做山水文章還古城風韻

藍色的跳躍

一一對我市中心城市建設(shè)的調(diào)研和思考 申培良 做山水文章還古城風韻一一對我市中心城市建設(shè)的調(diào)研及思考 （二）（接上篇） 二、建設(shè)重點         從總體上說，規(guī)劃和建設(shè)要高瞻遠矚，富有卓識，幾十年甚至上百年不落后。要制定布局合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，改變現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局、分類相對散亂和自由發(fā)展的局面。產(chǎn)業(yè)園區(qū)要有一定的規(guī)模、標準和相應的基礎(chǔ)配套設(shè)施。新區(qū)規(guī)劃要與舊城規(guī)劃建設(shè)相對接，合理定位新區(qū)所承擔的城市職能。要以舊城新區(qū)建設(shè)并舉，舊城改造先行，新區(qū)有重點推進為建設(shè)思路，全力加快建設(shè)步伐。         （一）高起點規(guī)劃和建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。         路網(wǎng)方面。加快第一批20條道路改造。東西外環(huán)改造為雙向八車道的城市主干道后，在環(huán)城高速和暢通城內(nèi)“兩環(huán)”的基礎(chǔ)上，考慮修建過境載重車輛通行的環(huán)線（東外環(huán)移到老頂山后，西外環(huán)連接208國道）和上黨城鎮(zhèn)群環(huán)線。解決斷頭路、微循環(huán)、過街天橋、地下通道、停車場等問題。修建完成已規(guī)劃的立交橋和市內(nèi)橋梁。管網(wǎng)方面。在城市道路改造中，同步建設(shè)市政公用綜合管溝。新建英雄路及新區(qū)110千伏變電站，解決新上項目的供電問題。加快建設(shè)垃圾處理和污水處理廠。加快修建城南、城西集中供熱管道，徹底消滅小鍋爐供熱、供水，切實提高居民生活質(zhì)量。         （二）科學推進重點項目和城中村改造。         已經(jīng)列入全市重點項目的要加緊落地、建設(shè)。同時，要把群眾呼吁強烈的項目作為重點，加快立項、規(guī)劃、建設(shè)。         1、完成好古環(huán)城水系（三河一渠）建設(shè)。完成截污工程，啟動二期工程，實現(xiàn)引蓄水、護坡整治和園林景觀，讓百姓眼前一亮，盡快看到效果。         2、完成好潞安府衙等古文物修繕、復建、整治。潞安府衙，2006年即列入全市重點工程，發(fā)改、規(guī)劃等部門早已做過立項、規(guī)劃、制圖等（書）?，F(xiàn)址只有少量民房和長運即將空置的停車場，拆遷難度小、代價低，應抓緊先實施一期工程，把府衙中線的主街道、一堂、二堂、三堂和德風亭復建起來，然后循序漸進，逐步考慮周圍的修繕和復建等。相應修繕與府衙相鄰的蓮花池。要充分利用西外環(huán)道路改造和梁家莊搬遷的機會，修繕二賢莊和觀音堂。            3、推進新區(qū)重點項目建設(shè)。對已奠基或開工的三元研發(fā)中心、澤馨苑小區(qū)、科教、文化園區(qū)、企業(yè)總部、環(huán)湖大道等重點項目，要分類排隊，看準的項目要加快建設(shè)，盡快竣工。         4、推進城中村改造。已經(jīng)開工且符合規(guī)劃的城中村改造項目，城郊兩區(qū)政府列入重點，并已安民告示的，要邊建設(shè)邊完善手續(xù)。城中村改造要與路網(wǎng)改造相結(jié)合。要注重文物保護。         （三）統(tǒng)籌推進社會公共事業(yè)。         一是科學規(guī)劃和合理布局教科文衛(wèi)設(shè)施。在城西北、新區(qū)布置3-4所中小學。完成學前教育三年行動計劃承諾，市直新建1所大型公辦幼兒園，3-4所標準化公辦幼兒園，以適應城市發(fā)展的需求。把職業(yè)技術(shù)學院、四校合一的師范專科學校，組建搬遷后的原校址，調(diào)整給中小學和幼兒園。還要考慮青少年宮、科技館以及市志、檔案館的建設(shè)和婦兒科教中心的提質(zhì)改造。        二是總體布局市內(nèi)各類公園的建設(shè)和太行公園向西拓展。逐步考慮建設(shè)大型動物園、游樂園。修建反映長治人文故事和神話傳說的游園、綠地、花壇、雕塑等，使市民在300米左右，可享有休閑、娛樂、欣賞、學習的地方。       三是加大社區(qū)、醫(yī)療服務中心、便民超市、公廁等設(shè)施的建設(shè)。實現(xiàn)10分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務圈和15分鐘便民服務圈。          三、推進措施         要通盤考慮，分步實施，突出重點，有序建設(shè)。             一是建立高效、有力的組織指揮體系。市委、市政府要成立中心城市建設(shè)領(lǐng)導組及辦公室，出臺《長治市中心城市建設(shè)三年大變樣實施方案》，形成黨委領(lǐng)導、政府主抓、各級參與、密切配合的強大合力。要落實主體責任，明確職責分工，強化協(xié)調(diào)配合，確保高質(zhì)量完成。        二是出臺統(tǒng)一的征遷政策，在保留中征遷。要最大限度地保留、修繕、復建“古字號”文物、建筑等，在“留”字上做文章，依法搞好征遷。要盡快出臺文物保護實施辦法和統(tǒng)一的征遷辦法。嚴格按規(guī)定進行房屋征收補償，做到“合法建筑合法補償、合理建筑合理補償、違法建筑依法拆除”。        三是保障資金和土地。通過積極融洽與銀行關(guān)系，運用市場手段、先進的商業(yè)模式，廣辟財路，廣聚財源。國土等相關(guān)部門要創(chuàng)新思路、立足服務。從速從快辦理和補辦土地手續(xù)，加大儲備力度，保障建設(shè)用地。 四是維護規(guī)劃的嚴肅性。要加強監(jiān)督監(jiān)管，發(fā)揮法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，加大違反規(guī)劃行為的查處力度，提高全社會遵守規(guī)劃的意識，保證規(guī)劃依法實施。        總之，中心城市建設(shè)要科學規(guī)劃、精心設(shè)計，合理布局、凸顯主題，先易后難、先疏后密，分步實施、全面推進。抓住潞安府衙、古城水系（三河一渠）、20條道路整治建設(shè)、城中村改造、新區(qū)建設(shè)等最出彩的地方，打造一批體現(xiàn)城市形象的關(guān)鍵節(jié)點。讓象征上黨古老文明歷史的潞安府衙修繕復建起來，讓“三河一渠”環(huán)城水系疏通流動起來，讓人民在 “綠色、古色、特色”的氛圍中，享受宜居、宜業(yè)、宜游的幸福生活。 訪問量：1881562013-05-10 閱讀：116 評論：121精彩評論梅2013-05-20        一個因地制宜全面、科學、超前、挖掘古城風韻、展現(xiàn)現(xiàn)代文明的城市建設(shè)規(guī)劃的調(diào)研和思考。 時逢花欲放 2013-05-10                        過幾年去長治觀光旅游……更多評論（略）