<h3> 2018年12月18日上午，中央慶祝改革開放40周年大會在人民大會堂隆重召開，習近平總書記發(fā)表重要講話，指出“我國建成了包括養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、住房在內(nèi)的世界最大的社會保障體系，基本養(yǎng)老保險覆蓋超過9億人，醫(yī)療保險覆蓋超過13億人”。在國家40年偉大改革開放浪潮中，我國建立了世界上覆蓋人群最多的醫(yī)保制度一一新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，結(jié)束了農(nóng)村居民沒有國家醫(yī)療保險的歷史！2003年至2016年，崢嶸歲月，三湘大地新農(nóng)合人奉獻了青春和年華，在平凡的崗位干出了功在當代、利在千秋的偉大事業(yè)！作為每一位新農(nóng)合制度建設的參與者、見證者都感到無比驕傲和自豪！恭從歷史的長卷中擷取幾許片段，謹以此向每一位新農(nóng)合人致敬！<br></h3> <h1 style="text-align: center; "><b><font color="#ed2308">千秋偉業(yè)</font></b></h1> <h3>2010年9月22日，時任國務院總理溫家寶在聯(lián)合國千年發(fā)展目標會議演講中提到，“中國在減貧和發(fā)展中取得了令人矚目的成就，我們注重從制度上保障和改善民生，......8億農(nóng)民實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療.....”，聯(lián)合國會議大廳里回蕩著中國堅毅的聲音。中國政府莊嚴宣布建立新農(nóng)合制度是在民生建設和世界發(fā)展所做的重要貢獻，解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?，中國政府履行了自己的諾言。</h3> <h3>2004年7月19日，時任國務院副總理吳儀在關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作情況的報告中批示：“......新型農(nóng)村合作醫(yī)療‘只能成功，不能失敗’，否則會嚴重影響黨和政府在農(nóng)民中的形象，我們也會失去農(nóng)民的信任......”。這是黨和政府的最強音，表達了國家扎實推進新農(nóng)合制度建設的堅定決心。</h3> <h3>從2003年到2007年，國務院每年召開全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療（試點）工作會議，統(tǒng)一思想，明確目標，部署工作，積極推進新農(nóng)合制度健康發(fā)展。在各級黨委和政府高度重視和正確領(lǐng)導下，各有關(guān)部門通力合作，廣大農(nóng)民群眾積極參與，試點工作積極穩(wěn)妥地推進。</h3> <h1 style="text-align: center; "><b><font color="#ed2308">輝煌成就</font></b></h1> <h3> 自2003年啟動至2016年，14個春秋，湖南省新農(nóng)合走過了一個不平凡的歷程，取得了輝煌成就，實現(xiàn)了政府得民心、農(nóng)民得實惠、衛(wèi)生得發(fā)展的良好局面。</h3> <h3>建立了覆蓋廣大農(nóng)民群眾的基本醫(yī)療保障制度，至2008年，實現(xiàn)全省所有縣市區(qū)制度全覆蓋，4900多萬農(nóng)村居民參合，參合率持續(xù)穩(wěn)定在98％以上。</h3> <h3>農(nóng)民就醫(yī)狀況得到改善，醫(yī)療負擔有所減輕，全省新農(nóng)合共籌資1215.96億元，約有3.4億人次農(nóng)民得到醫(yī)療費用補償。我省圍繞提高基金使用效率和參合農(nóng)民受益水平，制定了一系列實施方案，并指導各地逐年調(diào)整完善，通過合理降低起付線、提高封頂線和報銷比例，參合農(nóng)民住院費用實際報銷比例保持在60％左右，縣級為68％左右，鄉(xiāng)級達到80％以上，參合農(nóng)民得到了更多實惠，廣大農(nóng)民群眾“看不上病”、“吃不起藥”的問題得到有效解決。</h3> <h3>“小病看得起，大病有補助，身體健康有保障”，在新農(nóng)合政策的推動下，農(nóng)民的健康意識不斷增強，對農(nóng)村衛(wèi)生服務要求也越來越高。