學(xué)習(xí)理解黨的十九屆五中全會(huì)精神心得體會(huì)（毛行斌）孺子牛 <p>黨的十九屆五中全會(huì)勝利召開(kāi)，這是全黨政治生活中一件大事喜事，全國(guó)人民深受鼓舞，熱烈反響，紛紛通過(guò)不同方式及時(shí)學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神。</p> <p>我學(xué)習(xí)十九屆五中全會(huì)的體會(huì)是通過(guò)自學(xué)、利用新媒體網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)梳理主要提法和觀點(diǎn)，加深對(duì)“十四五”規(guī)劃的“十四五”了解。我把五中全會(huì)的重點(diǎn)總結(jié)為新發(fā)展成果等 “八個(gè)新發(fā)展”，我結(jié)合自己的學(xué)習(xí)談一些粗淺的體會(huì)。</p> <p>一、新發(fā)展成果：勾畫“十四五”發(fā)展藍(lán)圖。</p><p>五中全會(huì)審議五年規(guī)劃建議，近年來(lái)已成慣例。五年前的同一天，2015年10月29日，黨的十八屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。</p><p>十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。這不僅謀劃未來(lái)5年發(fā)展，還勾畫未來(lái)15年藍(lán)圖。會(huì)議提出了2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)（9各方面），“十四五”時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)（6各方面），未來(lái)中國(guó)發(fā)展的12個(gè)著力點(diǎn)，更是為我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)勾畫了一幅壯闊的藍(lán)圖。</p><p>審議通過(guò)“十四五”規(guī)劃建議，是十九屆五中全會(huì)的最重要成果。明年即將開(kāi)啟的“十四五”時(shí)期，是中國(guó)向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。“十四五”規(guī)劃建議將為今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明方向、勾畫藍(lán)圖。</p> <p>二、新發(fā)展論斷：我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。</p><p>十九屆五中全會(huì)公報(bào)指出，全會(huì)深入分析了我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化。早在今年7月30日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議，作出論斷：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。此次五中全會(huì)公報(bào)把前半句修改為：我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。新增的“重要”兩字，是十分重要的判斷。</p><p>另一個(gè)新提法，7月30日的政治局會(huì)議提出“善于在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局”，十九屆五中全會(huì)公報(bào)則提出“善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局”。從“育新機(jī)”到“育先機(jī)”，強(qiáng)化了要下先手棋、搶抓機(jī)遇。</p><p>分析環(huán)境變化，是為了作出科學(xué)決策。今年以來(lái)，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，必須在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求我國(guó)發(fā)展。十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的“十四五”規(guī)劃建議，就是要為不確定性的世界注入確定性，為中國(guó)人民瞻望可以預(yù)期的未來(lái)。</p> <p>三、新發(fā)展目標(biāo)：國(guó)力強(qiáng)、人民富、底氣足。</p><p>5年之后，中國(guó)將發(fā)展到哪一步？15年之后，我們將過(guò)上什么樣的生活？從十九屆五中全會(huì)公報(bào)中都可以找到答案和線索。</p><p>全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，改革開(kāi)放邁出新步伐，社會(huì)文明程度得到新提高，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，民生福祉達(dá)到新水平，國(guó)家治理效能得到新提升。</p><p>全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想和必須遵循的原則。全面建成小康社會(huì)勝利在望，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的第一個(gè)“全面”也相應(yīng)修改為“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”。全會(huì)還鮮明提出了發(fā)展的“主題主線”和“兩個(gè)根本”：以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的。</p><p>全會(huì)還提出了到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。三年前，習(xí)近平總書記在黨的十九大曾展望了到2035年的發(fā)展目標(biāo)。兩相對(duì)比，新風(fēng)撲面。黨的十九大報(bào)告中提出的目標(biāo)是“我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力將大幅躍升”，此次的提法是“我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力將大幅躍升”。堅(jiān)實(shí)的綜合國(guó)力，是中國(guó)的深厚底氣。</p> <p>四、新發(fā)展部署：人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。</p><p>“十四五”規(guī)劃建議除了確立發(fā)展理念、方向思路，還明確了發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措。</p><p>十九屆五中全會(huì)公報(bào)指出，從堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，到堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全會(huì)在十幾個(gè)領(lǐng)域作出了全面部署。許多新提法，令人矚目。</p><p>十九屆五中全會(huì)繼續(xù)把創(chuàng)新作為推動(dòng)發(fā)展的第一動(dòng)力。全會(huì)首次提出，“把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。