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長三角一體化就是成就世界最卓越龐大服務(wù)商的世紀(jì)啟航

中華安之

<h3>2018年6月1日,長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會在上海召開。中共中央政治局委員、上海市委書記李強(qiáng),上海市委副書記、市長應(yīng)勇;江蘇省委書記婁勤儉,江蘇省委副書記、省長吳政?。徽憬∥瘯涇嚳?,浙江省委副書記、省長袁家軍;安徽省委書記李錦斌,安徽省委副書記、省長李國英出席會議。國家發(fā)展改革委副主任連維良應(yīng)邀出席會議。</h3> <h3>會議認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于長三角地區(qū)一體化發(fā)展的重要指示精神,以“聚焦高質(zhì)量,聚力一體化”為主題,全面分析了新時代長三角地區(qū)一體化發(fā)展的新內(nèi)涵新要求,圍繞長三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的一體化發(fā)展要求,著重就做好規(guī)劃對接、加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)同、深化專題合作、統(tǒng)一市場建設(shè)、創(chuàng)新合作機(jī)制等方面進(jìn)行了深入討論,審議并原則同意《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計(jì)劃(2018-2020年)》和《長三角地區(qū)合作近期工作要點(diǎn)》。</h3> <h3>會議指出,要共建共享民生工程,增強(qiáng)人民群眾對長三角地區(qū)一體化發(fā)展的獲得感和認(rèn)同感。深化區(qū)域公共交通、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游、體育、養(yǎng)老、食品安全等民生領(lǐng)域合作,積極構(gòu)建互聯(lián)互通的信息服務(wù)平臺。加快推進(jìn)掃碼過閘的便捷通行服務(wù),研究開展異地就醫(yī)直接結(jié)算試點(diǎn),建立健全民生檔案異地查詢聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)養(yǎng)老政策協(xié)同。</h3> <h3>會議指出,要推進(jìn)一體化市場體系建設(shè),共同打造長三角更優(yōu)營商環(huán)境。破除制約區(qū)域間要素流動的體制機(jī)制障礙,建設(shè)規(guī)則相同、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、要素自由流通的統(tǒng)一市場,推動政務(wù)協(xié)同、監(jiān)管協(xié)同、服務(wù)協(xié)同。共同推進(jìn)國家信用區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè),深化長三角大通關(guān)建設(shè),支持金融機(jī)構(gòu)開展合作,更好服務(wù)區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展。</h3> <h3>大家一致認(rèn)為,習(xí)近平總書記的重要指示為推進(jìn)新時代長三角地區(qū)一體化發(fā)展指明了方向、提供了實(shí)踐遵循。三省一市要堅(jiān)決按照黨中央決策部署,以更加強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、更高的工作標(biāo)準(zhǔn),對長三角地區(qū)一體化發(fā)展再謀劃、再深化,不斷推動長三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的一體化發(fā)展,更好引領(lǐng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,更好服務(wù)國家發(fā)展大局。</h3> <h3>會議指出,要共同打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),加快建設(shè)美麗長三角。在建設(shè)生態(tài)屏障、改善區(qū)域水環(huán)境和空氣質(zhì)量、完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、重大活動環(huán)境保障等方面進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)同性,建立健全跨區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制,打造與世界級城市群相適應(yīng)的自然生態(tài)、人居環(huán)境和區(qū)域風(fēng)貌。共建崇明世界級生態(tài)島,協(xié)同推進(jìn)寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和運(yùn)河文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染治理,保障區(qū)域飲水安全。</h3> <h3>會議強(qiáng)調(diào),三省一市要統(tǒng)籌謀劃新時代長三角發(fā)展藍(lán)圖,拿出更扎實(shí)的舉措,凝心聚力抓好落實(shí)。