為支持新農(nóng)合制度建設，中央和地方各級政府加大對農(nóng)村衛(wèi)生的投入力度，同步推進農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設，農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)服務條件得到顯著改善。同時，通過政策引導和宣傳，促進廣大參合農(nóng)民就近就醫(yī)，既方便農(nóng)民，又減輕了農(nóng)民的醫(yī)療負擔。參合農(nóng)民的住院主要流向縣、鄉(xiāng)兩級定點醫(yī)療機構(gòu)，縣域內(nèi)住院人次比例占80％以上，有效地激活和拉動了農(nóng)村衛(wèi)生服務需求，形成了新農(nóng)合和農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設相互促進的良好局面。</h3> <h3>隨著新農(nóng)合制度的建立和推進，農(nóng)村基層干部及時聽民聲、解民意、為民解憂、凝聚民心，不斷提升農(nóng)民群眾獲得感和幸福感，進一步密切了黨群干群關(guān)系，促進了農(nóng)村社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和穩(wěn)定，也使廣大農(nóng)民深切感受到黨和政府對“三農(nóng)”問題重視，對農(nóng)民健康和民生保障的關(guān)心。</h3> <h1 style="text-align: center; "><b><font color="#ed2308">運籌帷幄</font></b></h1> <h3> 湖南省委、省政府把新農(nóng)合工作作為切實解決“三農(nóng)”問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、提高廣大農(nóng)民健康保障水平，特別是解決農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”問題的大事來抓，將新農(nóng)合制度建設工作列入重要議事日程，納入了全省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，每年召開全省新農(nóng)合工作會議，研究、部署推進新農(nóng)合制度建設工作。</h3> <h3>2003年，根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，省委、省政府作出了在全省建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的決定。湖南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作會議在長沙召開，時任湖南省委副書記文選德、副省長甘霖出席會議并作重要講話。當年7月在長沙縣、桂陽縣、花垣縣、漣源市、華容縣等5地啟動了試點工作。</h3> <h3>2004年12月1日，省政府召開全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作會議，時任省長周伯華和副省長甘霖出席會議并作了重要講話，部署推進全省新農(nóng)合試點工作。會議要求進一步統(tǒng)一認識，堅定信心，扎實、穩(wěn)妥地推進試點工作，明確和把握試點工作的目標原則，擴大試點范圍，鞏固、發(fā)展試點工作成果。</h3> <h3>2005年11月11日，時任省長周伯華主持省政府常務會議，聽取了全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議精神匯報。2005年11月21日，省政府召開全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作電視電話會議，時任副省長楊泰波出席會議并作了重要講話，就加快推進我省新農(nóng)合制度的健康發(fā)展進行部署。</h3> <h3>2006年7月21日，省新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組召開成員單位負責人會議，時任副省長甘霖出席會議并作了重要講話，研究部署進一步推進新農(nóng)合制度的政策措施，落實省協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組成員單位的職責，建立協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組成員單位聯(lián)系點制度。