今年7月，在吉林一汽集團(tuán)考察時(shí)，習(xí)近平總書記就曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，“必須加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件的自主研發(fā)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)自立自強(qiáng)，做強(qiáng)做大民族品牌?！泵鎸?duì)“卡脖子”問(wèn)題，中國(guó)科技必當(dāng)自立自強(qiáng)。</p><p>在加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系領(lǐng)域，全會(huì)提出，要堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。把制造強(qiáng)國(guó)擺在第一位，重點(diǎn)體現(xiàn)了堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上的理念。在構(gòu)建新發(fā)展格局領(lǐng)域，全會(huì)提出，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系。培育完整內(nèi)需體系，這是以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的必然要求。</p><p>“全面促進(jìn)消費(fèi)”“扎實(shí)推動(dòng)共同富裕”“新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”“實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)”“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”“確保二〇二七年實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)”……這些新提法、新部署體現(xiàn)了鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想。</p><p>“好的方針政策和發(fā)展規(guī)劃都應(yīng)該順應(yīng)人民意愿、符合人民所思所盼，從群眾中來(lái)、到群眾中去?！绷?xí)近平總書記今年9月在基層代表座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)的這一理念，已經(jīng)鮮明體現(xiàn)到了“十四五”規(guī)劃建議之中，也將隨著規(guī)劃實(shí)施走進(jìn)每個(gè)中國(guó)人的生活之中。</p> <p>五、新發(fā)展指南：確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的正確方向。五中全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想和必須遵循的原則，為全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)定向?qū)Ш健?lt;/p><p>——指導(dǎo)思想明確了“五大內(nèi)涵”：</p><p>明確了高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略；</p><p>明確了推進(jìn)布局，即統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局；</p><p>明確了遵循的路徑，即堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的；</p><p>明確了聚焦重點(diǎn)，即統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；</p><p>明確了目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步。</p><p>——指導(dǎo)原則強(qiáng)調(diào)了“五個(gè)堅(jiān)持”。這就是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。“五個(gè)堅(jiān)持”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念這一原則是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。全面建成小康社會(huì)后，我們將開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，必須從系統(tǒng)觀念出發(fā)加以謀劃和解決，全面協(xié)調(diào)推動(dòng)各領(lǐng)域工作和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。</p> <p>六、新發(fā)展理念：成為引領(lǐng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新指南。</p><p>習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，新理念是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性作用，必須在“十四五”乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期堅(jiān)持下去、發(fā)揚(yáng)光大。</p><p>一是明確新理念是先進(jìn)發(fā)展理念的“集合體”，新理念五契合我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段的新要求，具有強(qiáng)大的指導(dǎo)力、生命力。把創(chuàng)新擺在第一位，抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，要補(bǔ)齊短板，挖掘發(fā)展?jié)摿?，增?qiáng)發(fā)展后勁。</p><p>二是明確新理念是解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的“金鑰匙”。當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題，歸結(jié)起來(lái)就是發(fā)展不平衡不充分，我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走，發(fā)展任務(wù)仍然很重。解決發(fā)展不平衡不充分的每個(gè)問(wèn)題，都能從新理念中找到破題之策；貫徹新發(fā)展理念也必須把注意力集中到解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題上。</p><p>明確新理念是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“新法寶”。進(jìn)入新發(fā)展階段，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。五中全會(huì)《建議》部署的“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，總體上就是按照新發(fā)展理念的內(nèi)涵來(lái)組織的，充分體現(xiàn)了貫徹新發(fā)展理念的要求。