<h3> 沒(méi)有懲戒，可以獎(jiǎng)勵(lì)</h3><div> </div><div> 和許多第一書(shū)記在一起交流，有戰(zhàn)友調(diào)侃：現(xiàn)在的脫貧攻堅(jiān)是場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)斗，其中我們大多時(shí)間在與貧困戶戰(zhàn)斗。此言不虛，為何？因?yàn)楝F(xiàn)在很多貧困戶心中“越是脫不了貧，享受政策就越多”的觀念已經(jīng)根深蒂固。于是，在每季度算賬時(shí)，有些貧困戶就千方百計(jì)隱瞞收入，在迎接檢查時(shí)就故意表達(dá)對(duì)政策的不知曉、對(duì)幫扶的不滿意。久而久之，幫扶人與貧困戶之間，包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部與貧困戶之間漸漸疏遠(yuǎn)了距離。甚至有的同志恨恨的說(shuō)到“可憐之人必有可恨之處”。</div><div><br></div><div> 造成這種情況的原因肯定是多方面的，冰凍三尺非一日之寒。在很久之前的一篇文章中我曾提到過(guò)，沒(méi)有獎(jiǎng)懲措施的一味幫扶，最終必然成為一劑毒藥，讓貧困戶自力更生、艱苦奮斗的精神在幫中、在扶中逐漸消失。其實(shí)，這是一件非?？膳碌氖虑?。精準(zhǔn)扶貧，如果缺少了貧困戶自我“摘帽”的內(nèi)在動(dòng)力，眼前的幫扶僅僅管得了一時(shí)，又豈能管得了一世？</div><div><br></div><div> 有人會(huì)說(shuō)，要進(jìn)一步加大精神扶貧的工作力度。但是在人口空心化、文化荒漠化、情感功利化的農(nóng)村，實(shí)施精神扶貧何其艱難？真正做到息縣彎柳樹(shù)村那樣畢竟是鳳毛麟角，而且需要很長(zhǎng)時(shí)間的積累與沉淀。</div> 第一季度算賬時(shí)，我就遇見(jiàn)一件比較尷尬的事情。有一位貧困戶，丈夫2016年白血病去世了，雖然是白血病，但是因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)比較晚，很快就離開(kāi)人世，花費(fèi)并不高，還給家里多少留下些積蓄?？紤]到她們家兩個(gè)女兒，大女兒出嫁，小女兒正在上大學(xué)，女主人又有高血壓、糖尿病等慢性病，在2016年評(píng)定貧困戶時(shí)就被確定為貧困戶。并且她的小女兒每學(xué)期開(kāi)始享受4000元的貧困大學(xué)生補(bǔ)貼，之后村里又給她辦了低保、慢性病卡，她自己把土地承包出去，平時(shí)在附近打些零工，每季度至少可以收入3000元左右。按說(shuō)，這樣的家庭實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧是沒(méi)有問(wèn)題的。但是今年，她非要說(shuō)自己收入低，要返貧。她的大女兒戶口沒(méi)有轉(zhuǎn)走，戶籍信息顯示為3人，在算收入時(shí)，要把大女兒打工收入計(jì)算進(jìn)來(lái)，她不愿意“她都嫁出去了，憑啥還算我家收入?。俊痹谒闳司兪杖霑r(shí)，把總收入除以2，她還是不愿意“我大女兒戶口在我這兒，憑啥不算她，那你得給我除以3”，這簡(jiǎn)直是蠻不講理的節(jié)奏啊。說(shuō)到去年一季度她本人務(wù)工收入3000元，今年為啥沒(méi)有了，她說(shuō)我現(xiàn)在就頭暈、眼花，讓你們這些干部給我氣得想吐、發(fā)惡心。給她算賬的包村領(lǐng)導(dǎo)直接沒(méi)辦法，“好好好，你回去吧！”她離開(kāi)會(huì)議室的一剎那，我明顯看見(jiàn)她得意的、狡黠的一笑。<div><br><div> 這種情況，我想絕不是個(gè)案，相信很多第一書(shū)記也都面臨這樣的問(wèn)題、難題?？墒侨绾谓鉀Q這個(gè)問(wèn)題？在現(xiàn)有的體制機(jī)制框架內(nèi)，我們是否有好的辦法？不由想起一位朋友，他是一市直單位的辦公室主任，自己也聯(lián)系幫扶一位貧困戶。每次去走訪，他都會(huì)自己掏錢給貧困戶買些米面油，或者直接給三百五百塊錢。在他第五次去這一戶貧困戶家中時(shí)，問(wèn)他“我是誰(shuí)啊？哪單位的??？到你這來(lái)了幾次？國(guó)家的扶貧政策你都了解不？”他信心滿滿的覺(jué)得自己前幾次的救濟(jì)與鋪墊肯定換得貧困戶溜溜的回答，結(jié)果這貧困戶裝傻充楞“我就知道你是領(lǐng)導(dǎo)，你是哪單位的啊？”哈！反過(guò)來(lái)開(kāi)始反問(wèn)他了，這位朋友當(dāng)時(shí)確實(shí)是傷心透了、氣憤透了、沮喪透了。但是貧困戶啊！打不得、罵不得、輕不得、重不得，他用手捋捋胸口的氣，從兜里一張一張抽出500塊錢，然后從中抽出兩張給貧困戶，“今天來(lái)，準(zhǔn)備給你500塊錢的，因?yàn)槟闵兑矝](méi)記住，先給你200，下次來(lái)都記住了再給你啊”。