</h3> <h3>2007年4月14日，省政府召開全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議，時任省長周強和副省長甘霖出席會議并作了重要講話。會議研究部署全面推進新農(nóng)合制度建設的措施和任務，把新農(nóng)合制度建設列為省政府為民辦的八件實事之一，吹響了把新農(nóng)合覆蓋到所有農(nóng)村地區(qū)，覆蓋到有所農(nóng)村居民的號角。會議還回顧總結(jié)了我省新農(nóng)合四年試點工作成績，表彰獎勵了14個試點工作先進縣市區(qū)。</h3> <h3>2008年4月16日，省政府召開全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作電視電話會議，時任副省長郭開朗出席會議并作重要講話，提出了“增加補助、全面覆蓋、鞏固提高”的總體要求，推動新農(nóng)合制度在新的起點上又快又好發(fā)展，實現(xiàn)讓農(nóng)民受益更多，讓更多的農(nóng)民受益的目標。</h3> <h3>2014年12月25日，時任省長杜家毫、副省長李友志一行來到省衛(wèi)生廳新農(nóng)合結(jié)算中心考察調(diào)研新農(nóng)合工作。杜家毫省長表示湖南省作為以全國首創(chuàng)的模式開展新農(nóng)合省級即時結(jié)報工作，方便了老百姓，是為老百姓辦的實事、好事，強調(diào)要認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，蹄疾步穩(wěn)推進醫(yī)改各項工作，努力編織好全省醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)。</h3> <h3>2016年8月5日，全省整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度工作電視電話會議在長沙召開，時任副省長蔡振紅出席并作重要講話，部署動員城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合工作，全省于2017年1月1日起全面實施城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。至此，“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”這幾個字將光榮地走進歷史，實現(xiàn)了制度的華麗轉(zhuǎn)身?；厥走^往，歲月崢嶸；繼往開來，信心滿懷。新農(nóng)合人帶著榮耀、帶著歷史使命感和時代責任感走進醫(yī)保新時代。</h3> <h1 style="text-align: center; "><b><font color="#ed2308">穩(wěn)步推進</font></b></h1> <h3> 湖南省新農(nóng)合制度建設主要分為三個階段：試點階段（2003-2006），全面覆蓋階段（2007-2008），發(fā)展完善階段（2009-2016），新農(nóng)合已成為我省覆蓋人群最多、覆蓋范圍最廣的一項基本醫(yī)保制度。</h3> <h3>2003-2004年：長沙縣、華容縣、漣源市、花垣縣、桂陽縣（5個縣市）。</h3> <h3>2005年：醴陵市、耒陽市、芷江縣、桃江縣、澧縣、桑植縣、隆回縣、新田縣、湘潭縣（9個縣市）。</h3> <h3>2006年：瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣、望城縣、炎陵縣、茶陵縣、湘鄉(xiāng)市、韶山市、常寧市、衡陽縣、臨澧縣、鼎城區(qū)、石門縣、南縣、資陽區(qū)、城步縣、邵陽縣、中方縣、會同縣、東安縣、雙牌縣、岳陽縣、平江縣、雙峰縣、新化縣、資興縣、慈利縣、永定區(qū)、吉首市、保靖縣（29個縣市區(qū)）。</h3> <h3>2007年：株洲縣、攸縣、天元區(qū)、湘陰縣、臨湘市、汨羅市、君山區(qū)、云溪區(qū)、沅江市、安化縣、赫山區(qū)、衡南縣、衡東縣、祁東縣、衡山縣、南岳區(qū)、漢壽縣、津市、桃源縣、安鄉(xiāng)縣、冷水江市、臨武縣、宜章縣、桂東縣、安仁縣、永興縣、嘉禾縣、蘇仙區(qū)、北湖區(qū)、汝城縣、新寧縣、邵東縣、綏寧縣、新邵縣、洞口縣、武岡市、北塔區(qū)、寧遠縣、藍山縣、江華縣、江永縣、道縣、芝山區(qū)、祁陽縣、冷水灘區(qū)、靖州縣、新晃縣、洪江市、通道縣、沅陵縣、武陵源區(qū)、鳳凰縣、古丈縣、瀘溪縣、永順縣、龍山縣（56個縣市區(qū)）。