《白沙黎族自治縣秸稈禁燒和綜合利用條例》全文來(lái)了！關(guān)乎切身，快來(lái)看看

肖白茹

白沙黎族自治縣秸稈露天禁燒和綜合利用條例 (2021年2月5日白沙黎族自治縣第十五屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議通過(guò) 2021年3月24日海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)) 第一章總則 第一條 為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)公共安全，促進(jìn)綠色發(fā)展，推進(jìn)秸稈綜合利用，提高資源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《海南省大氣污染防治條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本條例。 第二條 本條例適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)秸稈露天禁燒和綜合利用及其監(jiān)督管理活動(dòng)。 第三條 本條例所稱(chēng)秸稈，是指水稻、甘蔗、玉米、木薯等農(nóng)作物收獲果實(shí)后的剩余部分。 第四條 縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)城內(nèi)秸桿露天禁燒和綜合利用的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，將秸稈綜合利用納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善目標(biāo)責(zé)任制度和評(píng)價(jià)考核制度。縣人民政府建立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、綜合行政執(zhí)法、發(fā)展和改革、公安、檢察、財(cái)政、住建等有關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決秸稈禁燒和綜合利用中的重大問(wèn)題。 第五條 縣人民政府生態(tài)環(huán)境部門(mén)協(xié)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綜合行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的禁止露天焚燒和隨意棄置秸稈工作實(shí)施監(jiān)督管理?？h人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)協(xié)同發(fā)展和改革部門(mén)對(duì)本行政區(qū)城內(nèi)的秸稈綜合利用工作實(shí)施監(jiān)督管理。 第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)秸稈綜合利用、禁止露天焚燒和隨意棄置秸稈工作，指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)開(kāi)展工作，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。 第七條 縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)禁止露天焚燒秸稈宣傳教育，普及秸稈綜合利用知識(shí)，引導(dǎo)公民和企業(yè)參與秸稈禁止露天焚燒和綜合利用工作，增強(qiáng)全社會(huì)的資源節(jié)約意識(shí)、生態(tài)保護(hù)意識(shí)和法治觀(guān)念。 第二章禁止露天焚燒和隨意棄置秸稈 第八條 本縣行政區(qū)域內(nèi)禁止露天焚燒和隨意棄置秸稈?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)制定禁止露天焚燒和隨意棄置秸稈的實(shí)施方案和具體措施，完善政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、村組落實(shí)的防控機(jī)制。 第九條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門(mén)開(kāi)展禁止露天焚燒和隨意棄置秸稈宣傳工作，落實(shí)管控責(zé)任，及時(shí)制止違法行為，協(xié)助做好隱患排查治理和善后處理工作。 第十條 公民、法人和其他組織有權(quán)向生態(tài)環(huán)境部門(mén)舉報(bào)露天焚燒和隨意棄置秸稈的行為。生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)和投訴電話(huà)、網(wǎng)站等，方便公眾舉報(bào)和投訴。生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。 第十一條 對(duì)露天焚燒和隨意棄置秸稈污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會(huì)公共利益的行為，符合法律規(guī)定條件的社會(huì)組織可以依法向人民法院提起訴訟。 第三章秸稈綜合利用 第十二條 縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定秸稈綜合利用實(shí)施方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。秸稈綜合利用實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)與其他有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接。 第十三條 從事種植業(yè)的承包農(nóng)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、處置秸稈。 第十四條 鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體采用秸稈機(jī)械化還田,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)推廣普及保護(hù)性耕作技術(shù),加強(qiáng)秸稈機(jī)械化還田的技術(shù)指導(dǎo),合理制定技術(shù)路線(xiàn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 第十五條 鼓勵(lì)利用秸稈生物氣化、熱解氣化、固化成型及炭化等生物技術(shù)發(fā)展生物質(zhì)能,改善能源結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、家庭科學(xué)使用秸稈資源。 第十六條 鼓勵(lì)養(yǎng)殖基地和飼料生產(chǎn)企業(yè)利用秸稈生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼料。 第十七條 鼓勵(lì)發(fā)展以秸稈為基料的食用菌生產(chǎn)、秸稈育苗等產(chǎn)業(yè)。 第十八條 鼓勵(lì)發(fā)展以秸稈為原料的建筑材料、包裝材料、餐具等產(chǎn)品生產(chǎn),減少木材使用。扶持發(fā)展秸稈編織業(yè)和秸稈工藝加工業(yè)。 第十九條 鼓勵(lì)、支持高等院校、科研單位和企業(yè)開(kāi)展秸稈綜合利用技術(shù)與設(shè)備的研究、開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、推廣。 第四章激勵(lì)措施 第二十條 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)秸稈機(jī)械化還田作業(yè)機(jī)具購(gòu)置、還田作業(yè)以及秸稈綜合利用實(shí)施補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。 第二十一條 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)將秸稈綜合利用、禁止露天焚燒和隨意棄置秸稈工作的資金列入財(cái)政預(yù)算,鼓勵(lì)銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)重大秸稈綜合利用項(xiàng)目給予信貸支持。 第二十二條 縣人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況建立秸稈收貯中心,推進(jìn)秸稈綜合利用項(xiàng)目和工程建設(shè),支持開(kāi)展秸稈還田、收貯、運(yùn)輸、加工等綜合利用服務(wù)。 第二十三條 縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立秸稈資源信息平臺(tái)，發(fā)布秸稈資源供需信息，引導(dǎo)和推進(jìn)秸稈綜合利用。 第二十四條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)將下列秸稈綜合利用項(xiàng)目納入政策優(yōu)惠和資金補(bǔ)貼范圍：（一）購(gòu)置秸稈綜合利用設(shè)備；(二）建設(shè)秸稈收貯中心；（三）研發(fā)和推廣秸稈綜合利用技術(shù)和設(shè)備；（四）利用秸稈作為肥料、飼料、燃料、基料和工業(yè)原料。 第二十五條 在秸稈綜合利用、禁止露天焚燒和隨意棄置秸稈工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。 第五章法律責(zé)任 第二十六條 違反本條例第八條第一款規(guī)定，露天焚燒秸稈的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，并可以處五百元以上二千元以下罰款。 第二十七條 違反本條例規(guī)定阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十八條 露天焚燒秸稈或者隨意棄置秸稈，造成他人人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十九條 行政主管部門(mén)的工作人員和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的有關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則 第三十條 在本縣行政區(qū)域內(nèi)露天焚燒和隨意棄置野草、殘枝落葉的，參照本條例執(zhí)行。 第三十一條 本條例自2021年5月7日起施行。