<p> 又是一年春草綠，梨花風(fēng)起正清明，清明節(jié)是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日之一，人們在此時緬懷英烈，祭奠逝者，悼念先人，寄托哀思。同時今年也是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利75周年，中國人民志愿軍抗美援朝入朝作戰(zhàn)70周年。在偉大的革命斗爭中，無數(shù)革命先烈用鮮血詮釋了忠誠和信仰，用生命構(gòu)筑了民族脊梁，換來了革命的成功和新中國的建立!</p> <p> “和平年代同樣需要英雄情懷”。2020年，一場沒有硝煙卻有生死的戰(zhàn)斗打響，在這次戰(zhàn)斗中有無數(shù)逆行者沖鋒在前，舍生忘死，用血肉之軀給我們筑起一道堅強的防線。令人悲痛的是，有不少抗疫英雄犧牲在了前線。他們是武昌醫(yī)院院長劉智明，武漢協(xié)和醫(yī)院的醫(yī)生夏思思，江夏區(qū)第一醫(yī)院醫(yī)生彭銀華……每一個抗疫英雄的隕落，都化作了14億中國人民的守護星。親愛的小朋友們，值清明節(jié)來臨之際，讓我們一起致敬抗疫英魂!斯人雖逝，但你們的精神，將在每一名國人的心中永遠(yuǎn)銘刻。</p> <p> 為表達(dá)全國各族人民對抗擊新冠肺炎疫情斗爭犧牲烈士和逝世同胞的深切哀悼，國務(wù)院今天發(fā)布公告，決定2020年4月4日舉行全國性哀悼活動。在此期間，全國和駐外使領(lǐng)館下半旗志哀，全國停止公共娛樂活動。4月4日10時起，全國人民默哀3分鐘，汽車、火車、艦船鳴笛，防空警報鳴響。</p> <p> 明日全國志哀！親愛的家長們，讓我們一起來給孩子們講講“下半旗”的知識吧！</p> <p> 白衣執(zhí)甲，時代英雄。你們聞令而動，逆行千里，毅然赴險。你們永遠(yuǎn)是我們心中的英雄。</p><p><br></p><p> 明天，全國和駐外使領(lǐng)館將為你們下半旗志哀。</p><p><br></p><p> 截至目前，天安門廣場的國旗下半旗50次以上，其中30余次系為中國國家領(lǐng)導(dǎo)人下半旗，17次為外國政治人物下半旗，1次為南聯(lián)盟使館被炸事件遇難記者，另外3次則是汶川地震、玉樹地震和舟曲泥石流的全國哀悼日。</p><p><br></p><p> 關(guān)于下半旗，我們需要知道哪些知識？《國旗法》又是如何規(guī)定的呢？</p><p><br></p><p> 為誰下半旗？</p><p><br></p><p> 根據(jù)《中華人民共和國國旗法》第十四條規(guī)定，下列人士逝世，下半旗志哀：</p><p><br></p><p>（一）中華人民共和國主席、全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長、國務(wù)院總理、中央軍事委員會主席；</p><p><br></p><p>（二）中國人民政治協(xié)商會議全國委員會主席；</p><p><br></p><p>（三）對中華人民共和國作出杰出貢獻的人；</p><p><br></p><p>（四）對世界和平或者人類進步事業(yè)作出杰出貢獻的人。</p><p><br></p><p> 發(fā)生特別重大傷亡的不幸事件或者嚴(yán)重自然災(zāi)害造成重大傷亡時，可以下半旗志哀。依照本條第一款（三）（四）和第二款的規(guī)定下半旗，由國務(wù)院決定。依照本條規(guī)定下半旗的日期和場所，由國家成立的治喪機構(gòu)或者國務(wù)院決定。</p><p><br></p><p> 因此，《國旗法》的規(guī)定只明確了在任的國家領(lǐng)導(dǎo)人逝世時應(yīng)下半旗。對于已卸任的國家領(lǐng)導(dǎo)人，是否下半旗要由國務(wù)院另行決定。</p><p><br></p><p> 由于領(lǐng)導(dǎo)干部終身制的廢除，自1990年10月1日《國旗法》施行以來，尚無國家主席、人大常委會委員長、國務(wù)院總理、中央軍委主席在任上逝世，因此國旗法第十四條第(一)款至今并未實際適用過；第十四條第(二)款關(guān)于全國政協(xié)主席逝世時下半旗志哀，也僅適用了一次，即1992年時任全國政協(xié)主席李先念病逝。