”。加梯驗收合格后即時受理獎補申請，撥付1周內(nèi)辦理，獎補資金“秒辦”。</h5><h5> <span style="color: rgb(237, 35, 8);"> 電信小區(qū)——舊改與加裝電梯一體推進</span></h5><h5> 電信小區(qū)地處人民廣場旁繁華地段，建成于1995至1996年，共有5棟居民樓、13個單元、168戶居民，60歲以上老年人超50%。2020年小區(qū)被列入老舊小區(qū)改造，小區(qū)居民積極參與、踴躍投身老舊小區(qū)改造，小區(qū)品質(zhì)得到極大提升。截至2020年底，小區(qū)共有5個單元加裝了電梯并投入使用，在全市加梯工作中發(fā)揮了示范帶動作用。在實施過程中加強宣傳指導，確解居民無從入手的難題，住建部門和街道積極指導，小區(qū)很快成立了加裝電梯工作組，積極籌劃對接建設(shè)事宜，涌現(xiàn)出83歲的老黨員龍華里，業(yè)委會負責人尹峰等熱心牽頭人。在區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)四級同步動員，線上、線下宣傳同時發(fā)力，全面開展政策解讀和工作流程宣傳培訓，搭建居民議事平臺，組建加裝電梯籌建管理小組，積極召開座談會，充分聽取群眾對加裝電梯的意見和建議。電梯用什么品牌？電梯轎廂需要多大？每層分攤比例是多少等具體事宜，一一破解，落實到位，小區(qū)電梯相繼開工建設(shè)。注重提前謀劃，將既有住宅加裝電梯結(jié)合舊改同步實施，重新規(guī)劃雨、污、弱電等管線布局，為加裝電梯騰挪空間，有效減少居民遷移管線相關(guān)工作量，縮短了加梯工期、大大降低了居民加梯成本。如今，電信小區(qū)5個單元加裝的電梯已全部投入使用，成為居民出行的“方便梯”“幸福梯”。</h5><h5> <span style="color: rgb(237, 35, 8);">萊茵河畔——快批穩(wěn)建助力加梯首臺破冰</span></h5><h5> 萊茵河畔小區(qū)分東西兩區(qū)，共53個單元，建于2007年，其中60歲以上老人占比約45%。2019年10月，吉州區(qū)住建局啟動了老舊小區(qū)加裝電梯試點工作，小區(qū)居民獲悉后第一時間響應，主動與社區(qū)、街道銜接，并上網(wǎng)查閱資料，召集有加裝意愿的業(yè)主進行探討，就加梯費用如何分攤，電梯品牌如何選型，后期運營如何管理，低層住戶如何釋疑等等進行了有效的探索和大膽的嘗試。針對住戶意見難以統(tǒng)一，單元業(yè)主推選三人成立工作小組，實際操作加梯中的各項工作，保障了矛盾化解、規(guī)劃設(shè)計、管線遷移、電梯選型、施工監(jiān)理、竣工驗收等一系列加梯實操有序展開，順利進行。5月30日收到小區(qū)加裝申請，住建、自然資源、市監(jiān)部門當天聯(lián)合會商并研究至晚上十點，對不是核心資料的容缺辦理，當晚出具了審批通過意見，第二天送到業(yè)主手中。審批后，6月1日該加裝電梯開工動建，各職能部門經(jīng)常性指導和業(yè)主全力配合，歷經(jīng)五個月，一臺美觀漂亮的加裝電梯聳立在萊茵河畔小區(qū)，實現(xiàn)了吉安市首臺既有住宅加裝電梯零的突破，為后續(xù)小區(qū)加裝電梯實施起到了很好的示范作用。</h5><h5> <span style="color: rgb(237, 35, 8);">天龍花園—黨建引領(lǐng)電梯加裝示范連動</span></h5><h5> 天龍小區(qū)建于2003年，有31棟樓梯房，93個單元，是一個人口稠密，老年人比例較大的老舊小區(qū)。2020年小區(qū)黨支部響應政策，主動作為，率先在小區(qū)掀開了老舊小區(qū)加裝電梯追求美好生活的新篇章。通過黨建引領(lǐng)，扛起加裝電梯主責。既有住宅加裝電梯涉及到規(guī)劃設(shè)計、市政管理、建筑結(jié)構(gòu)、建筑安全、施工環(huán)境、房型戶型、資金分攤、后續(xù)管理等諸多因素的系統(tǒng)工程。面對這一狀況，小區(qū)黨支部在社區(qū)黨委的領(lǐng)導下，充分發(fā)揮社區(qū)統(tǒng)籌，支部引領(lǐng)、業(yè)委推動、業(yè)主牽頭四位一體組織架構(gòu)及政治力量的延伸作用，合力共為。對有加梯意愿單元的業(yè)主采取逐戶上門宣傳政策、聽取心聲、征求意見。將收集到的意見分成“費用分攤辦法”、“日常管護細則”、“隱患排除措施”等3大類。通過實地考察，邀請專業(yè)人員現(xiàn)場勘查、召開黨員大會和業(yè)主委員會等方式，共同協(xié)商解決各類問題。在加裝電梯過程中，小區(qū)牽頭人形成并總結(jié)歸納出一選、二上、三議、四定工作法。通過這個工作方法，該單元僅用十天的時間，全體業(yè)主就達成了共識并30多萬各戶分攤資金全部到位。天龍小區(qū)在加裝電梯的過程當中采取了電梯設(shè)計制造、鋼構(gòu)土建、后期維保三合一的模式。井道鋼構(gòu)由廠家分段預制焊接（組裝）后運至現(xiàn)場，僅用一天時間就完成了現(xiàn)場吊裝連接，既加快了電梯安裝時間，又減少了對居民的正常生活造成影響。目前小區(qū)先后又有三個單元的電梯加裝臨近尾聲。在20棟單元門口的一幅對聯(lián)，充分表達了加梯業(yè)主感恩之心與滿滿的幸福感：<span style="color: rgb(237, 35, 8);">“一步登高加梯成功感黨恩，萬事如意鄰里和睦值千金”，橫披：舊貌新顏。</span></h5><p class="ql-block"><br></p>