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職稱制度到底為了促進(jìn)教師的積極性,還是降低教師的積極性?

日中天

<h3>  在職稱制度設(shè)立之初,其目的就是為了提高教師的工作積極性。但是因?yàn)橹贫仍O(shè)立的缺陷,以及評選機(jī)制不透明。很多教師晉升無望,反而降低了教師的積極性。那為何教師都極為不滿的職稱制度保存至今,我們從頭說起?</h3><h3> 一、職稱對于教師的意義</h3><div>職稱制度從1986年開始實(shí)行,又經(jīng)歷了兩次改革,是教師工資發(fā)放的最主要依據(jù),目前初級職稱和中級職稱的工資差距是每月280元,中級職稱和高級職稱則每月相差近800元。也許對于高工資的行業(yè)來說,每月增漲的這幾百塊錢不算什么。但對于工資基數(shù)就少的老師們來說,從初級職稱的2700多漲到中級職稱的3000多,是一個(gè)飛躍。從中級職稱的3580多漲到高級職稱的4300多,更是一個(gè)天文數(shù)字,可以極大的提高生活水平。</div> <h3>二,職稱制度規(guī)則就決定了對教師的巨大壓力</h3><div> </div><div> 從2008年至今,職稱評審實(shí)行定額制,即嚴(yán)格控制中小學(xué)專業(yè)技術(shù)設(shè)置結(jié)構(gòu)和最高等級控制標(biāo)準(zhǔn)。明確規(guī)定中小學(xué)教師高級職稱不可超過6%、中級不得超過53%,初級不得超過41%,這就造成初級職稱和中級職稱堆積如山,晉升無門,而能晉升高級職稱的只占全體教師的6%。造成的結(jié)果就是,不少老師們兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇教書一輩子,也有94%的人無法評上高級職稱。</div><div> 而能評上高級職稱一靠工作年限加分,二靠綜合獎(jiǎng)勵(lì)加分,而綜合獎(jiǎng)勵(lì)的評選,并不是面向全體教師,很多在一線教學(xué)成績優(yōu)秀的老師連參加縣級、市級、省級評選的資格也沒有,這公平嗎?</div> <h3>三、用職稱掛鉤老師工資、管理教師的副作用越來越明顯:</h3><div> </div><div> 既然晉升無門,越來越多的教師選擇放棄削尖腦袋、想盡辦法晉升職稱,放棄就意味著所有用職稱來鼓勵(lì)教師工作積極性的所有措施全部都是無效的。這一現(xiàn)象必然造成年輕教師工作積極性不高。</div><div> 另外教師工資與職稱掛鉤造成新入職的教師工資極低,大部分新入職的在編教師工資普遍在2000左右,如果又晉升無門,工資不漲的話,很難吸引新的優(yōu)秀人才進(jìn)入教育系統(tǒng)。近年來,報(bào)考師范類院校的高考生分?jǐn)?shù)越來越低,各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師招聘遇冷和在崗年輕教師留不住的現(xiàn)象恰恰說明了這一點(diǎn)。</div><div><br></div><div> 職稱與工資掛鉤,用職稱管理教師旨在提高教師積極性,形成教師行業(yè)的良性循環(huán)。然而顯而易見,這一制度并沒有達(dá)到這一效果,反而弊端頻頻。對發(fā)展教育而言實(shí)在不是好方式。</div> <h3>四、難改的根源,教師職稱制度減輕地方財(cái)政負(fù)擔(dān)</h3><div> </div><div> 就因?yàn)榻處熉毞Q與工資掛鉤,造成年輕教師與年老教師,職稱低的教師與職稱高的教師,工資相差巨大,大部分初級教師和中級教師工資在2000-3000左右,而極少部分高級教師的工資在5000--6000左右,對地方財(cái)政總體支出來說支付的高級職稱的高工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于低級職稱的低工資,確實(shí)起到了節(jié)約財(cái)政開支的效果。也許這正是教師工資與職稱掛鉤雖有很大弊病但一直實(shí)行的最合理解釋。</div> <h3>結(jié)語:</h3><div> </div><div> 教師的職稱管理制度,嚴(yán)重打擊了教師的工作積極性。同工不同酬的不公平現(xiàn)象嚴(yán)重影響了教育的發(fā)展,教師職稱管理并不是最好的管理方式,亟待改革,取消職稱與工資掛鉤,減小教師間的工資差距,提高新入職教師的工資基數(shù)才能不斷吸引人才,發(fā)展教育。</div>
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