<h3> 在的魯村有一棵古老的大椿樹，傳說已有上百年的歷史，至今也無人查證，大椿樹在這片土地上扎根，發(fā)芽，默默的守護(hù)著的魯?shù)娜嗣?，春去冬來，幾代老人在樹下棲息歡笑。在大椿樹的下面是一片金燦燦的土地，純樸的彝族兒女在這片土地上農(nóng)耕細(xì)作……土地是農(nóng)民的命根，但是傳統(tǒng)的耕作方法和模式已經(jīng)不適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展的需要，低效、耗能、低產(chǎn)、落后制約鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展。如何讓這片土地發(fā)揮最大效益，讓大椿樹下的“黃土地”變成“金土地”，是每一個(gè)的魯人民的心愿……</h3> <h3><b>【基本情況】</b>永仁縣維的鄉(xiāng)的魯村地處維的鄉(xiāng)東北邊，距永仁縣城25公里，有國(guó)土面積17.8平方公里，海拔 1,800米，年平均氣溫17.20℃，年降水雨750.00毫米，全村耕地面積1739畝，人均耕地 1.28畝。全村轄11個(gè)村民小組，有農(nóng)戶376戶，1440人，其中1268人為彝族，為全鄉(xiāng)彝族人口比例最大的村。的魯村設(shè)黨支部3個(gè)，黨員77人。2017年全村經(jīng)濟(jì)總收入1576.5萬元，農(nóng)民人均純收入9432元，農(nóng)民收入主要以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)濟(jì)林果、勞務(wù)輸出、石藝雕刻為主。作為貧困行政村，有貧困戶65戶，貧困人口230人。</h3> <h1 align="center"><b>土地流轉(zhuǎn)農(nóng)民向往<br>——永仁縣維的鄉(xiāng)的魯村土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)紀(jì)實(shí)</b></h1> <h3> 伴隨我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平不斷提高，農(nóng)戶承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)明顯加快，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)已成為必然趨勢(shì)。土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，有利于優(yōu)化土地資源配置和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，有利于保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。的魯村村黨總支和村委會(huì)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，不斷創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全村農(nóng)民積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)踐證明，的魯農(nóng)民成為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的積極參與者和真正受益者，促進(jìn)了的魯經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。</h3> <h1 align="center"><b>零的突破</b></h1> <h3> 的魯村有集體林地3500多畝，閑置多年幾乎無效益，為了充分利用的魯豐富的光熱資源，2013年來，的魯先后引進(jìn)云南華電集團(tuán)有限責(zé)任公司和協(xié)和風(fēng)電集團(tuán)有限公司建設(shè)光伏電廠，以集體山林1500多畝出讓入股的形式給，共獲得一次性征地費(fèi)補(bǔ)償款77萬元，另外，每年兩個(gè)公司再按每畝100元返還土地入股費(fèi)15萬元，實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)的零突破</h3> <h1 align="center"><b>穩(wěn)步發(fā)展</b></h1> <h3> 2017年，村“兩委”和駐村工作隊(duì)抓住以“提升農(nóng)村人居環(huán)境、扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)村公共服務(wù)水平、支持農(nóng)村基層組織建設(shè)”為主要內(nèi)容的村級(jí)“四位一體”建設(shè)試點(diǎn)工作的機(jī)遇，通過調(diào)查、座談、走訪充分與村民溝通交流，做通思想工作，流轉(zhuǎn)出田地100多畝，新建高規(guī)格蔬菜大棚100畝， 2018年可招租經(jīng)營(yíng)，從而實(shí)現(xiàn)土地增值，農(nóng)民增收（土地租金+分紅），村內(nèi)打工創(chuàng)收，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元左右，可為村組提供富裕勞動(dòng)力拓寬就業(yè)門路，一舉多得。2018年，引入齊全農(nóng)牧集團(tuán)云南生豬繁育有限公司投資50萬元建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，采取公司、政府、建檔立卡貧困戶1：1：1投資方式，開創(chuàng)“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，新建生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖圈舍1300平方米，消毒室、門衛(wèi)室、住宿等100平方米；存欄1200頭，每年出欄2400頭，按照公司齊全模式“四六開”零風(fēng)險(xiǎn)養(yǎng)殖約定最低保底100元/頭計(jì)算，每年分紅最低可達(dá)240000元。實(shí)現(xiàn)公司、合作社、村集體、建檔立卡貧困戶共同受益新經(jīng)營(yíng)實(shí)體，預(yù)計(jì)5月底即可開工建設(shè)，爭(zhēng)取7月中旬養(yǎng)豬，年底前即可實(shí)現(xiàn)給建檔立卡貧困養(yǎng)殖戶分紅脫貧。