</h3> <p class="ql-block">2008年：芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、荷塘區(qū)、蘆松區(qū)、石峰區(qū)、雨湖區(qū)、岳塘區(qū)、岳陽樓區(qū)、珠輝區(qū)、蒸湘區(qū)、雁峰區(qū)、石鼓區(qū)、武陵區(qū)、婁星區(qū)、雙清區(qū)、大祥區(qū)、鶴城區(qū)、辰溪縣、溆浦縣、麻陽縣（23個縣市區(qū)）。</p> <h1 style="text-align: center; "><b><font color="#ed2308">部省聯(lián)動</font></b></h1> <h3> 湖南省新農(nóng)合事業(yè)不斷發(fā)展，不斷邁上新臺階，取得的輝煌成效，離不開國家相關(guān)部委的傾心關(guān)懷、大力支持！多年來國家部委領(lǐng)導和專家來湘精心指導工作，服務基層，有力推動新農(nóng)合事業(yè)的發(fā)展！新農(nóng)合“湖南經(jīng)驗”也得到了上級肯定并推向全國。謹從中選取部分片段，表示衷心感謝！</h3> <h3>2010年6月10日上午，衛(wèi)生部在湖南長沙召開提高農(nóng)村兒童先天性心臟病醫(yī)療保障水平現(xiàn)場工作會議，暨全國農(nóng)村兒童重大疾病醫(yī)療保障試點工作的動員會議。時任衛(wèi)生部部長陳竺出席并作重要講話。湖南省在全國率先開展新農(nóng)合兒童先心病免費救治。</h3> <h3>2004年，原衛(wèi)生部農(nóng)衛(wèi)司徐科司長在長沙縣調(diào)研指導新農(nóng)合試點工作。</h3> <h3>2012年11月30日，原衛(wèi)生部農(nóng)衛(wèi)司司長楊青在中南大學湘雅醫(yī)院現(xiàn)場調(diào)研指導新農(nóng)合省級即時結(jié)報工作。</h3> <h3>2007年5月18-20日，中部地區(qū)新農(nóng)合研討會在湖南省長沙市召開，國家部委相關(guān)領(lǐng)導和中部地區(qū)10省參加會議。原衛(wèi)生部農(nóng)衛(wèi)司聶春雷副司長、原衛(wèi)生部新農(nóng)合技術(shù)指導組組長李長明出席會議并講話。</h3> <h3>2007年5月20日，原衛(wèi)生部農(nóng)衛(wèi)司副司長聶春雷等在衡陽縣調(diào)研新農(nóng)合工作。</h3> <h3>2004年9月份，國務院新型農(nóng)村合作醫(yī)療部際聯(lián)席會議辦公室對湖南省新農(nóng)合試點工作檢查評估。</h3> <h3>2013年11月7日，原衛(wèi)生部農(nóng)衛(wèi)司聶春雷副司長及部份省市新農(nóng)合負責人到湖南省衛(wèi)生廳新農(nóng)合結(jié)算中心調(diào)研省級即時結(jié)報工作。</h3> <h3>2007年11月19日，由原財政部財政科學研究所副所長、博士生導師劉尚希帶隊組成的國家新農(nóng)合調(diào)研組到桃江縣開展新農(nóng)合試點工作調(diào)研。</h3> <h3>2013年10月12日 衛(wèi)生部新農(nóng)合技術(shù)指導組成員、原衛(wèi)生部衛(wèi)生發(fā)展研究中心研究員、衛(wèi)生財政與績效研究室主任應亞珍在湖南省調(diào)研指導新農(nóng)合工作。</h3> <h3>2015年10月21日，原國家衛(wèi)生計生委新農(nóng)合研究中心副主任汪早立來到湖南省衛(wèi)計委新農(nóng)合結(jié)算中心調(diào)研指導即時結(jié)報和信息化工作。</h3> <h3>2006年11月22日，原衛(wèi)生部新型農(nóng)村合作醫(yī)療研究中心專家來湘調(diào)研指導新農(nóng)合信息化建設工作。</h3> <h1 style="text-align: center; "><b><font color="#ed2308">銘記于心</font></b></h1> <h3> 回顧歷程，全省上下凝心聚力，新農(nóng)合人以敢于擔當?shù)木窆钥穗y，以踏石留印、抓鐵有痕的精神真抓實干，自試點啟動以來，積極探索，建章立制，不斷健全新農(nóng)合運行機制，率先在全國實現(xiàn)新農(nóng)合“三定”，鑄就從省、市、縣、鄉(xiāng)四級組織管理體系，為新農(nóng)合工作提供了組織保障；健全了農(nóng)村醫(yī)療保障機制，建立了大病統(tǒng)籌為主、兼顧門診的補償機制，制定了新農(nóng)合基本藥品目錄和限制診療項目，率先在全國開展了新農(nóng)合兒童先心病免費醫(yī)療救治試點，建立了新農(nóng)合農(nóng)村重大疾病保障制度，提高了大病保障水平；積極開展付費方式改革，開展以單病種管理為突破口，全面推進了總額預付、按病種付費等多種形式的支付方式改革，率先在全國開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院起付線外全報銷改革，率先在全國創(chuàng)新性地提出了“肺結(jié)核門診輔助診療單病種定額付費”的保障政策；開展各類管理和業(yè)務培訓，堅持基金運行情況月報制度，每年上半年舉辦基金運行情況分析研討會，下半年舉辦實施方案調(diào)整研討會；建立了“基金收支兩條線、?？