桃園靜谷花香直坑

紅葉

<h3>　　直坑村地處梅江區(qū)西陽鎮(zhèn)東北部，分3個自然村，轄18個村民小組，全村總戶數294戶，總人口1195人，黨員47人，村兩委干部5人。全村面積4平方公里，其中林地4450畝，水田358畝，旱地395畝，水產（魚塘面積）60畝。建檔立卡貧困戶19戶60人，包括五保貧困戶1戶1人，低保貧困戶3戶10人，一般貧困戶15戶49人。</h3> <h3>　　根據廣東省新時期精準扶貧精準脫貧工作部署，為貫徹落實《廣東省新時期精準扶貧精準脫貧三年攻堅的實施意見》的精神和要求，按照廣州市委、市政府的統(tǒng)一部署，廣州市社會主義學院對口幫扶梅州市梅江區(qū)西陽鎮(zhèn)直坑村，派出劉玲擔任工作隊長，梅州市環(huán)境衛(wèi)生管理局派出我擔任第一書記兼副隊長。<br></h3><h3>　　2016年5月9日三方對接那天，我們才驚覺村書記、工作隊長、第一書記都是女人。</h3><h3>　　滿姐是村民選舉出來的。</h3><h3>　　劉玲是主動要求駐村的。</h3><h3>　　我是被單位派來的。</h3><h3>　　滿姐作風潑辣，劉玲工作認真，我工作細致，性格迥異的三個女人為著同一個目標：把咱直坑村建設好　而走到一起。<br></h3><h3><br></h3><h3> </h3> <h3>　　身為女同志，在毫無基層工作經驗的情況下，在男女比例將近30：1的駐村工作隊里，自感能力、精力都不如男同志，壓力山大，當時想得最多的就是，年末扶貧成效考核如何才能不排倒數第一。</h3><h3>　　剛入村，我們思路很清晰，要做到精準脫貧，就必須先熟悉村子，了解村民。于是我們在村干部的陪同下走家串戶，了解貧困戶的基本情況，采集房屋、戶口本、身份證、殘疾證、五保證、低保證，就讀證明、銀行存折、病歷卡等信息，同時摸查整個村子的基礎設施情況，把村道、路燈、自來水、文體設施的現狀詳細記錄下來，掌握了一手資料后，對接下去如何開展工作不再束手無策。</h3><h3>　　工作隊嚴格執(zhí)行識別標準，按照“四看、五優(yōu)先、六進、七不進”原則，把符合條件的貧困戶納入幫扶范圍，按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶，責任到人”的總體思路，精心制訂了《直坑村三年幫扶總體規(guī)劃》和貧困戶“一戶一策”，因戶制訂幫扶措施，確保精準扶貧“靶向定位”。完成建檔立卡工作，按戶建立基本資料數據庫，填寫了幫扶記錄簿、幫扶聯系卡、干部幫扶貧困戶工作手冊，真正做到每戶“有檔、有簿、有冊、有卡”。</h3><h3>　　我們以完善村基礎設施為重點，以貧困戶增收為核心，以脫貧摘帽為目標，全面展開扶貧攻堅工作。</h3> <h1 style="text-align: center;"><b>1、落實社會保障政策</b></h1><h3><b><br></b></h3><h3 style="text-align: left;">　　嚴格按照規(guī)定程序，將符合條件的4戶7人納入農村五保、低保人員救助供養(yǎng)，落實3個重殘補助，1戶2人領取最低生活保障金， 60周歲以上老人全部享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老金待遇，19戶60人全部購買城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，納入大病醫(yī)療保障范圍。</h3> <h1 style="text-align: center;"><b>2、落實教育扶貧政策</b></h1><h3 style="text-align: center;"><br></h3><h3 style="text-align: left;">　　落實相對貧困戶子女共10人（其中就讀小學4人、初中2人、技校3人、全日制大專1人），全部學生均在校，無因貧困而輟學的現象。教育扶貧政策由教育部門統(tǒng)一制訂實施，2017年度中、小學生生均已領取每人3000元，大專每人10000元的助學補助。