</h3> <h1 align="center"><b>普惠百姓</b></h1> <h3> 隨著的魯村的基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善，加之的魯壩子土地肥沃，水利條件便利，氣候好，冬季幾乎無霜，適宜種植冬春作物，引得許多外地種植商爭(zhēng)相到的魯租地種植冬春作物，經(jīng)的魯村委會(huì)多方考查，引進(jìn)一浙江溫州商家投入資金150多萬元規(guī)模種植早熟蠶豆，雙方協(xié)定，該種植商以350元/畝租村民土地670畝，支付給村民地租23.5萬元，支付本地農(nóng)民小工工資36萬多元，支付農(nóng)機(jī)耕作費(fèi)10萬多元，為的魯村民共計(jì)增收70多萬元，實(shí)現(xiàn)了村民不出村就能打工創(chuàng)收的良好發(fā)展勢(shì)頭，增加了貧困戶的收入，助推的魯2018年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成。并鼓勵(lì)承包農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，民在自愿前提下采取互換并地方式解決承包地細(xì)碎化問題，片規(guī)模種植烤煙、農(nóng)作物等實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，促進(jìn)其轉(zhuǎn)移就業(yè)，農(nóng)民有更多收益。</h3> <h1 align="center"><b>后勁實(shí)足</b></h1> <h3> 村兩委非常重視和扶持培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。重點(diǎn)培育以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力、以農(nóng)業(yè)為主要收入來源，從事專業(yè)化、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭農(nóng)場(chǎng)，使之成為引領(lǐng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量。健全管理服務(wù)制度，加強(qiáng)示范引導(dǎo)。鼓勵(lì)整合涉農(nóng)資金建設(shè)連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，并優(yōu)先流向家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶。發(fā)展集體經(jīng)營(yíng)方式。為承包農(nóng)戶開展多種形式的生產(chǎn)服務(wù)，通過統(tǒng)一服務(wù)降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率。根據(jù)農(nóng)民意愿，統(tǒng)一連片整理耕地，將土地折股量化、確權(quán)到戶，經(jīng)營(yíng)所得收益按股分配，也可以引導(dǎo)農(nóng)民以承包地入股組建土地股份合作組織，通過自營(yíng)或委托經(jīng)營(yíng)等方式發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快發(fā)展農(nóng)戶間的合作經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)承包農(nóng)戶通過共同使用農(nóng)業(yè)機(jī)械、開展聯(lián)合營(yíng)銷等方式發(fā)展聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的農(nóng)民合作組織，深入推進(jìn)示范社創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)企業(yè)、公司租賃農(nóng)戶承包地的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范。嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，要求企業(yè)、公司與村委會(huì)簽合同，明確雙方權(quán)力和義務(wù)，交納保證金，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，防止浪費(fèi)農(nóng)地資源、損害農(nóng)民土地權(quán)益，防范承包農(nóng)戶因流入方違約或經(jīng)營(yíng)不善遭受損失。</h3> <h1 align="center"><b>振興鄉(xiāng)村</b></h1> <h3> 隨著的魯村土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，企業(yè)、合作社農(nóng)戶受益的同時(shí)，村集體經(jīng)濟(jì)得到壯大。但村“兩委”始終只有把群眾利益放在心上，放在最高位置，用村集體資金為民解憂辦事實(shí)，實(shí)施惠民工程，修路護(hù)溝渠，安路燈建垃圾池等，改善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，美化鄉(xiāng)村環(huán)境；開展春節(jié)、三八節(jié)、重陽節(jié)等文體娛樂活動(dòng)豐富群眾精神文化生活； 保障黨建經(jīng)費(fèi)投入，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)了組織，富了百姓，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。</h3> <h3><b>【專家點(diǎn)評(píng)】</b>土地是農(nóng)民的命根，但是傳統(tǒng)的耕作方法和模式已經(jīng)不適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展的需要，低效、耗能、低產(chǎn)、落后制約鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展。永仁縣的魯村兩委班子抓住土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模政策機(jī)遇，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，通過黨員帶頭帶領(lǐng)示范，使廣大農(nóng)民把手里的土地流轉(zhuǎn)起來，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)了組織，富了百姓的目標(biāo)，值得借鑒。</h3> <h3><p align="left"> 云南省楚雄州永仁縣維的鄉(xiāng)</p><p align="left"> 的魯村黨總支第一書記 </p><p align="left"> 曹彩山</p></h3>
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