結(jié)合老干部工作來(lái)說(shuō)，一是要充分發(fā)揮離退休干部的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和威望優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)他們做貫徹落實(shí)黨中央決策部署的推動(dòng)者、良好政治生態(tài)的維護(hù)者、和諧穩(wěn)定的促進(jìn)者。二是老干部工作要貫徹開(kāi)放理念、堅(jiān)持開(kāi)放包容、兼容并蓄，善于學(xué)習(xí)借鑒其他單位好的工作理念、工作方法、工作舉措，推動(dòng)老干部工作的提質(zhì)增效。三是要推動(dòng)貫徹共享理念，一方面要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，逐步提高離退休干部的生活待遇和退休干部社會(huì)化養(yǎng)老保障水平，更多關(guān)注有特殊困難的老同志，讓改革開(kāi)放的成果更多更公平地惠及每位老干部；另一方面要加大資源整合利用力度，充分發(fā)揮各資源要素的最大功效，同時(shí)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，促進(jìn)“線上”交流與“線下”服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，使老干部搭上信息化“快車”。</p> <p>結(jié)合老干部工作來(lái)說(shuō)，一是要充分發(fā)揮離退休干部的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和威望優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)他們做貫徹落實(shí)黨中央決策部署的推動(dòng)者、良好政治生態(tài)的維護(hù)者、和諧穩(wěn)定的促進(jìn)者。二是老干部工作要貫徹開(kāi)放理念、堅(jiān)持開(kāi)放包容、兼容并蓄，善于學(xué)習(xí)借鑒其他單位好的工作理念、工作方法、工作舉措，推動(dòng)老干部工作的提質(zhì)增效。三是要推動(dòng)貫徹共享理念，一方面要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，逐步提高離退休干部的生活待遇和退休干部社會(huì)化養(yǎng)老保障水平，更多關(guān)注有特殊困難的老同志，讓改革開(kāi)放的成果更多更公平地惠及每位老干部；另一方面要加大資源整合利用力度，充分發(fā)揮各資源要素的最大功效，同時(shí)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，促進(jìn)“線上”交流與“線下”服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，使老干部搭上信息化“快車”。</p> <p>八、新發(fā)展保證： 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供有力保證。</p><p>貫徹落實(shí)好五中全會(huì)重大決策部署，關(guān)鍵在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。《建議》強(qiáng)調(diào)，要貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，推動(dòng)全黨深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，確保黨中央決策部署有效落實(shí)。</p><p>要把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局各方面，堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，著力鍛造適應(yīng)新發(fā)展階段要求的過(guò)硬能力，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供有力保證。堅(jiān)持做到四個(gè)善于：一是善于統(tǒng)籌謀劃，二是善于走群眾路線，三是善于擔(dān)當(dāng)作為，四是善于狠抓落實(shí)。空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。要根據(jù)五中全會(huì)《建議》，緊密結(jié)合實(shí)際，編制好“十四五”規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，完善規(guī)劃有效實(shí)施的機(jī)制，提高規(guī)劃執(zhí)行力和落實(shí)力，步步為營(yíng)、久久為功，把美好藍(lán)圖化為現(xiàn)實(shí)。</p> <p>十九大報(bào)告提出的2035年發(fā)展目標(biāo)之一是“人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高”，此次表述為：“人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大”，“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。從脫貧到共富，主題悄然變遷。</p><p>今年受新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民砥礪前行、開(kāi)拓創(chuàng)新，戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，各項(xiàng)工作取得的顯著成效。實(shí)踐證明，有習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我們就一定能夠戰(zhàn)勝任何艱難險(xiǎn)阻，把中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。</p><p>黨的十九屆五中全會(huì)總結(jié)了“十三五”期間全面建成小康社會(huì)的12個(gè)成就后，重點(diǎn)研究了關(guān)于制定“十四五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的六大新目標(biāo)和未來(lái)十五年發(fā)展值得重點(diǎn)關(guān)注的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)十大新變化、新機(jī)遇、新趨勢(shì)下遠(yuǎn)景目標(biāo)的建設(shè)、既鼓舞人心、又振奮精神、激勵(lì)斗志。</p><p>學(xué)習(xí)十九屆五中全會(huì)精神，許多老同志們十分感慨，我們這輩子艱苦奮斗了幾十年，有幸在晚年趕上了中國(guó)特色社會(huì)主義的新時(shí)代，實(shí)屬幸福。最近流行一句“啥最好”：祖國(guó)穩(wěn)定最好，人民安居最好，身體健康最好，開(kāi)心快樂(lè)最好，親人平安最好，有人惦記最好。我已經(jīng)退休十二年了，感謝黨和國(guó)家的關(guān)懷與溫暖。對(duì)于沒(méi)上班的我，每月都能按時(shí)足額領(lǐng)到退休金。我們生活在這樣的國(guó)度，這樣的時(shí)代，是最大的幸福。應(yīng)該感恩黨和政府。</p><p>展望未來(lái)，豪情滿懷。作為離退休干部黨支部成員，我們要結(jié)合實(shí)際，自覺(jué)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委和上級(jí)黨組織的各項(xiàng)決策部署，讓全會(huì)精神如春風(fēng)化雨浸潤(rùn)心田，以實(shí)際行動(dòng)踐行使命，為加快建設(shè)新福建奉獻(xiàn)余熱。</p><p> 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