</h3> <h1 style="text-align: center;"><b>3、落實危房改造政策</b></h1><h3 style="text-align: center;"><br></h3><h3 style="text-align: left;">　　2016年度對鐘善禮、鐘永秀、鐘獻偉3戶的D級危房進行了異地重建，經驗收合格，43500元危房改造補助款已于2017年5月發(fā)放。</h3><h3 style="text-align: left;">　　2017年度對黎建中的D級危房進行異地重建，對廖秋香、黎文德的C級危房進行原屋修繕，都已完工，驗收合格后，D級43500元C級23500危房改造補助款已于2018年1月發(fā)放。</h3> <h1 style="text-align: center;"><b>4、立足村情興產業(yè)</b></h1><h3><b><br></b></h3><h3 style="text-align: left;">　　扶貧工作隊圍繞現有產業(yè)基礎，狠抓產業(yè)幫扶。充分發(fā)揮靠近白宮圩鎮(zhèn)的優(yōu)勢大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖產業(yè)，通過產業(yè)扶貧措施，力促貧困戶從“輸血”到“造血”的轉變。</h3><h3 style="text-align: left;">　　一是短期產業(yè)。重點發(fā)展短、平、快項目，鼓勵種植蔬菜和養(yǎng)雞，當年見效益。</h3><h3 style="text-align: left;">　　二是中期產業(yè)。籌集128萬元資金參與西陽鎮(zhèn)經濟聯合總社統(tǒng)籌的入股分紅項目，貧困戶每人每年獲1865元分紅款，期限3年；</h3><h3 style="text-align: left;">　　積極培育產業(yè)，引進項目，計劃租用村內小公園種植百香果，在不影響休閑功能的前提下提升公園景觀；計劃租用村內魚塘，改造為垂釣場；計劃整合村內現有的古民居，尋求合作打造民宿。連片改造，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，期限5－8年。<br></h3><h3>　　三是長期產業(yè)?？疾旃夥l(fā)電項目，收益期限20年。</h3> <h3>　　依法依規(guī)使用扶貧專項資金，做到每筆產業(yè)幫扶資金的使用有會議記錄、有購銷協(xié)議、有項目公示、有資金申請表、有銀行劃撥憑證、有發(fā)票、有貧困戶簽訂的種養(yǎng)協(xié)議、有簽收表做為佐證資料。</h3> <h3>　　為上產業(yè)幫扶項目我們做了大量工作，到平遠百香果種植基地考察，洽談種苗、銷售、技術指導等合作事宜，測量村內小公園占地面積，跟貧困戶簽訂種植協(xié)議，一切準備工作就緒，卻因種植百香果跟新農村示范村建設的整體規(guī)劃相沖突，最終取消了此項目，另尋他徑。</h3> <h3>　　扶貧工作隊和村兩委干部詳細考察了光伏發(fā)電項目，做出可行性計劃報告，報廣州市社會主義學院扶貧領導小組審核，因光伏項目時限長，存在不確定因素，項目被否決。</h3> <h1 style="text-align: center;"><b>5、參觀學習</b></h1> <h1 style="text-align: center;"><b>6、扶貧信息管理平臺</b></h1> <h3>　　按要求將貧困戶的房屋、戶口本、身份證、殘疾證、五保證、低保證，就讀證明、銀行存折、病歷卡等基本信息全部上傳系統(tǒng)；</h3><h3>　　到今天為止，上傳了483條戶幫扶動態(tài)，231條村幫扶動態(tài)，53次扶貧工作會議，這完全是將系統(tǒng)當成了電子版日記；</h3> <h1 style="text-align: center;"><b>7、檔案管理</b></h1> <h1 style="text-align: center;"><b>8、扶貧成效檢查、考核</b></h1> <h3>　　直坑村認真學習貫徹《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》及全省農村工作暨扶貧開發(fā)工作會議精神，借助村民理事會，充分調動群眾創(chuàng)建社會主義新農村示范村的積極性和主動性，扎實推進全村新農村建設。