<h1 align="center"><b>關(guān)于龍江自主擇業(yè)軍官俱樂部的說明</b></h1><h3><br></h3><h3> 龍江退役軍官俱樂部是一個(gè)由自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部(以下簡稱擇業(yè)軍官)自發(fā)組建的一個(gè)民間團(tuán)體組織，從2005年開始形成，正式組建2009年，一直堅(jiān)持到今天。<br> <b>一、形成原因</b><br> 從2001年國家試行自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部安置政策到2005年，我們安置在黑龍江省和哈爾濱市的擇業(yè)軍官，在政策待遇上沒有得到 全面落實(shí)，例如：醫(yī)療保險(xiǎn)待遇同一城市不一致、住房保障待遇沒有、取暖費(fèi)待遇有的有，有的沒有等等，2005以前年我們安置在哈爾濱市的擇業(yè)軍官，區(qū)管的比市管的個(gè)人賬戶少近一半的錢(市管的110元/月左右，區(qū)管的是60元/月左右)，我們就這一問題與管理機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通無果，在2005年1月份，組織了一次集體溝通，參加了80多人，我們和省人事廳通過集體溝通，省人事廳召開了相關(guān)部門的緊急會(huì)議，不到三天就解決了哈爾濱市醫(yī)保待遇不一致的問題，統(tǒng)一按市管標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也就是我們現(xiàn)在執(zhí)行的醫(yī)保待遇。這個(gè)問題解決后，我們又就住房保障政策等問題多次與相關(guān)部門進(jìn)行溝通，無任何進(jìn)展。這期間退役金進(jìn)行了多次調(diào)整，但因管理服務(wù)中心的工作沒做到位，沒及時(shí)上報(bào)醫(yī)保局，使醫(yī)?；鶖?shù)沒給我們進(jìn)行調(diào)整，出現(xiàn)了個(gè)人賬戶沒按政策落實(shí)的問題，2007年我們又就此事與相關(guān)部門進(jìn)行多次溝通，這個(gè)問題才得以解決，一直到現(xiàn)在都執(zhí)行的很好。到2009年又出現(xiàn)了新的問題，由于工作人員政策掌握不到位，在補(bǔ)2007年前醫(yī)?；鶖?shù)過程中，沒按規(guī)定辦理，個(gè)人賬戶多補(bǔ)了部分金額，造成了2009年和2010年取暖費(fèi)資金虧空，無法發(fā)放的問題，使取暖費(fèi)拖欠了兩年半不能發(fā)放，我們又聯(lián)絡(luò)各單位代表，廣泛聯(lián)系擇業(yè)軍官，集結(jié)了100余人去哈爾濱市委和省“兩會(huì)”會(huì)場進(jìn)行了集體上訪，經(jīng)過近十天的努力，在市主要領(lǐng)導(dǎo)的直接干預(yù)下，以市財(cái)政特別撥款的方式解決了當(dāng)年取暖費(fèi)發(fā)放的問題。又經(jīng)過一段時(shí)間和市管理機(jī)關(guān)的溝通，改變了以往取暖費(fèi)延后一年發(fā)放的慣例，做到了同公務(wù)員一樣當(dāng)年發(fā)放。<br> 通過以上問題，廣大戰(zhàn)友意識(shí)到?jīng)]有一個(gè)組織，這個(gè)群體的合法權(quán)益無法得到保障，管理服務(wù)無法落實(shí)到位，政府領(lǐng)導(dǎo)根本就不知道有這么個(gè)群體，擇業(yè)軍官這一群體逐漸地被社會(huì)邊緣化了。經(jīng)廣泛征求意見，根據(jù)廣大擇業(yè)軍官的意愿，組織了由安置在哈爾濱市的駐哈各部隊(duì)及外地回哈安置的擇業(yè)軍官代表參加的“龍江退役軍官俱樂部” (以下簡稱俱樂部)。<br> 俱樂部的宗旨：自愿無償?shù)臑樽灾鲹駱I(yè)軍官提供政策咨詢，維護(hù)合法權(quán)益，爭取服務(wù)保障方面政策落實(shí)。