<h3>2018年6月6日秦皇島日?qǐng)?bào)1版</h3><h3><br></h3><h3><br></h3><h3> 椽筆匠心取厚勢(shì)</h3><h3> 本報(bào)記者康松橋 李宏偉 李永利</h3> <h3> 人間最美四月天，不負(fù)春光與時(shí)行。4月的昌黎城鄉(xiāng)，處處涌動(dòng)著項(xiàng)目建設(shè)的春潮：致遠(yuǎn)航空飛行基地培訓(xùn)樓主體工程完工；安豐鋼鐵1780mm熱連軋帶鋼生產(chǎn)線投入試運(yùn)行；上海生命科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目緊鑼密鼓地洽談中……</h3><div> “建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向。”習(xí)近平總書記指出。在這一思想的激勵(lì)下，近年來，昌黎縣委、縣政府全面開啟解放思想這個(gè)“總開關(guān)”，以新理念為引領(lǐng)、以高質(zhì)量發(fā)展為核心目標(biāo)謀篇布局，帶領(lǐng)全縣人民奮力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)邁出歷史性步伐。</div><div> 日月經(jīng)天，江河行地。每一段壯美的航程，都會(huì)在歷史長(zhǎng)河中刻下深深的印跡：2015年以來，昌黎縣累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目61個(gè)，總投資248億元。拉動(dòng)就業(yè)1.3萬人，新增產(chǎn)值262.7億元、利潤(rùn)58.4億元、稅收5.8億元。</div> <h3> 大氣魄戰(zhàn)略謀劃：融入京津冀城市群，以新機(jī)遇打造“微中心”</h3><h3><br></h3><div> 作為原唐山地委行署所在地，昌黎曾長(zhǎng)期處于唐山各縣發(fā)展前列。但1983年撤地建市后，不僅當(dāng)年與其不相上下的遷安、遵化把昌黎甩在后面，原來遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后的灤縣、樂亭也完成逆襲。</div><div> 知恥而后勇。歷史和現(xiàn)實(shí)以截然不同的方式給昌黎人以強(qiáng)烈的沖擊和警醒，近年來，昌黎幾屆領(lǐng)導(dǎo)班子始終扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這根主線不放松，苦干實(shí)干，久久為功。2015年下半年，新一屆昌黎縣委、縣政府更是因勢(shì)利導(dǎo)，明確提出“重塑大縣強(qiáng)縣形象”的時(shí)代命題。</div><div> 協(xié)調(diào)是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)，高質(zhì)量是協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求?！耙獙?shí)現(xiàn)新時(shí)期昌黎夢(mèng)的戰(zhàn)略突圍，就要徹底從穩(wěn)的思想、守的觀念、難的心態(tài)中解放出來?！辈杩h委書記劉學(xué)彬認(rèn)為，面對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機(jī)遇，昌黎要有“蛇吞象”的野心，打造京唐秦軸線上的“微中心”。</div><div> 思路決定出路。昌黎全縣上下迅速形成共識(shí)：強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)、開放思維，將與北京“1+1”對(duì)接機(jī)制做實(shí)、做深，傾力打造京唐秦軸線上生態(tài)康養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)集聚、商貿(mào)物流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等四個(gè)“微中心”。</div><div> </div> <h3> 機(jī)器的轟鳴聲、鋼筋的碰撞聲，烘托出碧水源凈水設(shè)備項(xiàng)目廠區(qū)熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)景。在已安裝部分設(shè)備的一號(hào)組裝車間，秦皇島碧水源公司總經(jīng)理羅勇介紹，“我們的三條生產(chǎn)線投產(chǎn)后年產(chǎn)值將達(dá)到16億元，還將使秦皇島在污水治理、廢水處理方面走在全國(guó)前列?！?lt;/h3><div> “碧水源作為非首都功能疏解內(nèi)容之一，是一個(gè)生態(tài)環(huán)保類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)我們實(shí)施‘生態(tài)立縣’具有較強(qiáng)的助推作用?！辈杩h空港產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)主任楊學(xué)兵說。</div><div> 圍繞打造“微中心”，昌黎縣明確了主動(dòng)對(duì)接京津的兩大切入點(diǎn)。一是搶紅利，找準(zhǔn)京津意愿和產(chǎn)業(yè)需求的契合點(diǎn)，從最容易見效的環(huán)節(jié)入手；二是補(bǔ)短板，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么，從最急需的環(huán)節(jié)入手，讓好的產(chǎn)業(yè)更好、差的產(chǎn)業(yè)變優(yōu)。</div><div> 方向已經(jīng)明確，那么，對(duì)接京津的策略是什么?“抓服務(wù)，從最小的細(xì)節(jié)開始，進(jìn)行反復(fù)螺旋式的奔波?！