至2017年底，全村共投入資金約500萬元，社會主義新農村示范村建設取得初步成效。</h3> <h1 style="text-align: center;">　<b>鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行</b></h1><h1 style="text-align: center;"><b>　</b></h1><h3>　　東方園林公司的專業(yè)設計團隊多次到梅，駐扎在村，圍繞新農村建設的要求，摸清底子，在選點、規(guī)劃、設計、用地等方面廣泛征求村民意見，尊重地方民俗風情和生活習慣，不斷完善設計方案，突顯客家文化特色，做到“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。</h3> <h1 style="text-align: center;"><b>1、道路硬底化建設</b></h1> <h1 style="text-align: center;"><br></h1> <h1 style="text-align: center;"><b>2、防護欄工程</b></h1> <h1 style="text-align: center;"><b>3、路燈建設</b></h1> <h1 style="text-align: center;"><br></h1> <h1 style="text-align: center;"><b>4、標準化衛(wèi)生站建設</b></h1> <h1 style="text-align: center;"><b>5、村委綜合樓建設</b></h1> <h1 style="text-align: center;"><b>6、村口升級改造</b></h1> <h1 style="text-align: center;"><b>7、休閑、健身場所建設</b></h1> <h1 style="text-align: center;"><b>8、河道清淤</b></h1> <h1 style="text-align: center;"><b>9、宣傳欄建設</b></h1> <h1 style="text-align: center;"><b>10、污水處理系統(tǒng)建設</b></h1> <h1 style="text-align: center;"><b>11、自來水安全飲水連片改造工程</b></h1> <h1 style="text-align: center;"><b>12、綠化美化</b></h1> <h1 style="text-align: center;"><b>13、“三清、三拆、三整治”</b></h1> <h1 style="text-align: center;"><b>　　14、資金管理</b></h1><h3>　　遵守資金管理辦法的規(guī)定，20萬以上的基建項目嚴格按照“村民代表大會通過→立項→招（邀）標→公示→簽訂合同→施工→竣工驗收→財審→申請資金→銀行轉帳”的流程，依法依規(guī)使用扶貧專項資金，做到每筆資金的使用有會議記錄、有立項文件、有工程合同、有項目公示、有驗收報告、有財審核定書、有資金申請表、有銀行劃撥憑證、有發(fā)票做為佐證資料。</h3> <h1 style="text-align: center;"><b>15、省、市、區(qū)領導到村檢查指導</b></h1> <h3>　　直坑村在2017年初被確定為“軟弱渙散”黨組織，主要存在村干部威信低、形象差，個別干部有違紀行為；“兩委”干部年齡老化，后備隊伍出現“斷層”；信訪矛盾糾紛集中、信訪積案較多，越級上訪問題突出；黨務村務財務公開不規(guī)范和民主管理混亂；集體經濟薄弱、群眾生產生活基礎設施落后等問題。</h3><h3>　　為做好整頓轉化工作，梅江區(qū)派出梅州市環(huán)境衛(wèi)生管理局作為幫扶工作組，由局長擔任組長，由我擔任副組長兼“第一書記”。