泉州市市場監(jiān)管系統(tǒng)開展“保健”市場亂象整治

市監(jiān)

<h1>　　今年以來，福建泉州市市場監(jiān)管局系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神和國家、省市場監(jiān)管局工作要求，組織開展“保健”市場亂象聯(lián)合整治行動，進一步推進重點行業(yè)領(lǐng)域亂象治理工作。截至目前，該市市場監(jiān)管系統(tǒng)共出動監(jiān)督檢查人員2303人（次）,檢查社區(qū)、公園、廣場等人員密集場所312個,檢查賓館、酒店等重點場所266個,檢查“保健”類店鋪719個,檢查旅游景區(qū)、農(nóng)村場鎮(zhèn)、農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域194個,查辦相關(guān)案件26起,開展行政指導(dǎo)、行政約談33次,開展宣傳活動56場次,開展協(xié)作執(zhí)法11次,受理消費者申訴舉報25次,為消費者挽回經(jīng)濟損失5.93萬元,清理虛假信息（網(wǎng)絡(luò)）1條。相關(guān)工作經(jīng)驗被福建省市場監(jiān)管局通報肯定，主流媒體紛紛宣傳報道。</h1> <h1><b>      一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分工</b></h1><h1>      印發(fā)《關(guān)于組織開展整治“保健”市場亂象百日行動的通知》，成立由局長擔(dān)任組長、分管副局長擔(dān)任常務(wù)副局長、其他分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長和相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。2019年1月24日、1月31日先后召開兩場整治“保健”市場亂象百日行動工作推進會，部署要求相關(guān)業(yè)務(wù)科室按照職責(zé)分工對口抓好落實。</h1> <h1><b>      二、推動部門協(xié)作，增強整治合力</b></h1><h1> 牽頭制定印發(fā)《泉州市市場監(jiān)管局等部門關(guān)于印發(fā)開展聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動實施方案的通知》，聯(lián)合9個相關(guān)職能部門成立專項工作小組，部署開展跨部門聯(lián)動協(xié)同整治。召集相關(guān)部門召開泉州市聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動工作推進會。牽頭10個成員部門組成6個工作組對各縣市區(qū)整治情況進行聯(lián)合督導(dǎo)檢查。各縣（市、區(qū)）局根據(jù)本地實際聯(lián)合有關(guān)部門開展整治行動，在工作會商、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等方面加強溝通協(xié)作。</h1> <h1><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);"><b>     三、注重宣傳發(fā)動，提高社會共識</b></span></h1><h1> 廣泛深入商貿(mào)集市、批發(fā)市場、沿街店鋪、核心商圈等重點區(qū)域，加強對“百日行動”的集中宣傳，營造正向有利的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，引導(dǎo)廣大消費者樹立正確消費理念，提高對“保健”市場違法營銷的防范意識和識別能力，同時組織通過《泉州晚報》、《東南早報》、“東南網(wǎng)”、泉州電視臺等主流媒體對專項行動進展情況進行大篇幅專題報道，及時報道行動動態(tài)，樹立正確的輿論導(dǎo)向。聯(lián)合市消委會、市中醫(yī)藥學(xué)會深入社區(qū)開展“科學(xué)保健理性消費”系列宣講教育活動。開展科學(xué)理性保健消費等消費者權(quán)益保護知識微信有獎問答活動。豐澤區(qū)局制定十余條宣傳標(biāo)語懸掛于主要街區(qū)，同時將相關(guān)標(biāo)語在單位辦公區(qū)域、街道及社區(qū)LED等顯著位置進行播放及展示。泉港區(qū)局結(jié)合科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，在涂嶺鎮(zhèn)開展現(xiàn)場宣傳活動。永春區(qū)局發(fā)動引導(dǎo)21戶保健品經(jīng)營者LED屏幕參與宣傳，在“永春生活網(wǎng)”“微官網(wǎng)”等網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布百日行動有關(guān)信息報道。臺商投資區(qū)局通過微信公眾號、區(qū)級官網(wǎng)發(fā)布6篇保健食品消費提示宣傳等。</h1> <h1>     <b>四、創(chuàng)新方法手段，深挖摸排線索</b></h1><h1>      有效利用大數(shù)據(jù)分析、電子取證等信息化手段，開展網(wǎng)絡(luò)保健市場違規(guī)經(jīng)營行為專項監(jiān)測，排查鎖定和組織核查35起本地保健市場主體網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營線索。針對“保健”市場主體涉嫌網(wǎng)絡(luò)傳銷行為進行重點監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)全國范圍內(nèi)的9家涉嫌傳銷違法主體，編制報告上報上級機關(guān)分流處置。</h1> <h1>　　加強對與直銷企業(yè)及其經(jīng)營行為相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)市場行為及網(wǎng)絡(luò)市場輿情的監(jiān)測分析，發(fā)現(xiàn)問題及時介入處置，消除消費矛盾糾紛，防范化解直銷行業(yè)風(fēng)險，編制5份網(wǎng)絡(luò)市場輿情簡報上報省局、總局，得到市場監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)肯定。暢通投訴舉報渠道，公布投訴舉報方式，拓展信息和線索來源，全市12315系統(tǒng)受理消費者有關(guān)“保健”市場的消費咨詢、申訴、舉報83條。綜合投訴舉報、案件查辦、日常監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等信息，收集匯總289家重點對象企業(yè)，組織轄區(qū)市場監(jiān)管部門開展全覆蓋檢查及市局相關(guān)職能科室聯(lián)合開展定向抽查。</h1> <h1><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);"><b>    五、突出整治重點，加強執(zhí)法力度</b></span></h1><h1>      組織各級執(zhí)法辦案機構(gòu)圍繞專項行動重點任務(wù)，對投訴舉報線索逐一核查，對有證據(jù)證明涉嫌違法的經(jīng)營者，及時立案，依法查處。截止目前，共立案查處保健市場亂象相關(guān)案件20件。同時加強案后回訪，督促整改到位，防止死灰復(fù)燃。晉江市局梳理2017至2018年期間與“保健”市場違法行為相關(guān)的突出問題和違法線索進行回訪摸排；永春縣局對去年立案處理的3家保健品經(jīng)營者進行“回頭看”檢查等。</h1> <h1><b>      六、強化行政指導(dǎo)，督促行業(yè)自律</b></h1><h1>     組織集體約談指導(dǎo)，聯(lián)合市公安局、商務(wù)局召集19家直銷企業(yè)代表召開直銷企業(yè)規(guī)范經(jīng)營約談指導(dǎo)會，提出規(guī)范經(jīng)營指導(dǎo)意見，組織與會企業(yè)代表簽訂誠信守法經(jīng)營承諾書。晉江市各市場監(jiān)管所與轄區(qū)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂近400份的《產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》、與相關(guān)重點直銷企業(yè)簽訂《直銷企業(yè)規(guī)范經(jīng)營承諾書》。組織開展定向約談告誡，對近期全國范圍投訴舉報案例較多的直銷企業(yè)，泉州市局開展了3場次個別約談活動，晉江市局先后約談安利、玫琳凱、企業(yè)完美、無限極、新時代、康寶萊等相關(guān)企業(yè)代表。</h1> <h3>（文章來源：泉州市市場監(jiān)管局）</h3>

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