上海要進(jìn)一步發(fā)揮龍頭帶動作用,蘇浙皖要各揚(yáng)所長,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推動長三角一體化發(fā)展不斷取得新成效、新突破,努力將長三角地區(qū)建設(shè)成為全國貫徹新發(fā)展理念的引領(lǐng)示范區(qū)、全球資源配置的亞太門戶、具有全球競爭力的世界級城市群。</h3> <h3>會議指出,要加強(qiáng)規(guī)劃對接,以高水平規(guī)劃引領(lǐng)長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展。建立健全規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制,確定重點(diǎn)領(lǐng)域,共同編制長三角整體發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的空間發(fā)展格局。編制實(shí)施好長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計(jì)劃,加快編制長三角地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃和民航協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,著力打通省際斷頭路,進(jìn)一步完善能源基礎(chǔ)設(shè)施布局。</h3> <h3>會議指出,要聚力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,以數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推長三角地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。以建設(shè)世界級產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo),優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局,推動產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。共同推動云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)創(chuàng)新,共同建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,攜手把長三角地區(qū)打造成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。共同構(gòu)建和提升一批產(chǎn)業(yè)合作平臺,加快推進(jìn)G60科創(chuàng)走廊建設(shè),研究共建產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū),支持設(shè)立長三角地區(qū)各類產(chǎn)業(yè)投資基金。</h3> <h3>會議指出,要強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)同,構(gòu)筑長三角地區(qū)一體化發(fā)展新優(yōu)勢。積極把握新一輪擴(kuò)大開放機(jī)遇,聯(lián)動建設(shè)上海和浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新成果,加快推進(jìn)長三角世界級港口群建設(shè),共同辦好中國國際進(jìn)口博覽會。以張江、合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)為龍頭,發(fā)揮蘇南、杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)帶動作用,加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新共同體,研究規(guī)劃建設(shè)長三角科技創(chuàng)新圈。協(xié)同推進(jìn)國家賦予的各項(xiàng)重大試點(diǎn)任務(wù),相互借鑒共享改革成果。</h3> <h3>座談之前,長三角三省一市領(lǐng)導(dǎo)考察了上海億通國際股份有限公司國際貿(mào)易單一窗口建設(shè)情況、上海市質(zhì)子重離子醫(yī)院先進(jìn)腫瘤放療技術(shù),參觀了上汽、蔚來、威馬新能源汽車展示。</h3> <h3>長三角可以講是中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和快速發(fā)展的龍頭,我覺得在6月1日由中國最強(qiáng)大的發(fā)動機(jī)群英共同攜手抱團(tuán)來打造“長三角一體化”和“上海大都市圈”,打造具有全球影響力的世界級城市群,這是中華民族5000年以來極為重要的發(fā)展時刻,具有特殊理程碑的強(qiáng)烈現(xiàn)實(shí)意義。長三角一體化的三省一市優(yōu)勢聯(lián)動將逐步形成全世界最大經(jīng)濟(jì)實(shí)力大灣區(qū),將吸引全世界的資本、人才、商業(yè)與貨物在此集聚。它的發(fā)展必將成為全球資源配置的亞太門戶,也必將成為具有全球競爭力的世界級寵大城市創(chuàng)新與生態(tài)的綜合體。</h3> <h3>會議當(dāng)日,還分別召開了長三角三省一市常務(wù)副?。ㄊ校╅L出席的長三角合作與發(fā)展聯(lián)席會議,黨委、政府秘書長座談會,黨委、政府研究室主任座談會以及長三角地區(qū)合作與發(fā)展專家咨詢會等平行會議。