顚Ｓ谩⒎忾]運行”是基金監(jiān)管機制，健全了基金運行監(jiān)督管理機制，全省定點醫(yī)療機構(gòu)實行分級認定、分級監(jiān)管，建立經(jīng)?；亩讲楹同F(xiàn)場審核制度，健全了“三級”公示舉報制度；建立了全省互聯(lián)互通的網(wǎng)絡信息系統(tǒng)，率先在全國成立新農(nóng)合省級結(jié)算中心，以創(chuàng)新的模式開展新農(nóng)合省級即時結(jié)報......</h3><h3>讓我們銘記從事的偉大事業(yè)，銘記為之奮斗的新農(nóng)合人?。?！</h3> <h3>2005年11月21日，原衛(wèi)生廳黨組書記、廳長劉家望在全省新農(nóng)合工作會議期間接受媒體采訪，介紹我省新農(nóng)合制度建設情況。</h3> <h3>2012年11月26日，原省衛(wèi)生廳黨組書記肖策群、原省衛(wèi)生廳廳長張健到省新農(nóng)合結(jié)算中心視察指導省級即時結(jié)報工作。</h3> <h3>2005年9月7日，省衛(wèi)生廳舉辦新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導干部培訓班，原省衛(wèi)生廳副廳長劉可講授新農(nóng)合政策概述。</h3> <h3>2014年4月25日，省衛(wèi)生廳召開新農(nóng)合省級定點醫(yī)療機構(gòu)工作會議，原省衛(wèi)生廳副廳長方亦兵出席會議并講話。</h3> <h3>2015年3月27日，省衛(wèi)生計生召開2014年度省級定點醫(yī)療機構(gòu)新農(nóng)合考核工作通報會議，省衛(wèi)生計生委副主任龍開超出席會議并講話。</h3> <h3>2003年，原衛(wèi)生廳基層婦幼處處長姚寬保調(diào)研新農(nóng)合試點工作?！盀榱苏l？”，照片中墻上掛的“一切為了人民”回答了這個歷史問卷，這正是我們?nèi)w新農(nóng)合人的責任和追求的精神體現(xiàn)！</h3> <h3>2005年4月5日，原衛(wèi)生廳合作醫(yī)療處處長王兵在桃江縣調(diào)研新農(nóng)合試點工作。在新農(nóng)合試點期間，王兵處長跑遍了三湘四水，不辭辛苦到經(jīng)辦機構(gòu)、到農(nóng)戶、到醫(yī)院指導調(diào)研工作。王兵處長主導參與我省新農(nóng)合各項制度的建立和實施，被基層同志親切尊稱“新農(nóng)合的王頭”。</h3> <h3>2016年1月20日，省衛(wèi)計委召開2015年度新農(nóng)合省級定點醫(yī)療機構(gòu)病歷稽查評審會議，原省衛(wèi)計委基層衛(wèi)生處（合管辦）處長（主任）陳衛(wèi)紅出席會議并講話。</h3> <h3>2015年9月17日，全國新農(nóng)合跨省費用核查和結(jié)報暨省級經(jīng)辦管理經(jīng)驗交流會議在長沙召開。原省衛(wèi)計委新農(nóng)合結(jié)算中心主任李慧萍代表湖南省作省級即時結(jié)報工作典型發(fā)言。</h3> <p class="ql-block">長沙縣是我省首批五個新農(nóng)合試點縣（市）之一。常勢良，時任長沙縣合管辦主任。首批試點，沒有任何經(jīng)驗可供借鑒，不管是政策的制訂還是政策的執(zhí)行，常勢良首先想到的就是參合農(nóng)民的利益，經(jīng)常深入到鄉(xiāng)間地頭，與農(nóng)民兄弟促膝談心，征詢合作醫(yī)療工作應該怎么做，還有什么地方不盡人意。啟動之初，工作任務繁重、要求高，工作到凌晨兩三點也是常事。多年來，通過他親自撰寫的材料足有一尺多厚，為此他不知熬了多少個通宵、在辦公室吃了多少盒飯。有一次，為起草一個材料，年已半百的勢良兩天兩晚沒合眼，不知不覺竟然抽了一條煙。他樂于奉獻，無怨無悔的工作精神，身邊的人耳濡目染，榜樣的作用也在熟知的人心中潛移默化，也贏得了大家的敬重?！