其他享受下半旗的哀榮的領(lǐng)導(dǎo)人，都是按照第十四條第(三)款以“對中華人民共和國作出杰出貢獻的人”的名義而有此待遇的。</p><p><br></p><p> 1990年《國旗法》通過之前，國旗在何種情況下下半旗并無明確的法律規(guī)定。1990年之后，為國家領(lǐng)導(dǎo)人下半旗志哀的標(biāo)準(zhǔn)，事實上進一步明朗化。</p><p><br></p><p> 共和國對逝世的外國人的吊唁，規(guī)格最高的應(yīng)屬前蘇聯(lián)領(lǐng)袖斯大林。斯大林于1953年3月5日逝世，3月6日，中國政府發(fā)布公告，自1953年3月7日起至3月9日在全國下半旗志哀。志哀期間，全國各工礦、企業(yè)、部隊、機關(guān)、學(xué)校及人民團體一律停止宴會、娛樂。此后，以1969年為界，中國為逝世的外國人下半旗的頻率和范圍均有明顯變化。</p><p><br></p><p> 在1969年9月9日為逝世的越南主席胡志明下半旗及之前，下半旗的頻率較高，以1953年為起點，16年間共發(fā)生過12次；其范圍絕大多數(shù)為“我國各地下半旗”，基本上都是為去世的社會主義陣營國家領(lǐng)導(dǎo)人降旗。</p><p><br></p><p> 而在1969年后，中國為逝世的外國領(lǐng)導(dǎo)人降半旗的頻率大幅降低，其范圍也不再是“全國各地”，而主要為天安門廣場、新華門和外交部。</p><p><br></p><p> 在《國旗法》出臺之前，為哪位外國人下半旗志哀很大程度上是基于意識形態(tài)以及國際政治環(huán)境，從斯大林到胡志明，受到下半旗待遇的大都是與中國親近的社會主義國家領(lǐng)導(dǎo)人。隨著意識形態(tài)淡出國家政治，下半旗需要有明晰的法律制度。</p><p><br></p><p> 如何下半旗？</p><p><br></p><p> 下半旗，并不是將國旗降至旗桿的一半處，也不是直接把國旗升至旗桿的一半處。那么，如何下半旗呢？</p><p><br></p><p>《國旗法》規(guī)定，在直立的旗桿上升降國旗，應(yīng)當(dāng)徐徐升降。升起時，必須將國旗升至桿頂；降下時，不得使國旗落地。</p><p><br></p><p> 下半旗時，應(yīng)當(dāng)先將國旗升至桿頂，然后降至旗頂與桿頂之間的距離為旗桿全長的三分之一處；降下時，應(yīng)當(dāng)先將國旗升至桿頂，然后再降下。</p><p><br></p><p> “志哀”還是“致哀”？</p><p><br></p><p> 從文字意義上看，“致”是送達(dá)的含義，“致哀”就是用語言向別人傳達(dá)自己對某人某事的哀意，傳達(dá)的對象是確定的。而“志”是銘記、銘刻的含義，“志哀”就是以某種方式或活動來哀悼，哀悼對象不確定，比“致哀”要嚴(yán)重，比如：下半旗志哀。</p><p><br></p><p> 由此，我們可以看出，“致哀”是專指個別的某一次的哀悼行為，“志哀”則是集體的大型的表示哀悼的方式。</p><p><br></p><p> 下半旗的源起</p><p><br></p><p> 下半旗為當(dāng)今世界上通行的一種志哀方式。當(dāng)某個國家的重要領(lǐng)導(dǎo)人物逝世后，以下半旗表示哀悼。這種做法最早見于1612年。一天，英國船“哈茲·伊斯”號在探索北美北部通向太平洋的水道時，船長不幸逝世。船員們?yōu)榱吮硎緦σ压蚀L的敬意，將桅桿旗幟下降到離旗桿的頂端有一段距離的地方。當(dāng)船只駛進泰晤士河時，人們見它的桅桿上下著半旗，不知何意。一打聽，原來是以此悼念死去的船長。到17世紀(jì)下半葉，這種志哀方式流傳到大陸上，遂為各國所采用。從中不難看出，下半旗這一致哀方式自古有之，至今已有近400年的歷史。</p>
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