此時我身兼雙職，既是精準扶貧的“第一書記”又是整頓軟弱渙散的“第一書記”，擔子更重，責任更大。</h3><h3>　　工作組以強班子、惠民生、化民怨、促和諧為重點，深入分析查找問題和差距，落實各項整頓措施，使直坑村存在問題得到了有效解決，呈露出嶄新面貌。</h3><h3><br></h3> <h1 style="text-align: center;"><b>抓黨建工作　加強村黨支部建設</b></h1><h3><b><br></b></h3><h3>　　做為“第一書記”，我通過組織“兩委”干部召開座談會，“一對一”談心等多種方式，幫助村干部解決思想認識上的偏差，打消思想顧慮，變“壓力”為“動力”，正視自身的不足。每1至2周召開一次“班子聯席會議”，本年度共34次，共同商議扶貧工作及處理各種村務，以此增強支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。做好會議記錄，拍照存底，做到參會人員可查，議事內容可查。每季度召開1次“黨群聯席會議”，充分調動村民代表和村民理事會的積極性，配合新農村建設。</h3><h3>　　2017年5月村“兩委”換屆選舉產生一名新的村委干部，為班子注入新鮮血液，強化后備力量，實現新老交替的平穩(wěn)過渡。</h3><h3>　　強化黨員思想教育，圍繞黨風廉政教育、從嚴治黨、十九大報告等方面內容，邀請區(qū)、鎮(zhèn)領導為兩委干部和黨員同志上黨課，同時組織村“兩委”干部到蕉嶺縣白馬村、梅縣水美村學習先進經驗，切實轉變部分村干部只重視村務工作，輕視黨建工作的思想觀念，使其認識到村黨組織是否能有效地領導農村工作，直接關系著一個村能否快速、健康、協(xié)調發(fā)展，并結合教育實踐活動，正確引導村黨支部切實轉變干部作風，努力樹立良好形象，在解決問題中增強黨支部的凝聚力，在服務群眾中增強黨支部的戰(zhàn)斗力。</h3><h3><br></h3> <h1 style="text-align: center;"><b>幫策略調整　增加村集體收入</b></h1><h3><b><br></b></h3><h3>　　工作組牽頭召開各類型座談會8次，入戶走訪群眾一百余人次，征求到加強村“兩委”班子建設和涉及群眾生產生活方面熱點、難點問題的意見建議共30多條，將其歸類后，幫助村黨支部分析本村落后的原因，進一步理清發(fā)展思路，找準發(fā)展經濟的路子，將各級財政的幫扶資金以入股分紅的形式投入優(yōu)質企業(yè)，保證村集體經濟長效穩(wěn)定增收，收到明顯成效。2016年村集體經濟收入5.15萬元，2017年村集體經濟收入7.56萬元，增長46%。此外，直坑村已經形成了以凹背片為主的大約200畝的反季節(jié)蔬菜種植基地，解決了農村婦女剩余勞動力問題，促進村民增收。</h3><h3><br></h3> <h1 style="text-align: center;"><b>辦民生實事　完善村基礎設施</b></h1><h3><b><br></b></h3><h3>　　做為省定重點貧困村，駐村工作隊和村委干部同心協(xié)力，順利推進精準扶貧工作的同時，同步創(chuàng)建社會主義新農村示范村，爭取到區(qū)掛點領導和市環(huán)衛(wèi)局、區(qū)民政局、水務局、體育局、西陽鎮(zhèn)等單位的支持，解決了一批群眾關心的難點問題。</h3><h3>　　通過資產扶貧、產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、住房改造等政策，為全村19個建檔立卡貧困戶辦理了入股分紅，扶持種養(yǎng)項目；為60個貧困人口購買了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，并納入大病醫(yī)保范疇；把符合條件的4戶納入農村五保、低保，政府予以兜底保障；10個在校學生領取到教育補助；10個60歲以上老人均已領取養(yǎng)老金；為6戶危房戶進行了危房改造；組織了3場勞動技能培訓。