耙环菪羷凇⒁环菔斋@”，試點期間，全國有169批次省、市、縣（區(qū)）同志來實地考察，長沙縣撰寫的一些文稿、標語遍布四水三湘。</p><p class="ql-block">常勢良是我省縣市區(qū)新農(nóng)合制度建設親歷者之一，還有昌自立、歐陽如飛、鄧德猛、石國強、胡訪貧、劉兆梅、龍飛、喻國軍、王萬軍、李應田、鄧文品、陳鋼、鄭英賢、楊立強、胡四華、李愛中、舒湘軍、徐永勝、劉新玉、張健、黃毅、張軍、肖祥玉、裴澤煥、歐檢路、全教龍、唐吉超、謝四明、皮建夫、劉家海、李運糧、孫立新、康龍伍、桂智、肖輝、熊慶松、覃大春......，還有歐志明、向明、姚海珊、李躍榮、陳爽、徐偉科、吳艷輝、盛海燕、李紅武、龍一全、王光華、李緒定、沙娜、吳李理、蔣明宏、唐建軍、高鵬、劉浪順、林成軍、徐克生......，他們是全省2665名新農(nóng)合人的普通一員，正是有這么一批人，帶領(lǐng)著一個個團隊，迎難而上，勇于探索、努力拼搏、開拓創(chuàng)新，為我省新農(nóng)合事業(yè)的起步、發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，做出了突出貢獻！</p> <h3>我省新農(nóng)合還有一支“巾幗不讓須眉”的隊伍，她們在平凡的崗位上書寫不平凡的業(yè)績。曾紅衛(wèi)，岳陽市君山區(qū)合管辦主任。新農(nóng)合剛啟動，一切都得從零開始，她親自編印政策匯編、參保知識問答等宣傳資料，帶隊深入鎮(zhèn)辦、村組、社區(qū)、學校宣傳政策、講解政策，動員參保；她經(jīng)常到農(nóng)民的家里、醫(yī)院病房、村衛(wèi)生室調(diào)查走訪、溝通和交流。長期以來，在她的工作日程上，星期六保證不休息、星期天休息不保證。她總是說：上班早一點，來辦事的百姓站在門外時間短一點，下班遲一點，不能讓一個百姓白跑一趟。2015年12月，她因病住進醫(yī)院治療，硬是沒有為此耽擱，仍然堅守工作。還有她們，沙娜、張金華、唐湘玲、姜麗斌、甘建華、李小菊、丁英才、李迎薇、陳洪、胡秋平、唐詠梅、鄧冬菊、李敏、鄧麗、劉曉群......，默默戰(zhàn)斗在第一線，奮斗、追求、付出，她們用的執(zhí)著的態(tài)度和頑強的意志，不僅充分展現(xiàn)了新農(nóng)合人的巾幗風采，也演繹著奮進的感動！</h3> <h3>桂陽縣也是我省新農(nóng)合首批試點縣市之一。如何使農(nóng)民從“要我參加”轉(zhuǎn)變到“我要參加”的路子上來，是推進新農(nóng)合制度必須破解的難題。桂陽縣委、縣政府向全縣64萬農(nóng)民莊嚴承諾：“我們必須拿出臥薪嘗膽、背水一戰(zhàn)的決心和措施，實現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的目標”。桂陽縣政府明確要求必須百分之百地進村入戶做工作，百分之百地把政策完整地交給群眾?？h、鄉(xiāng)、村、組通過層層召開動員會、宣傳會，黨政領(lǐng)導帶頭入戶，鄉(xiāng)村組干部全方位動員，黨團員、人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、復退軍人等帶頭參合或主動做其他群眾工作參合，廣大鄉(xiāng)村干部不分白天黑夜，登門上戶，走遍了每一家農(nóng)戶......。我省在試點期間，為做好宣傳動員和參合籌資工作，有的縣召開全縣村支部書記以上的“千名干部”動員大會，有的組建文藝輕騎隊，利用趕集深入全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回演出，有的每個縣直部門單位派出工作隊員，下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，住在農(nóng)戶，有的實行縣級領(lǐng)導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組長包戶的“四包責任制”，有個縣還流傳“一只手電、一副簍筐、一桿秤”的故事......硬是這種啃骨頭的精神，使新農(nóng)合政策家喻戶曉，深入人心，實現(xiàn)了大多數(shù)農(nóng)民參加合作醫(yī)療的目標。