后來(lái)，朋友再去，不等他開(kāi)口，貧困戶就給他的單位、姓名連手機(jī)號(hào)碼都給背下來(lái)了。</div></div> <h3> 這就是真實(shí)的現(xiàn)實(shí)、現(xiàn)實(shí)的真實(shí)。這個(gè)從500到200，到后來(lái)的300，其中就蘊(yùn)含著一種機(jī)制——獎(jiǎng)懲機(jī)制。雖然目前，在我們的扶貧政策范疇內(nèi)還缺乏這方面的實(shí)踐與探索，但是缺少獎(jiǎng)懲機(jī)制的政策必定是欠缺的。受此啟發(fā)，我決定在村里搞一次小小的試驗(yàn)。</h3><h3><br></h3><div> 4月23日，安排村支書(shū)給所有貧困戶召集一起開(kāi)個(gè)會(huì)，我今天有個(gè)特殊的安排。當(dāng)然，對(duì)貧困戶也不能太赤裸裸的直奔主題。我還是從三個(gè)方面進(jìn)行了安排：第一是再認(rèn)識(shí)、再熟悉，主要是講同大家的情感認(rèn)識(shí)、家庭了解、幫扶政策、走訪情況。第二是再細(xì)化、再落實(shí)，主要講基礎(chǔ)設(shè)施、措施到位、政策漏項(xiàng)、查漏補(bǔ)缺。第三是再幫扶、再提升，這也是我當(dāng)天給他們講話的重中之重。作為市政協(xié)的幫扶聯(lián)系村，每年年末都要組織開(kāi)展系列走訪慰問(wèn)活動(dòng)，比如去年年底馮鳴主席就親自帶隊(duì)到村里來(lái)走訪，并為特別貧困的高勛章、范勝良兩戶送去慰問(wèn)金1000元，其他貧困戶200元。當(dāng)天，我就給貧困戶講，從今年開(kāi)始這個(gè)慰問(wèn)金從人均200元提高到人均500元，但是今年不再平均發(fā)放，而是分為三個(gè)檔次，分別是200元、500元、800元，主要通過(guò)是否自力更生艱苦奮斗、是否家庭潔凈戶貌整潔、是否知曉政策了解情況、是否配合算賬主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、是否孝敬老人和睦鄰居等方面進(jìn)行綜合評(píng)定。</div> <h3> 從200到500再到800，在我們很多人眼里可能是個(gè)小錢，但是還是在貧困戶中引發(fā)了不小的震動(dòng)。當(dāng)時(shí)，我表?yè)P(yáng)了幾位主動(dòng)配合算賬、積極上報(bào)收入的貧困戶，也不點(diǎn)名批評(píng)了一些瞞報(bào)漏報(bào)的現(xiàn)象，其中前文提到的那位女同志當(dāng)時(shí)臉就紅了。</h3><h3><br></h3><div> 會(huì)議結(jié)束后，就有兩三戶貧困戶留下來(lái)告訴包村干部進(jìn)剛書(shū)記，“方書(shū)記，我第一季度還有點(diǎn)收入沒(méi)得算上，上次忘記了，現(xiàn)在還能補(bǔ)不？”而我聯(lián)系的一戶貧困戶，因?yàn)樗恼煞蛉ツ甑昧烁伟┮呀?jīng)去世，她到我房間問(wèn)我“張書(shū)記，去年老頭子死接了點(diǎn)禮，后來(lái)花花還剩下一兩萬(wàn)塊錢，兩個(gè)兒子說(shuō)讓我留著養(yǎng)老，這算收入不？”我當(dāng)時(shí)鼻子一酸，我常講，對(duì)于老百姓我們絕不能“數(shù)字脫貧”，而要做到“良心脫貧”，我當(dāng)時(shí)明確告訴她，這個(gè)錢不算你的收入?？此龓е鴤€(gè)小孫子，我又從兜里拿出兩百塊錢給她，她硬生生不要，我還是塞進(jìn)了她兜里。其實(shí)，對(duì)于貧困戶，只要他們認(rèn)可國(guó)家的政策、認(rèn)可干部的幫扶、認(rèn)可各級(jí)的辛勞，我們打心眼的還是希望給他們辦更多的好事、實(shí)事。</div> 4月28日，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部督察巡查組來(lái)尤店鄉(xiāng)檢查，方灣村作為2016年脫貧村代表尤店鄉(xiāng)迎接檢查，檢查組要求提供15戶貧困戶進(jìn)行入戶調(diào)查。我要求村支書(shū)，不要挑，讓督查組隨機(jī)選，選誰(shuí)看誰(shuí)。沒(méi)有想到的是，在入戶調(diào)查時(shí)，群眾的滿意度都非常高，雖然在檔卡、溫馨提示卡上有些小問(wèn)題，但是總體群眾認(rèn)可度、滿意度、知曉率還是非常高的。<div><br><div> 實(shí)踐證明，從200到800的獎(jiǎng)勵(lì)還是起到了很好的效果。這個(gè)小小的改變，是否為我們提供了更好的解決更復(fù)雜問(wèn)題的思路？</div></div>
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