</h3><h3>　　工作隊還用扶貧專項資金設置了3個公益性崗位，優(yōu)先聘用建檔立卡貧困戶擔任村保潔員，改變農村臟、亂、差面貌。市環(huán)衛(wèi)局無償提供300個分類垃圾桶，直坑村在西陽鎮(zhèn)率先實行上門收運生活垃圾服務，解決村民的垃圾出路問題。</h3><h3>　　加快村基礎設施建設，完成5條共2公里村道的硬底化建設，新裝100盞LED路燈，安裝160米安全防護欄，建設公共服務平臺，建設標準化衛(wèi)生站，建設農村小舞臺，建設農村污水處理系統(tǒng)，安裝健身器材，河道清淤，整理電線消除安全隱患，完成“三清、三拆、三整治”80多處。</h3><h3> 　村基礎設施的完善，大大提高了村民的生活質量。</h3><h3><br></h3> <h1 style="text-align: center;"><b>促規(guī)范管理　完善各種規(guī)章制度</b></h1><h3><b><br></b></h3><h3>　　針對排查出來的黨務村務財務不公開和民主管理混亂的問題，工作組幫助村黨支部全面梳理，建立健全各項規(guī)章制度。目前，村黨支部健全完善了村干部輪流值班制、民主評議黨員、黨員承諾履諾、黨組織議事決策、學習培訓、組織生活、黨務村務財務公開等十多項制度，聘請了公共服務平臺管理員，規(guī)范黨務村務運作。</h3><h3>　　公開欄及時將五保、低保、危房改造的申請及審批情況予以公示接受監(jiān)督；及時將種糧補貼和生態(tài)林補償等財務報表予以公示；以上舉措使村民的知情權得到了保證。</h3><h3>　　通過進一步健全工作機制，強化了組織建設，規(guī)范了“兩委”干部行為，使村“兩委”各項工作步入制度化、規(guī)范化軌道。</h3><h3><br></h3> <h1 style="text-align: center;">　　<b>解決信訪難題化解信訪矛盾</b></h1><h3><b><br></b></h3><h3>　　加強宣傳引導力度，利用廣播、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等形式進行宣傳引導，積極營造依法信訪、依法治訪的良好氛圍。</h3><h3>　　收集掌握群眾反映信訪動態(tài)，群眾到村上訪有受理、處理有登記、有反饋。不定期排查村民矛盾糾紛，做到情況早發(fā)現、早報告、工作早到位、問題早解決。</h3><h3>　　對全村的歷史積案進行全面清理，研究化解方法，制定調解方案。今年村委已經成功處理4件村民矛盾糾紛。</h3><h3><br></h3> <h3>　　經過一年的努力,直坑村“兩委”干部的精神面貌明顯改觀，戰(zhàn)斗力進一步增強，服務能力進一步提升，村集體經濟顯著提高，村容村貌煥然一新，熱點難點問題有效解決，群眾滿意度普遍較高，整頓工作取得了明顯的成效。2017年12月接受了區(qū)委組織部和市委組織部的考核驗收。</h3> <h3>　　自2016年5月9號報到，到今天駐村已經整整1年10個月零12天，回望過去的682天：</h3><h3>　　滿姐，就像一男人，書記/主任一肩挑，大到謀劃全村的規(guī)劃和發(fā)展，小到張家的菜被李家的牛吃了村民都要找她解決，事事親力親為，敢說敢干，夠潑辣，夠作為！農業(yè)、農村、農民的"三農問題"是最不好解決的，對她我就一個字：服！</h3><h3>　　我，就像一漢子，要做到對貧困戶的家庭情況了如指掌，要采集所有基礎資料，要每年制訂一戶一策，要挨家挨戶落實貧困戶子女的教育補助，要密切關注危房改造進度，要做會議記錄，要做駐村日記，要全程跟蹤道路硬底化、防護欄、路燈、衛(wèi)生站、綜合樓、村口升級改造、休閑健身場所、污水處理、自來水的建設進度，要整理海量的臺帳資料，要掌管扶貧大數據平臺，要錄五花八門的系統(tǒng)數據，要做好扶貧專項資金的收支明細，要接受省市區(qū)的層層考核，還要監(jiān)管村容村貌，還要抓黨建，摘掉"軟弱渙散"的帽子，還要......</h3><h3> .....</h3><h3> .....</h3><h3> .....</h3><h3>　　2018，繼續(xù)前進......</h3>