陸大道、徐憲平、王一鳴、周其仁、董祚繼、陳東琪、陳雯、吳越、陳曉劍、周振華被聘為長三角地區(qū)一體化發(fā)展決策咨詢專家。會議期間,有關(guān)方面就組建長三角地區(qū)一體化發(fā)展投資基金、5G先試先用、環(huán)保領(lǐng)域信用聯(lián)合獎懲、打通省際斷頭路、共建G60科創(chuàng)走廊、推進(jìn)“人工智能+法院”、申寧杭合四城軌交掃碼便捷通行、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)聯(lián)體、協(xié)同做好中國國際進(jìn)口博覽會服務(wù)保障工作、推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺集群聯(lián)動、建立協(xié)同優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基金等一批合作項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場簽約。</h3> <h3>會議確定,2019年長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會在安徽省召開。</h3> <h3>上海市委書記李強(qiáng)強(qiáng)調(diào),打響“四大品牌”是上海以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),落實(shí)國家戰(zhàn)略、著眼未來發(fā)展作出的重大部署。全市上下要增強(qiáng)行動自覺、把握主攻方向、凝聚強(qiáng)大合力,進(jìn)一步提高“上海服務(wù)”輻射度,彰顯“上海制造”美譽(yù)度,增強(qiáng)“上海購物”體驗(yàn)度,展現(xiàn)“上海文化”標(biāo)識度,使“四大品牌”打得更響、傳得更遠(yuǎn)、影響更廣。</h3> <h3>江蘇是中國綜合實(shí)力排名第二的經(jīng)濟(jì)大省,中國經(jīng)濟(jì)的風(fēng)向標(biāo)和晴雨表,比廣東經(jīng)濟(jì)更有代表性。與廣東經(jīng)濟(jì)以對外貿(mào)易為主不同,江蘇是真正的制造業(yè)大省,制造業(yè)產(chǎn)值占全國的30%以上!蘇州、南京、無錫、南通、徐州、常州均是中國工業(yè)重鎮(zhèn),2016年全省工業(yè)產(chǎn)值達(dá)16.17萬億元,位居全國第一。</h3> <h3>浙江是中國第三批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),是中國經(jīng)濟(jì)最活躍的省份之一,在充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的前提下,以民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動經(jīng)濟(jì)的起飛,形成了具有鮮明特色的“浙江經(jīng)濟(jì)”,至2013年人均居民可支配收入連續(xù)21年位居中國第一,實(shí)際已達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。浙江屬于長江經(jīng)濟(jì)帶南翼,與安徽、江蘇、上海共同構(gòu)成的長江三角洲城市群已成為國際6大世界級城市群之一。2022年將舉辦第19屆亞洲運(yùn)動會。</h3> <h3>先進(jìn)的文化來自于先進(jìn)的思想和先進(jìn)的產(chǎn)業(yè),</h3><h3>先進(jìn)的思想就來自于敢為天下先的杰出探索。</h3><h3>---仲軍2018-6-2上海</h3> <h3>長三角一體化今后這么干!仲軍覺得一定要深刻領(lǐng)會習(xí)主席和中央的決策目的,一定要深入落實(shí)貫徹習(xí)主席和中央對效率、質(zhì)量、創(chuàng)新的總體戰(zhàn)略布署。按照實(shí)現(xiàn)長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展的定位要求,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,增強(qiáng)長三角經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力,更好引領(lǐng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,更好服務(wù)國家發(fā)展的大方向、大格局。</h3><div>“更高質(zhì)量一體化發(fā)展”,是這次座談會的關(guān)鍵詞之一。把“更高質(zhì)量”的要求貫穿長三角一體化發(fā)展各個環(huán)節(jié),這也是當(dāng)前和今后一個時期長三角一體化發(fā)展的關(guān)鍵詞。</div><div>值得我們注意的是,數(shù)字經(jīng)濟(jì)被提到非常重要的位置。座談會提出,要聚力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,以數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推長三角地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。以建設(shè)世界級產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo),優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局,推動產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。