</h3> <h3>新增試點培訓</h3> <h3>新增試點培訓</h3> <h3>新增試點培訓</h3> <h3>新農(nóng)合運行情況研討會</h3> <h3>新農(nóng)合運行情況分析會</h3> <h3>基層調(diào)研</h3> <h3>基層調(diào)研</h3> <h3>基層調(diào)研</h3> <h3>基層調(diào)研</h3> <h3>基層調(diào)研</h3> <h3>基層調(diào)研</h3> <h3>基層調(diào)研</h3> <h3>基層調(diào)研</h3> <h3>基層調(diào)研</h3> <h3>定點醫(yī)院年度考核</h3> <h3>基層調(diào)研</h3> <h3>學習考察</h3> <h3>學習考察</h3> <h3>基層調(diào)研</h3> <h3>基層調(diào)研</h3> <h1 style="text-align: center; "><b><font color="#ed2308">即時結(jié)報</font></b></h1> <h3>2012年11月26日，原省衛(wèi)生廳黨組書記肖策群、原省衛(wèi)生廳廳長張健為省衛(wèi)生廳新農(nóng)合結(jié)算中心成立揭牌，標志著全國首個省級新農(nóng)合結(jié)算中心正式成立。我省成立省級新農(nóng)合結(jié)算中心直接負責省級定點醫(yī)療機構(gòu)即時結(jié)報的管理經(jīng)辦工作，這是新農(nóng)合運行管理機制的一項重大舉措和創(chuàng)新，標志著我省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和完善基本醫(yī)療保障服務又邁出了新的一步。</h3> <h3>2012年11月30日，湖南省新農(nóng)合省級定點醫(yī)療機構(gòu)即時結(jié)報工作啟動儀式于湖南省衛(wèi)生廳隆重舉行。為使參合農(nóng)民在省級定點醫(yī)療機構(gòu)看病住院手續(xù)更簡便、報銷更方便、農(nóng)民群眾能得到更多實惠，我省積極探索、創(chuàng)新機制，建立了新農(nóng)合省級即時結(jié)報的運行機制，在24家省級定點醫(yī)療機構(gòu)全面啟動參合農(nóng)民住院費用即時結(jié)報工作。</h3> <h3>2012年11月28日，首例在湘雅醫(yī)院新農(nóng)合住院患者實現(xiàn)即時結(jié)報，標志著湖南省全面啟動省級定點醫(yī)療機構(gòu)即時結(jié)報工作。2012年至2016年，省級即時結(jié)報累計住院補償79.49萬人次，累計補償52.28億元，有效解決了參?；颊咦≡嘿M用報銷既往“墊資、跑腿”的問題。</h3> <h3>2015年4月24日，全國新農(nóng)合基金監(jiān)管經(jīng)驗交流會于在海口市召開。原省衛(wèi)生廳新農(nóng)合結(jié)算中心主任李京江作典型交流發(fā)言，介紹了湖南省新農(nóng)合省級即時結(jié)報和省級結(jié)算基金監(jiān)管工作，受到國家衛(wèi)生計生委領(lǐng)導和會議代表的關(guān)注和肯定。</h3> <h3>定點醫(yī)院年度考核</h3> <h3>定點醫(yī)院年度考核</h3> <h3>新農(nóng)合病歷稽核</h3> <h3>新農(nóng)合病歷評審</h3> <h3>湖南省衛(wèi)生廳新農(nóng)合結(jié)算中心集體(2012.1-2015.6)</h3> <h3>湖南省衛(wèi)計委新農(nóng)合結(jié)算中心集體(2015.6-2016.12)</h3> <h3>省新農(nóng)合結(jié)算中心委派工作人員(按委派起始時間)</h3><h3>2012年：喻春秋 姚志平 鄒霞輝 伍建蘭 李麗芳 黃宇翔</h3><h3>2013年：卓越 張旭麗 李紅英 顏萍 董有方 陳順麗 程碧鳳 鄧薈</h3><h3>2014年：錢志強 王波 趙舸 吳健 劉毅 王杏蘭 張艷 張莎 石瑩</h3><h3>2015年：高麗 王健 陳順麗 羅紅娟 吳健 蔡永紅 瞿波 程碧鳳 鄒珂 謝賽蘭 王艷 彭晨</h3><h3>2016年：鄒紅娟 韓璐 陳智慧 李欣 鄒霞輝 張旭麗</h3> <h1 style="text-align: center; "><b><font color="#ed2308">崇高榮譽</font></b></h1> <h3> 在這壯美激揚的改革開放的年代，每一個新農(nóng)合人既是這個浪潮中的弄潮兒，也是這個時代的幸運兒，我們親歷了新農(nóng)合制度的建立、發(fā)展，譜寫了新農(nóng)合事業(yè)的壯麗畫卷！我們懷著共同的夢想和使命，奮斗過、努力過、經(jīng)歷過，這是每個新農(nóng)合人人生中最大的收獲！我們倍感榮幸，無愧于心，我們感恩這份經(jīng)歷！在這個過程中，有太多新農(nóng)合人，由衷地對農(nóng)民、對事業(yè)深厚的感情，他們砥礪奮進、甘于奉獻、擔當有為、勤勉工作的精神和情懷讓我們感動、讓我們銘記！