寧北街道大及村“兩委”換屆工作分析

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<h3><b>　　“兩委”換屆是近期寧北街道的核心工作，此次換屆旨在響應(yīng)上級黨委關(guān)于加強黨的基層組織建設(shè)的要求，同時換屆時間處在北部新區(qū)開展土地收儲工作的關(guān)鍵時期，換屆工作成功與否，關(guān)系到北部新區(qū)整體規(guī)劃的進展和地區(qū)的穩(wěn)定性。寧北街道黨工委以換屆為契機，嚴格規(guī)范選舉，把好“兩委”班子的政治關(guān)、廉潔關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)，打造出了一支黨性強、業(yè)務(wù)能力強、協(xié)調(diào)能力強、群眾放心的基層隊伍。以大及村為案例做分析。</b></h3><h3><b> 一、村情分析。</b></h3><h3><b> 大及村共有人口1338人，黨員60名，規(guī)模偏中小。村內(nèi)姓氏稀少，董姓家族最大，占全村人口80%，閆姓占15%。與其他村派系、姓系多矛盾情況不同，多年來村情較穩(wěn)定，屬我轄區(qū)模范村。但此次兩委換屆，實際操作的過程中，出現(xiàn)了一些插曲，該村可用來作為典型案例介紹。</b></h3><h3><b> 換屆前“兩委”班子相對團結(jié)，雖存在親疏遠近，但內(nèi)部沒有明顯矛盾，各項工作完成度尚可。原支部書記與原村主任都具有一定的群眾基礎(chǔ)，通過大量走訪、研究討論分析，支部書記并無其他更合適人員，因此黨工委在民主公正的前提下，傾向于維持原班子組合。</b></h3> <h3><h3 style="text-align: center;">（黨工委副書記與大及村老支書在選舉前親密交談）</h3></h3> <h3><b> 二、前期工作開展</b></h3><h3><b> 抓牢準備工作。嚴格按照“換屆預(yù)案”開展工作，摸清班子運行狀況、黨員群眾支持率、有無合適人選等情況，對現(xiàn)任村“兩委”班子及成員進行全面考察，做好宣傳工作，通過發(fā)放明白紙，在村街顯要位置張貼換屆公告等方式，保證候選人、黨員和選民的政策知曉率。嚴格選人標準。把講政治、有能力、敢擔當，組織滿意、黨員群眾認可的優(yōu)秀人才推選出來，嚴格按照“一檢兩審三定”制度進行資格審查。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。注重選拔農(nóng)村致富帶頭人進班子但不盲目任用，把重自身生意，輕兩委工作的班子成員“勸離”，鼓勵業(yè)務(wù)能力突出，協(xié)調(diào)能力強的人員進入候選名單，并且提倡隊伍年輕化，鼓勵婦女參選。街道黨工委和包村干部前期與黨員、群眾和候選人做了大量的交流工作，深入的分析了候選人的思想狀況和選舉形勢，確定了選舉總基調(diào)。</b></h3> <h3><h3 style="text-align: center;">（包村干部詳細講解支部選舉辦法）</h3></h3> <h3><b> 三、選舉工作開展</b></h3><h3><b> 1.村民代表的選舉。按照“一村一預(yù)案”換屆方案的原則要求，原定產(chǎn)生30名村民代表，經(jīng)民主選舉，有一選區(qū)出現(xiàn)兩代表票數(shù)相同（15張選票兩人各得7張）但均不過半的情況，黨工委及時決定此選區(qū)無人通過選舉，因此最后決定選舉產(chǎn)生29名村民代表。該選區(qū)其中一人當選愿望強烈，攜家人來街道辦要求重新選舉。街道辦明確回復其選舉過程公正合規(guī)，重選理由不成立。求公平、講原則是化解此次矛盾的根本，過程合法合規(guī)，有底氣應(yīng)對個別人的無理要求。</b></h3><h3><b> 2.黨支部的選舉。黨支部的選舉產(chǎn)生了這次換屆的“支部書記之爭”，也是此次換屆最大的隱患，如果處理不當，很可能造成換屆失敗。具體情況是原班子的支部書記、村主任、委員三人分別以第二、第一、第三的票數(shù)當選為支部成員，在商議支部書記人選時，黨工委按規(guī)定應(yīng)由大及村支部內(nèi)部投票決定產(chǎn)生，但原支部書記考慮到親疏關(guān)系，對該方式有抵觸情緒，并沒有參加支部投票會，經(jīng)過支部民主選舉原村主任成為新一屆支部書記。為此街道辦為二人做了大量工作，原支部書記認為選舉過程恐有疏漏，但街道辦據(jù)理力爭，一一駁回，促使選舉成功?！爸Р繒浿疇帯蓖怀隽嗣裰鬟x舉可能出現(xiàn)的種種變數(shù)，但是街道辦黨工委以規(guī)范選舉為基礎(chǔ)，以人情事實為依據(jù)，妥善化解了潛在的隱患和矛盾，在這一環(huán)節(jié)，黨工委發(fā)揮了黨在民主選舉下的領(lǐng)導作用，是選舉成功的有力保障。</b></h3> <h3><h3 style="text-align: center;">（選舉過程全程錄像，有理可依，有跡可循）</h3></h3> <h3><b> 3.村委會的選舉。村主任的選舉本著“一人兼”原則，但是實際發(fā)現(xiàn)大及村并不具備“一人兼”條件，如果堅持“一人兼”，可能會形成新的信訪隱患，為維持班子團結(jié)，黨工委根據(jù)選舉結(jié)果認定原支部書記為村主任，原支部書記與村主任完成“角色互換”。