共同推動云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)創(chuàng)新,共同建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,攜手把長三角地區(qū)打造成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。</div> <h3>李強(qiáng)透露,此次長三角一體化成果非常務(wù)實(shí)和豐富,主要聚焦在五個方面:一是規(guī)劃對接,比如修復(fù)幾十條“斷頭路”;二是戰(zhàn)略協(xié)同,比如復(fù)制推廣區(qū)域內(nèi)的好經(jīng)驗(yàn);三是深化交通、產(chǎn)業(yè)等12個方面的專題合作;四是按照市場化要求建立長三角地區(qū)統(tǒng)一大市場,共建一批開放性的合作平臺;五是完善機(jī)制。</h3> <h3><font color="#010101">打破壁壘,區(qū)域融通?;パa(bǔ)互助,快速發(fā)展。</font></h3> <h3>提速前延優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈</h3> <h3>加速高新尖大健康產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)人民健康需要</h3> <h3>長三角一體化就是做成全球文旅商貿(mào)流通與資源配置的頂級服務(wù)商,這就是我所理解中央的終極目標(biāo)。</h3> <h3>資本配置與運(yùn)用就是產(chǎn)血、供血的骨髓及淋巴組織。 </h3> <h3>上海市委書記李強(qiáng)笑稱,“今年(座談會)將在上海舉行,歡迎各媒體關(guān)注,(通過公開)把自己架起來,給自己一點(diǎn)壓力,對外面也是一種承諾?!彼硎?,未來希望通過三省一市的精誠合作共同努力,把長三角建設(shè)成為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的引領(lǐng)示范區(qū),成為在全球有影響力的世界級城市群,成為能夠在全球配置資源的亞太門戶。</h3> <h3>長三角區(qū)域合作辦公室,由安徽省、浙江省、江蘇省和上海市抽調(diào)的人員組建而成,主要任務(wù)是把長三角建設(shè)成為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的引領(lǐng)示范區(qū),成為在全球有影響力的世界級城市群,成為能夠在全球配置資源的亞太門戶。</h3> <h3>我覺得,從目前長三角一體化戰(zhàn)略布署的強(qiáng)勢推動發(fā)展來看,上海的定位就是全球性的資源配置、創(chuàng)新趨勢和綜合服務(wù)超級城市,所以,浙江、江蘇、安徽三省的分工也越來越有特色和聯(lián)動,上海發(fā)揮在長三角超大市場中的整合作用,具有一系列的有利條件,所以成立這樣的辦公室并放在上海是順理成章的。</h3> <h3>從各種國際和國內(nèi)公示數(shù)據(jù)分析后,我覺得可以得出:長三角創(chuàng)新共榮城市圈作為國際公認(rèn)的六大世界級城市群以及我國經(jīng)濟(jì)最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一,長三角地區(qū)同時是“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的重要交匯點(diǎn)——三省一市的地域面積35.9萬平方公里、常住人口2.2億,分別占全國的1/26和1/6,經(jīng)濟(jì)總量19.5萬億元,占到全國的近1/4。加快推進(jìn)長三角一體化發(fā)展,既是中華偉大復(fù)興的大勢所趨,也是文化、商貿(mào)、科技、生態(tài)環(huán)境發(fā)展的內(nèi)在要求。要以一體化的創(chuàng)新突破,更好的服務(wù)全國發(fā)展大格局、積極主動參與全球資源要素的合作和有力競爭。</h3> <h3>位于長三角的滬蘇浙皖四省市雖然發(fā)展情況各不相同,但這片發(fā)展的熱土早已讓彼此緊密相連。四省市不僅地緣相近,而且人緣相親,文化傳統(tǒng)上也非常接近。正在致力于打造大灣區(qū)、大花園、大通道、大都市區(qū)建設(shè)的浙江,按照總書記在浙江工作時提出的“八八戰(zhàn)略”,在加快長三角一體化方面不遺余力。</h3> <h3>長三角一體化首先是灣區(qū)城市即臨海、臨江、臨港城市在港口、機(jī)場、旅游、服務(wù)等領(lǐng)域的一體化。而一體化城市建設(shè)務(wù)必落到項(xiàng)目上去。就上海而言,包括崇明生態(tài)島、大虹橋商務(wù)區(qū)以及張江科學(xué)城建設(shè)等項(xiàng)目,從而引領(lǐng)長三角一體化進(jìn)程,確立上海在長三角一體化中的核心位置。</h3> <h3>仲軍覺得,長三角一體化在國家總體發(fā)展戰(zhàn)略的核心地位和任務(wù)推進(jìn)方面,在三省一市達(dá)成合作共榮的堅(jiān)實(shí)意愿,上海需要成為這項(xiàng)造福億萬百姓偉大事業(yè)的引領(lǐng)者。而長三角一體化也需要確立其“不可替代”的主導(dǎo)地位,與京津冀、粵港澳大灣區(qū)南北呼應(yīng),共同成為拉動中國新經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。</h3>
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