白龍尾島——心中永遠(yuǎn)的遺憾陳厚全 <p class="ql-block ql-indent-1">白龍尾島在地圖上的位置</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1">我在廣西北海工作期間，北海的遠(yuǎn)洋捕撈漁船多次在北部灣遭遇被越南扣船扣人罰款，甚至是槍擊炮轟驅(qū)趕的事件。我曾問(wèn)過(guò)駐地海軍領(lǐng)導(dǎo)，我們的漁民在自己傳統(tǒng)的北部灣漁場(chǎng)捕撈，你們?yōu)槭裁床蛔o(hù)航？他們搖頭苦笑：現(xiàn)在那里成為越南的領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)了，我們不能進(jìn)去了。</p><p class="ql-block ql-indent-1">這一切，緣起至今令我們極為心痛遺憾的白龍尾島。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p> <p class="ql-block ql-indent-1">白龍尾島及中越北部灣領(lǐng)海劃分</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1">富饒美麗的白龍尾島，地處南海西北隅，北部灣的中心位置。我國(guó)50年代以前發(fā)行的地圖上，標(biāo)名其為夜鶯島，后來(lái)的地圖則稱白龍尾島，我國(guó)廣西、廣東、海南（歷史上都是廣東）的漁民和沿海居民，則稱該島為浮水洲島。</p><p class="ql-block ql-indent-1">白龍尾島全島呈橢圓形，東西長(zhǎng)軸4.5公里，南北長(zhǎng)軸2.1公里，面積約5平方公里。島的西、南部為平坦沙質(zhì)土地，東北部為山嶺，最高點(diǎn)海拔53米，平坦部分已辟為耕地，山嶺部分則為茂草。近岸為廣闊的巖礁底淺海，是鮑魚(yú)、海參等海珍品生物棲息地。淺海以外，則是富饒的拖網(wǎng)漁場(chǎng)，盛產(chǎn)紅魚(yú)、魷魚(yú)、石斑魚(yú)等名貴魚(yú)類。</p><p class="ql-block ql-indent-1">島上居民在1954年前為135戶，518人(男262人，女256人)。全部是中國(guó)漢族人，講儋州(海南儋縣)話。他們多是本世紀(jì)初從海南儋縣遷來(lái)的。定居日久，許多居民已是本島出生。島民分住在兩個(gè)村莊，大村名“浮水洲襯”，小村名“公司村”。</p><p class="ql-block ql-indent-1">島民生計(jì)以近岸漁業(yè)為主，用極簡(jiǎn)陋的工具，裸體潛水采捕鮑魚(yú)、海參，加工成干品，銷往中國(guó)內(nèi)地，換取糧食及其他日用品。島民也經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，全島共有耕地500余畝，種植旱稻、紅薯、高粱、豆類、蔬菜、西瓜等，但糧食不能自給。1931年，儋縣蒲公才、蒲文江、陳有德等熱心實(shí)業(yè)的人士，曾集資成立開(kāi)發(fā)公司，在該島大規(guī)模種植西瓜，這正是“公司村”得名的由來(lái)。</p><p class="ql-block ql-indent-1">歷史上，廣東潮州、海南儋州和文昌縣的邊民，一直把該島作為鮑魚(yú)生產(chǎn)基地，每年6月一8月，數(shù)百人上島生產(chǎn)，采捕鮑魚(yú)，就地加工成干品運(yùn)銷內(nèi)地。近代中國(guó)人上島定居的歷史，有據(jù)可考的也在百年以上。島上有廟宇一座，奉祀天妃娘娘和伏波將軍。天妃娘娘是中國(guó)漁民海上保平安的神祉；伏波將軍是中國(guó)東漢王朝出兵交趾(今越南北部)的馬援。廟內(nèi)有鐵鐘一口，系光緒三年(1877年)所鑄，首事人是海南文昌縣人符建明、符懷積等。上世紀(jì)30年代前，除中國(guó)人外，從來(lái)不曾有過(guò)任何別的國(guó)家和民族的人民在該島定居過(guò)。</p><p class="ql-block ql-indent-1">上世紀(jì)30年代初期．法帝侵略我南沙、西沙群島，同時(shí)也把魔爪伸向浮水洲島，當(dāng)時(shí)曾受到中國(guó)輿論及政府的強(qiáng)烈反對(duì)。1937年，中國(guó)忙于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，無(wú)暇他顧，法國(guó)殖民當(dāng)局向該島派兵，并非法委任里長(zhǎng)統(tǒng)治。1943年，日軍派人統(tǒng)治該島。日本投降后，該島仍恢復(fù)為我國(guó)管轄。1950年海南解放，國(guó)民黨儋縣黨、政、軍、特40余人逃上該島，并以該島為基地，騷擾大陸和海南。</p><p class="ql-block ql-indent-1">1954年，關(guān)于印支和平的日內(nèi)瓦會(huì)議達(dá)成協(xié)議，越南敵對(duì)雙方以北緯17度線為界分別集結(jié)，法國(guó)殖民當(dāng)局勾結(jié)國(guó)民黨駐島殘余，于l954年8月劫持島民71戶共計(jì)269人到南越。1955年7月我解放軍登島時(shí)，仍有島民64戶，249人(男127人，女122人)。</p><p class="ql-block ql-indent-1">該島解放后，設(shè)立有“儋縣人民政府浮水洲辦事處”，為區(qū)級(jí)行政單位。同時(shí)設(shè)立有黨的基層組織“中共儋縣委員會(huì)浮水洲工作委員會(huì)”和駐軍單位“中國(guó)人民解放軍海南軍分區(qū)浮水洲守備大隊(duì)”。銀行、供銷社、小學(xué)校、漁農(nóng)生產(chǎn)合作社等，均使用浮水洲名稱。