<br> 俱樂部的組成： 2016年之前，是由安置在哈爾濱市的駐哈各部隊(duì)及外地回哈安置的，愿意為擇業(yè)軍官無償服務(wù)的擇業(yè)軍官代表組成：王鄭平(總參三部七處)、宮立杰(總參炮院)、張彤(總裝酒泉基地)、侯曉輝(沈司技術(shù)局)、夏文敏(沈司通訊團(tuán))、李連成(沈后聯(lián)勤部)、王樹濱(23軍、省軍區(qū))、李乃云(23軍)、李國明(23軍)、崔巖(空軍一飛院)、程國濱(空軍一飛院)、郝軍(空軍技勤七所)、于佳和(空軍雷達(dá)團(tuán))、李若鋼(武警總隊(duì))、陳麗(武警醫(yī)院)、張玉蘭(武警醫(yī)院)、毛傳玉(武警指揮學(xué)院)、魏玉才(武警指揮學(xué)院)、王波(武警一支隊(duì))、王睿(武警哈爾濱支隊(duì))、李曉秋(武警公安邊防總隊(duì))、李偉東、(武警公安邊防總隊(duì))、張中偉(武警消防公安總隊(duì))、李慶彥(武警消防公安哈支隊(duì))、張振維(武警消防公安哈支隊(duì))、岳增軍(武警消防公安哈支隊(duì))、谷寶健(武警黃金總隊(duì))、趙祚良(武警黃金三支隊(duì))等等。為了和政府溝通的需要，按政府的要求組成了由五人參加的核心團(tuán)隊(duì)，人員有：崔巖、王波、李若鋼、郝軍、王鄭平、王樹濱、宮立杰、侯曉輝和李連恩等，期間有人員更替，一直保持有五人；2016開始，由于擇業(yè)軍官不是以原服役單位為組織形式了，是以年度為單位形成年度群體了，俱樂部就吸納了愿意為擇業(yè)軍官無償服務(wù)的2014年度(左強(qiáng))、2015年度(龍晶)、2016年度(李連恩、王新穎)、2017年度(宮立杰、丁大勇)等年度人員充實(shí)，并增加各微信群主為核心團(tuán)隊(duì)成員。</h3><h3> 2017年12月俱樂部第八次年會(huì)，將俱樂部名稱更改為：龍江自主擇業(yè)軍官俱樂部。<br> 俱樂部的作用：一是收集整理廣大擇業(yè)軍官的述求，對(duì)合理的述求向管理部門進(jìn)行反映，并督促落實(shí)。二是就自主擇業(yè)安置政策存在的不合理問題，經(jīng)過梳理向市、省和國家層面提出改進(jìn)意見；三是作為管理機(jī)關(guān)與擇業(yè)軍官的溝通橋梁，政府管理機(jī)關(guān)通過俱樂部布置一些工作、傳達(dá)一些信息，俱樂部起到一個(gè)傳達(dá)省、市、區(qū)(縣)管理機(jī)關(guān)的通知和通報(bào)的作用。<br> <b> 二、所做工作</b><br> ㈠ 維護(hù)權(quán)益<br>俱樂部除了解決了上述問題外，我們又有組織、經(jīng)常性的就住房保障政策落實(shí)、部分擇業(yè)軍官醫(yī)保卡幾次停用(省撥款)、退役金發(fā)放的及時(shí)性和準(zhǔn)確性(2016擇業(yè)軍官)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的扶持和幫助以及擇業(yè)軍官服務(wù)保障存在的問題等，與各級(jí)管理機(jī)關(guān)全面進(jìn)行溝通。我們采取的策略是：有理、有據(jù)、有節(jié)地和相關(guān)部門溝通，以保證和爭取擇業(yè)軍官按相關(guān)文件、政策規(guī)定的權(quán)益。<br> ⒈住房提租補(bǔ)貼。從2010年開始，我們采取每周必去，有信息隨時(shí)去的方法，重點(diǎn)就住房保障問題與相關(guān)職能部門以集體談話、開座談會(huì)的形式進(jìn)行溝通。先后與省人社廳、財(cái)政廳，市人社局、財(cái)政局、房產(chǎn)局等多個(gè)部門的多個(gè)處室用上述方式進(jìn)行了多次溝通，用一年半的時(shí)間解決了住房提租補(bǔ)貼的問題，也就是我們現(xiàn)在享受的每月約為退役金13%的住房提租補(bǔ)貼。<br> ⒉各區(qū)保障政策的落實(shí)<br>市管理的住房保障政策落實(shí)后，各區(qū)一時(shí)沒有落實(shí)，由于俱樂部核心成員都是市(省)管理的，無法直接與各區(qū)管理部門進(jìn)行溝通，俱樂部就組織安置在各區(qū)的人員組成各區(qū)的溝通組織，為顯示群體的統(tǒng)一性和影響力，我采用全市統(tǒng)一時(shí)間同時(shí)去各區(qū)政府進(jìn)行溝通的方式，俱樂部核心人員分別參加各區(qū)溝通組織進(jìn)行指導(dǎo)，用半年的時(shí)間落實(shí)了各區(qū)的住房保障政策。<br> ⒊醫(yī)?？ㄊ褂谩?013、2015年度出現(xiàn)了省撥款的醫(yī)保卡住院不能使用問題，原因是：省財(cái)政正常撥款得每年三月份開完人大會(huì)才能撥付，而醫(yī)保局規(guī)定醫(yī)保賬戶連續(xù)三個(gè)月不繳納醫(yī)保費(fèi)住院時(shí)就不能使用，就該問題我們反復(fù)與省管理服務(wù)中心、省財(cái)政廳進(jìn)行反復(fù)溝通，提出解決方案，使這一問題得以解決，2016年后就沒出現(xiàn)該問題了。