</b></h3><h3><b> 在黨工委的領(lǐng)導部署下，大及村整體“兩委”換屆成功，新班子更年輕化，并且新加入一名婦女委員，結(jié)構(gòu)更合理。在大及村城區(qū)化建設(shè)的關(guān)鍵時期，結(jié)構(gòu)優(yōu)化有利于適應(yīng)新局面，更容易有新作為。</b></h3> <h3><h3 style="text-align: center;">（工作人員認真核實“三證”，身份證、選民證、委托證）</h3></h3> <h3><b>　　四、換屆成果分析</b></h3><h3><b> 1.以黨工委領(lǐng)導為核心。從嚴格選人標準，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，到規(guī)范選舉程序各個環(huán)節(jié)，街道辦黨工委嚴格履行主體領(lǐng)導責任，從嚴從實，精心謀劃、精密安排，筑牢選舉防線。在面對選舉風波時，黨工委堅持硬性工作，彈性部署，堅定原則，選優(yōu)配強，不回避矛盾，不規(guī)避問題，“見招拆招”，統(tǒng)籌全局，是黨工委領(lǐng)導力的體現(xiàn)。</b></h3><h3><b> 2.以優(yōu)化班子為前提。換屆選舉是契機，目的是篩選出講政治、有能力、有擔當，組織滿意、群眾放心的基層干部，當下大及村處于新時代城區(qū)化建設(shè)的關(guān)鍵時期，新局面需要有新作為，選出來的干部綜合素質(zhì)硬不硬、協(xié)調(diào)能力強不強是建設(shè)北部新區(qū)攻堅戰(zhàn)中重要的考量。此次換屆因地制宜，使支部書記、村主任“角色互換”，雖是選舉的既定結(jié)果，也是出于全局考量，大及村不具備“一人兼”條件，如果強制要求會帶來不穩(wěn)定狀況，現(xiàn)在班子成員融洽團結(jié)，而且隊伍更年輕化、多元化，將想干事、能干事、干成事的成員納入，更利于提高為群眾做好服務(wù)和土地收儲工作的效率。</b></h3><h3><b> 3.以規(guī)范選舉為保障。大及村換屆履行程序到位、合法合規(guī)，采用“清單式”安排，不簡化程序，不違背法規(guī)。換屆選舉過程公開透明，選舉結(jié)果公示到位，全程接受群眾監(jiān)督，整體工作有理可依，有跡可查，真正做到公正、公開、民主。規(guī)范化選舉是我們應(yīng)對群眾質(zhì)疑、解決問題的底氣所在，于法于理都能令人信服。</b></h3><h3><b> 4.以細致工作為基礎(chǔ)。不打無準備之仗，準備工作做足做細，包括“兩委”班子運行情況，黨員群眾支持率，選民證的制作發(fā)放，突發(fā)事件的應(yīng)對等等，街道辦花費了大量的時間和精力做分析探討，保證選舉公正、有效。比如換屆過程有此小插曲：在大及村村委選舉結(jié)束之后王村村委選舉當天，有大及村村民奔赴王村反映本村情況，面對這一突發(fā)事件，包村干部果斷處置，將村民勸回，并且及時與現(xiàn)任班子成員開座談會，消除了潛在的信訪隱患，也消除了群眾的疑慮，化解了選舉過程的各種不穩(wěn)定因素。整個換屆過程扎扎實實抓，認認真真做，高標準，高質(zhì)量的完成。</b></h3><h3><b> 五、心得體會</b></h3><h3><b> 此次換屆，我參與了包括大及村在內(nèi)的整個辦事處東片工作站的換屆工作，對于“兩委”換屆，有了一些新的認識。與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的是，寧北街道肩負北部新區(qū)建設(shè)重任，此次換屆恰好在新區(qū)征租地節(jié)點關(guān)頭，而且征地、拆遷屬街道辦重難點工作，因此對“兩委”班子有高標準要求，選人、用人須經(jīng)過層層考驗，用人標準上一是要政治性強、黨性強，這樣才能加強基層的黨組織建設(shè)，履行黨的使命，執(zhí)行好黨的決定；二是要有能力，有擔當，發(fā)展本領(lǐng)過硬，這樣才能更好地開展征租地攻堅戰(zhàn)，建設(shè)北部新區(qū)藍圖；三是要具備很強的協(xié)調(diào)能力，有群眾基礎(chǔ)，這樣才能將城區(qū)化進程中的矛盾、沖突消除于未然，減少潛在信訪隱患；四是要品行正，百姓信得過，這樣才能廉潔自律，更好地服務(wù)于民。整個選舉過程科學細致，依法合規(guī)，是選舉成功的關(guān)鍵。</b></h3> <h3><h3 style="text-align: center;">（整體換屆接受群眾監(jiān)督，張貼公告、公示結(jié)果）</h3></h3> <h3><b>　　寧北街道管轄村因為土地、涉軍等因素給人一種難治理、難民選的印象，但是這次選舉的“大獲全勝”，說明在黨的正確領(lǐng)導下，科學部署，不落窠臼，以法律、制度為前提，以社情、民意為導向，規(guī)范選舉過程，接受民眾監(jiān)督，以換屆為契機來提高基層的黨組織建設(shè)，來強化班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，就可以選出令組織放心、群眾滿意的“兩委”班子來，就能為加快建設(shè)北部新區(qū)做好預(yù)熱，為黨組織和群眾交上一份滿意答卷。</b></h3><h3></h3><h3><br></h3>