辈杩h委辦公室綜合科科長(zhǎng)郝小勇介紹，2016年初，劉學(xué)彬書記利用在中央黨校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，幾乎每個(gè)雙休日都要和縣長(zhǎng)一道，與京津企業(yè)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系，僅北京首農(nóng)集團(tuán)就走訪了10多次。</div><div> “在與京津企業(yè)對(duì)接中，我們堅(jiān)持順藤摸瓜式地推進(jìn)，進(jìn)行深度‘挖寶’，力爭(zhēng)‘吃干榨凈’。”昌黎縣縣長(zhǎng)趙青英說，與碧水源對(duì)接時(shí)，他們不僅引進(jìn)了污水處理項(xiàng)目，還深入了解企業(yè)意愿，爭(zhēng)取到了凈水設(shè)備生產(chǎn)組裝基地項(xiàng)目。</div> <h3> 大手筆頂層設(shè)計(jì)：推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以新思維再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)</h3><div> 漫步金士紅酒養(yǎng)療莊園，無論是紅酒主題壁畫群，還是葡萄酒文化展示中心、御景長(zhǎng)廊，都讓人感受到彌漫紅酒醇香、滲透健康理念的文化韻味?！敖鹗恐猿蔀槿型七M(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的典范，主要是找到了昌黎生態(tài)立縣和全域旅游的切入點(diǎn)?！辈杩h項(xiàng)目辦副主任科員田立柱說。</div><div> 新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈?！稗D(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，要以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)支撐高質(zhì)量發(fā)展。但沒有好的生態(tài)，好項(xiàng)目不會(huì)來。所以，我們寧可慢一點(diǎn)，也不能飲鴆止渴?！眲W(xué)彬這樣解讀昌黎的“生態(tài)立縣”。</div><div> 坐擁黃金海岸等諸多自然優(yōu)勢(shì)，昌黎遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的“五大發(fā)展理念”要求， 將發(fā)展全域旅游作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口。他們堅(jiān)持山海城原互動(dòng)共融，與華夏幸福合作，打造102平方公里多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的碣石國(guó)家公園；同時(shí)，充分發(fā)揮“旅游+”的融合帶動(dòng)功能，大力打造新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。</div><div> 走出去，天地寬。2016年首屆全省旅發(fā)大會(huì)結(jié)束的第二天，昌黎縣60余人的考察團(tuán)即赴京西百渡休閑度假區(qū)學(xué)習(xí)。解放思想帶來的是又一輪項(xiàng)目建設(shè)的高歌猛進(jìn)。目前，碣石公園已完成投資44.76億元，風(fēng)光旖旎的葡萄小鎮(zhèn)脫穎而出，詩(shī)情畫意的干紅小鎮(zhèn)方興未艾，詩(shī)詞花卉小鎮(zhèn)已現(xiàn)雛形……</div> <h3> 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，就要把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)?！凹铀俾糜闻c一二三產(chǎn)融合聯(lián)動(dòng)，體現(xiàn)了我們圍繞跨界融合發(fā)展抓項(xiàng)目的思路。”趙青英介紹，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的“鳳凰涅磐”，昌黎還驅(qū)動(dòng)了另外兩個(gè)輪子：一是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條延伸抓項(xiàng)目；二是圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)抓項(xiàng)目。</h3><div> 沒有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的企業(yè)。在河北安豐鋼鐵有限公司院內(nèi)，記者看到1780mm熱連軋帶鋼生產(chǎn)線已經(jīng)試生產(chǎn)。“可以生產(chǎn)汽車結(jié)構(gòu)鋼等30多種產(chǎn)品，工藝技術(shù)達(dá)到了世界領(lǐng)先水平。而且全部自動(dòng)化，5分鐘的產(chǎn)值就是11.4萬元?！辈杩h循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)主任謝紅光高興地說。</div><div> 豐科食用菌基地代表了中國(guó)食用菌化工廠領(lǐng)先水平，是昌黎戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的一個(gè)代表。項(xiàng)目2016年9月試生產(chǎn)后，日產(chǎn)蟹味菇和白玉菇40.5萬噸。全部投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年銷售收入2.36億元，直接解決500人就業(yè)。</div><div> 大盤取厚勢(shì)，落子開新局。新思維成就了昌黎切中肯綮的頂層設(shè)計(jì)，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化、構(gòu)建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系引來了源頭活水。