<br> ⒋退役金發(fā)放不及時(shí)、不準(zhǔn)確。一是退役金發(fā)放不及時(shí)的問題，我們采用問題出在哪就去哪解決的方法，先后對(duì)省管理中心的工作時(shí)效和資金審批時(shí)限進(jìn)行了協(xié)調(diào)和督辦，與省財(cái)政廳溝通了國家資金沒到位時(shí)的資金籌措方案，使退役金能及時(shí)發(fā)放；二是就部分2016年度擇業(yè)軍官退役金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確的問題，我們與省管理中心財(cái)務(wù)人員進(jìn)行咨詢和協(xié)商，確定在2017年7月份全省進(jìn)行一次普查，對(duì)有錯(cuò)誤的進(jìn)行糾正。<br> ㈡ 反映改進(jìn)意見。俱樂部就自主擇業(yè)安置政策、管理服務(wù)工作進(jìn)行了全面的研究和調(diào)研，結(jié)合實(shí)際梳理出了五個(gè)方面十項(xiàng)問題，通過書面報(bào)告、座談會(huì)等形式，向市、省、空軍、軍區(qū)(戰(zhàn)區(qū))、國家軍轉(zhuǎn)部門和全國人大(黑龍江省人大代表提案)等層面提出意見和改進(jìn)建議，目前得以解決的有：一是呼吁增設(shè)服務(wù)保障經(jīng)費(fèi)。2016年得以落實(shí)(國轉(zhuǎn)聯(lián)[2016]13號(hào)文件)；二是要求各級(jí)管理機(jī)關(guān)加大就業(yè)扶持力度。從2013年開始市管理中心每年都通過俱樂部發(fā)布就業(yè)信息，部分擇業(yè)軍官因此有了再就業(yè)崗位；三是呼吁黨員集中管理。此事由省管理與組織部門協(xié)調(diào)完畢，由于得按退役金比例交黨費(fèi)數(shù)額較大，固沒有推進(jìn)落實(shí)；四是喪葬費(fèi)和撫恤金和公務(wù)員同行待遇問題。國家層面答復(fù)現(xiàn)行的喪葬費(fèi)和撫恤金標(biāo)準(zhǔn)和公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)的絕對(duì)值基本持平還略高，等到些標(biāo)準(zhǔn)低于公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)時(shí)再做調(diào)整。其他問題還在進(jìn)一步的呼吁中。<br> 沒解決的問題有：近幾年安置的正營職以下?lián)駱I(yè)軍官的住房問題；創(chuàng)業(yè)政策扶持問題；個(gè)性化培訓(xùn)保障問題；報(bào)務(wù)保障經(jīng)費(fèi)的使用問題等。<br> ㈢ 開展公益活動(dòng)<br> 住房政策落實(shí)后，廣大擇業(yè)軍官都非常感激政府，都想做一些公益活動(dòng)回饋社會(huì)；加之2012年以前，安置在哈爾濱市的擇業(yè)軍官有多名病逝，管理機(jī)關(guān)因無保障經(jīng)費(fèi)，故無法參與其悼念活動(dòng)。綜合以上原因俱樂部組織開展了公益活動(dòng)。<br> ⒈創(chuàng)建互助金。經(jīng)多方征求意見，2013年8月俱樂部成立了“龍江退役軍官互助金”(以下簡稱互助金)，由代表推選出了管理機(jī)構(gòu)、制定了章程和管理辦法，2016年進(jìn)行了部分人員。<br>互助會(huì)成立幾年來，收到擇業(yè)軍官自愿捐款2萬余元，先后對(duì)重病和病逝的五名擇業(yè)軍官進(jìn)行了幫扶，起到了積極的作用。<br> ⒉幫扶“三無”人員。俱樂部以互助金為主體，從2016年開始與哈爾濱市第一社會(huì)福利院建立了長期合作的公益項(xiàng)目，為在院的“三無”人員進(jìn)行幫扶和服務(wù)，目前幫扶了100余人次。<br> ⒊創(chuàng)建橄欖綠志愿服務(wù)隊(duì)。2017年，由劉棟與哈爾濱市志愿者協(xié)會(huì)聯(lián)系，俱樂部成立了哈爾濱橄欖綠志愿服務(wù)隊(duì)。為愿意做社會(huì)公益服務(wù)的擇業(yè)軍官建立了一個(gè)平臺(tái)，通過這個(gè)平臺(tái)，先后開展了慶“七?一”萬人徒步、神鹿峰環(huán)保行和精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目等活動(dòng)。