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p> <p class="ql-block ql-indent-1">白龍尾島航拍照片</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1">1957年，白龍尾島（浮水洲島）管轄主體發(fā)生變化。我國(guó)當(dāng)年借給越南（北越）使用。</p><p class="ql-block ql-indent-1">當(dāng)時(shí)，兩黨、兩國(guó)都是“同志加兄弟”的關(guān)系，上世紀(jì)五十年代六十年代，開(kāi)國(guó)大將陳庚、開(kāi)國(guó)上將韋國(guó)清以及近20萬(wàn)解放軍將士，先后馳援越南前線，參與抗法、抗美戰(zhàn)爭(zhēng)，很多性命都搭上了，哪還在乎一個(gè)小島的借用或是交換、贈(zèng)送？</p><p class="ql-block ql-indent-1">客觀地說(shuō)，當(dāng)時(shí)我國(guó)主要領(lǐng)導(dǎo)人腦子里，尚沒(méi)有藍(lán)色國(guó)土概念，為管理方便，慷慨用其與防城港市北侖河口的京族三島，進(jìn)行換借（也是為了援越，防城港是海上“胡志明小道”起點(diǎn)）。</p><p class="ql-block ql-indent-1">然而，以白龍尾島為圓心，劃12海里為領(lǐng)海、200海里為專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)！由是，60萬(wàn)平方公里的北部灣，大部分都變成越南合法的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)了，真是令人心痛和遺憾?。?lt;/p><p class="ql-block ql-indent-1">越南得了便宜不賣乖。1988年4月25日，越南政府公布了一份外交部文件，題為“黃沙、長(zhǎng)沙群島和國(guó)際法”。文中提到白龍尾島，說(shuō)：“在抗法戰(zhàn)爭(zhēng)中，越南軍隊(duì)于1949年趕走了國(guó)民黨軍隊(duì)，解放了竹山(即現(xiàn)在的中國(guó)領(lǐng)土京竹三島)，之后交給了中國(guó)人民解放軍。同樣本著上述精神……越南請(qǐng)中國(guó)幫助管理北部灣的白龍尾島，并于1957年收回?！卑阎裆綅u（京族三島）與白龍尾島相提并論，把交換借用變成相互幫忙“解放”，實(shí)在不倫不類。</p><p class="ql-block ql-indent-1">越南提出該島屬于越南，理由有二：其一是該島位于東經(jīng)108.03’線以西；其二是所渭“實(shí)際有效的統(tǒng)治?！比欢?，從歷史事實(shí)及國(guó)際法原則來(lái)看，這兩條理由都不能成立。108.03’經(jīng)線源自1887年《中法續(xù)議界務(wù)專條》法文本第三款，是從“巴黎子午線以東l05.43’”換算來(lái)的。該款中文本，則是依據(jù)地物點(diǎn)確定的一段很短的南北線。不論中文本、法文本，都很明確，這段南北線，是中法勘定粵(當(dāng)時(shí)屆于廣東省欽州)越邊界條約中，劃分北侖河口附近沿岸島嶼的歸屬線，這段線位于中越邊界線的東端，呈南北走向。越南慣于在108.03’線上做文章，1982年11月，越南政府在其“領(lǐng)?；€聲明”中，又一次公開(kāi)把這條線，說(shuō)成是1887年中法界約規(guī)定的北部灣海上邊界，這更是謊言。事實(shí)是，北部灣海界沒(méi)有劃分，而且，108.03’線是北侖河口附近近岸島嶼歸屬線，僅具局部性質(zhì)，不具有確定浮水洲島地位的法律效力。</p><p class="ql-block ql-indent-1">“實(shí)際統(tǒng)治”更屬荒謬。1937年至l954年間（含日本統(tǒng)治），法國(guó)殖民當(dāng)局借中國(guó)抗戰(zhàn)和內(nèi)戰(zhàn)的時(shí)機(jī)，侵占該島，委任中國(guó)人做里長(zhǎng)，統(tǒng)治中國(guó)人。法帝和日帝侵略越南，也侵略中國(guó)，侵略不能構(gòu)成主權(quán)，法帝侵略中國(guó)領(lǐng)土，更不能構(gòu)成獨(dú)立越南的主權(quán)。</p><p class="ql-block ql-indent-1">越南得隴望蜀，得寸進(jìn)尺，依托白龍尾島，對(duì)北部灣大面積海域和陸架提出主權(quán)要求。2000年12月25日，本著“以鄰為善”的精神，我與越南政府簽訂了《北部灣劃界協(xié)定》和《北部灣漁業(yè)合作協(xié)定》，白龍尾島永久劃讓給越南。</p><p class="ql-block ql-indent-1">北部灣劃界后，僅廣西就減少了傳統(tǒng)作業(yè)漁場(chǎng)32萬(wàn)平方公里，占傳統(tǒng)作業(yè)漁場(chǎng)的50%以上。2003年09月25日下午，兩艘北海漁船「桂北漁82018號(hào)」和「桂北漁63055號(hào)」?jié)O船在北部灣傳統(tǒng)作業(yè)漁場(chǎng)遭到越南炮艦槍擊，其根本原因，就是根據(jù)新的劃界協(xié)定，發(fā)生槍擊的地點(diǎn)已經(jīng)被劃歸了越南。此后，北海常年在北部灣中心線以西生產(chǎn)的12000艘漁船，也被迫退出，回到中心線以東作業(yè)。10萬(wàn)漁業(yè)人口的生產(chǎn)、生活受嚴(yán)重沖擊，被迫轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。</p><p class="ql-block ql-indent-1">白龍尾島——這個(gè)地處北部灣中心點(diǎn)、有著極其重要戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的島嶼，給我們留著永久的心痛和遺憾。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p>