</div> <h3> 大智慧釋放動(dòng)能：激發(fā)活力因子，以新機(jī)制催生新效率</h3><div> “皮毛產(chǎn)業(yè)園打造中國(guó)‘北方裘都’；工業(yè)園打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園……”談到各產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展定位，趙青英如數(shù)家珍，“我們的園區(qū)必須依托特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)定位，錯(cuò)位發(fā)展，絕不能自亂陣腳?！? </div><div> “昌黎的資源和空間是有限的，上項(xiàng)目不能撿到籃子就是菜。這就要求我們盯住行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)‘招商選資’，找大客戶、建好項(xiàng)目?！壁w青英認(rèn)為，抓項(xiàng)目建設(shè)需要突破固有模式的禁錮，深層次挖掘潛能，高質(zhì)量釋放動(dòng)能。</div><div> </div> <h3> “一根針”引來“千條線”。近兩個(gè)月來，讓昌黎縣招商局局長(zhǎng)劉丙春穿梭在北京瑞寶全、青島奇碟海麗特等企業(yè)之間的，是華夏幸福公司這根“針”?！坝?000多人招商團(tuán)隊(duì)的華夏幸福，已成為我們的‘千里眼’‘順風(fēng)耳’。”劉丙春說，“以商招商”就是要借力企業(yè)的市場(chǎng)眼光和嗅覺。</h3><h3> 推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)、“牛鼻子”。2016年8月，昌黎在全市率先對(duì)招商局定編定崗，并在各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)部門組建了30個(gè)招商服務(wù)分局。同時(shí)，實(shí)行“四綁定”，即，綁定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、綁定責(zé)任單位、綁定獎(jiǎng)懲、綁定干部任用。</h3><h3> 創(chuàng)新無止境，服務(wù)無終點(diǎn)。“無論是‘一區(qū)六園’‘鎮(zhèn)園一體’還是‘管委會(huì)+公司’，各種創(chuàng)新都有力地推進(jìn)了要素集聚?！辈杩h委副書記趙學(xué)峰介紹，“項(xiàng)目落地后，我們還由縣、鄉(xiāng)、村和企業(yè)組成‘混合旅’共同跟進(jìn)，實(shí)行‘保姆式’服務(wù)，絕不讓企業(yè)跑回頭路?！?lt;/h3><h3> 對(duì)趙學(xué)峰提到的“保姆式”服務(wù)，安豐公司副總經(jīng)理王波深以為然：“我們?nèi)ツ晷律享?xiàng)目的區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)，正常需要一年才能批下來，而園區(qū)出面跑辦僅用了不到4個(gè)月…… </h3><h3> 征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。站上2018年全市項(xiàng)目年的新起點(diǎn)，劉學(xué)彬堅(jiān)定地說：“我們將化壓力為動(dòng)力，以深入開展‘雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步加快思維思路轉(zhuǎn)型，高質(zhì)量打好這場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)?！?</h3> <h3>記者手記：</h3> <h3><br></h3><div> 新思維催生新動(dòng)能</div><div> </div><div> 明者因時(shí)而變，知者隨世而制。在近一周的采訪中，筆者深切地感受到：正是解放思想快人一拍，改革創(chuàng)新先人一步，昌黎縣的項(xiàng)目建設(shè)才會(huì)高人一籌：看得遠(yuǎn)、選得準(zhǔn)、抓得緊。</div><div> 看得遠(yuǎn)，在戰(zhàn)略謀劃上登高望遠(yuǎn)，將自己置身全局中的重要一環(huán)。在京津冀協(xié)同發(fā)展的大格局中,昌黎定位為京唐秦軸線上的“微中心”，為加強(qiáng)“1+1”對(duì)接打造出了強(qiáng)勁引擎，讓京津成為取之不盡、招之不竭的寶庫(kù)。</div><div> 選得準(zhǔn)，在頂層設(shè)計(jì)上切中肯綮，堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。以生態(tài)為基，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和跨界融合發(fā)展抓項(xiàng)目，同時(shí)發(fā)展全域旅游，擘畫出了高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)支撐高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。</div><div> 抓得緊，在具體操作上提升效率，以體制機(jī)制創(chuàng)新激活“一池春水”。無論是錯(cuò)位發(fā)展、招商選資、以商招商，還是“一區(qū)六園”“管委會(huì)+公司”，“保姆式”服務(wù)、“混合旅”作戰(zhàn)，都成為上大項(xiàng)目、建好項(xiàng)目的有力推手。 </div><div> 一個(gè)地方思想解放的程度，決定著改革的深度、開放的力度、發(fā)展的速度。昌黎以新思維催生謀篇布局的大氣魄、大手筆、大智慧，激活了項(xiàng)目建設(shè)的新動(dòng)能，更迎來了全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展花團(tuán)錦簇的春天.</div><div> 伐柯，伐柯，其則不遠(yuǎn)。要答好孟祥偉同志提出的解決“量小質(zhì)不優(yōu)”的命題，昌黎的做法不妨一學(xué)。</div>
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