<br> 在哈爾濱市的精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目中，橄欖綠志愿服務(wù)隊(duì)對(duì)接了延壽縣的東安村，為該村建設(shè)“愛心超市”，有40余名擇業(yè)軍官和贊助單位獻(xiàn)出愛心捐贈(zèng)了物品。橄欖綠志愿服務(wù)隊(duì)還將根據(jù)該村的實(shí)際情況進(jìn)行進(jìn)一步的精準(zhǔn)幫扶。<br> ㈣ 豐富業(yè)余生活。<br>由于擇業(yè)軍官這個(gè)群體是分散在社會(huì)上的一個(gè)松散群體，安置政策的初宗也是不想這個(gè)群體形成群體勢(shì)力，按著這一按理指導(dǎo)思想，各級(jí)管理服務(wù)機(jī)關(guān)也不組織任何的活動(dòng)，根據(jù)這一情況，俱樂部為了給擇業(yè)軍官一個(gè)良好的生活氛圍，俱樂部組建了戶外和攝影兩個(gè)分部，豐富了廣大擇業(yè)軍官的業(yè)余文化生活。<br> 戶外分部在郝軍、郭斌、崔巖、侯曉輝、宮立杰、程國濱、張玉蘭、金榮杰、段光輝、李世、魏玉才等的領(lǐng)導(dǎo)和組織下，開展了徒步、登山、旅游等豐富多彩的活動(dòng)，幾年來，擇業(yè)軍官信家屬一萬多人次參加了活動(dòng)，使大家在活動(dòng)中愉悅了身心，增進(jìn)了戰(zhàn)友情，鍛煉了體魄，團(tuán)隊(duì)增強(qiáng)了凝聚力。<br> 攝影分部在張彤等的領(lǐng)導(dǎo)組織下，通過網(wǎng)絡(luò)授課和實(shí)拍指導(dǎo)等形式，培養(yǎng)了一大批攝影愛好者，拍出了很多優(yōu)秀作品，哈爾濱市自主擇業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)軍管理服務(wù)中心出版的《自主擇業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)軍官風(fēng)采》中收錄了11名擇業(yè)軍官的52件攝影作品，展現(xiàn)了擇業(yè)軍官的生活情趣和豐富多彩的生活，傳遞了很好的正能量。也為擇業(yè)軍官安置后有所學(xué)、有所用，豐富生活提供了平臺(tái)。<br> ㈤ 促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)<br>擇業(yè)軍官的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)工作是安置后擇業(yè)一件大事，目前黑龍江省和各市(地)、區(qū)(縣)都沒有對(duì)此工作的扶持政策，俱樂部為加強(qiáng)該項(xiàng)工作，一方面積極地與省和哈爾濱市管理服務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，促進(jìn)其出臺(tái)相關(guān)的扶持政策；積極與相關(guān)部門進(jìn)行溝通為擇業(yè)軍官建立創(chuàng)業(yè)孵化基地；另一方面發(fā)動(dòng)個(gè)人關(guān)系聯(lián)系相關(guān)的單位找場地，為擇業(yè)軍官創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化基地，此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。<br> 2016年11月受省自主擇業(yè)管理中心和創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心委托，赴長春就軍轉(zhuǎn)孵化基地的建設(shè)和運(yùn)營進(jìn)行考察。<br>在就業(yè)方面，俱樂部積極地與人力資源部門和用人單位進(jìn)行聯(lián)系，收集就業(yè)信息，推薦有意愿就業(yè)的擇業(yè)軍官去對(duì)接，先后提供了50余條100余個(gè)工作崗位的信息，有部分擇業(yè)干部就業(yè)，促進(jìn)了擇業(yè)軍官的就業(yè)。俱樂部還及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省、市管理中心提供的就業(yè)信息，積極為擇業(yè)軍官的就業(yè)無償?shù)剡M(jìn)行服務(wù)。<br> 以上俱樂部所做的一切工作都是無償?shù)模珊诵膱F(tuán)隊(duì)自費(fèi)地為大家做的，都是為這個(gè)群體獻(xiàn)心愛的。<br></h3>
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