冉冉時光、激情歲月，自新農(nóng)合啟動以來，國家和省表彰了新農(nóng)合先進縣市區(qū)、先進集體和先進個人。榮譽是對我們新農(nóng)合人的辛勤付出和工作成效的充分肯定，表彰先進是代表全體新農(nóng)合人的崇高榮譽！</h3> <h3>2007年1月18日，衛(wèi)生部、國家發(fā)展改革委員會、民政部、財政部、人事部、農(nóng)業(yè)部、國家食品藥品監(jiān)督管理局和國家中醫(yī)藥管理局八部門決定，對全國64個新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進試點縣（市、區(qū)）進行通報表彰，我省長沙縣和醴陵市被授予“全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進試點縣（市、區(qū)）”榮譽稱號。2007年1月22日醴陵市在全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療會議上作典型交流發(fā)言。</h3> <h3>2007年4月14日，省政府召開全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議。決定表彰獎勵14個新農(nóng)合先進試點縣（市、區(qū)）：長沙縣、醴陵市、湘潭縣、平江縣、桃江縣、石門縣、耒陽市、隆回縣、雙峰縣、桂陽縣、新田縣、芷江縣、慈利縣、花垣縣。為表彰鼓勵先進，省政府對先進縣市區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)各獎勵一臺工作用車。</h3> <h3>2013年1月7日，衛(wèi)生部召開全國衛(wèi)生工作會議。為表彰先進，授予我省藍山縣衛(wèi)生局、桑植縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會辦公室、麻陽苗族自治縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室、雙峰縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室“全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作先進集體”榮譽稱號；授予張金華（炎陵縣合管局）、劉啟南（湘潭縣合管辦）、周幼清（平江縣合管辦）、甘建華（ 沅江市合管辦）、張?。ê怅柨h合管局）、裴澤煥（安鄉(xiāng)縣農(nóng)合辦）、鄭英賢（隆回縣合管辦）、歐檢路（宜章縣合管辦）、石國強（花垣縣合管局）“全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作先進個人”榮譽稱號。</h3> <h3>2016年4月29日上午，湖南省慶祝“五一”國際勞動節(jié)大會在長沙舉行。會議表彰了我省“全國五一勞動獎狀”、“全國五一勞動獎章”和“全國工人先鋒號”的獲得者。省委、省政府對“全國五一勞動獎章”獲得者同時授予“湖南省勞動模范”和“湖南省先進工作者”榮譽稱號。隆回縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會辦公室主任鄭英賢榮獲“全國五一勞動獎章”殊榮！</h3> <h3> 新農(nóng)合制度的建立，對建立健全社會保障體系所產(chǎn)生的意義重大而深遠，是標志著全面實現(xiàn)全民醫(yī)保制度的里程碑！也是在改革開放的偉大實踐中，黨和國家在民生領(lǐng)域內(nèi)的重大創(chuàng)舉！承前啟后、一如既往，新農(nóng)合人初心如磐、使命如山，開拓創(chuàng)新、銳意進取，繪就新時代偉大夢想的宏偉藍圖！</h3><h3> 致敬新農(nóng)合！致敬農(nóng)合人！</h3> <p class="ql-block"><b style="color: rgb(237, 35, 8);">作者：湖南省全體農(nóng)合人</b></p><p class="ql-block"><b style="color: rgb(237, 35, 8);">指導：王兵、毛澤禾、李慧萍、唐凌、袁翔、黃勁松、許達、章小林、龍飛、彭煉、文琳、周秀蘭、宋海燕</b></p><p class="ql-block"><b style="color: rgb(237, 35, 8);">構(gòu)思文字組圖：李京江</b></p>
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