<h3>上世紀三十年代初,浙江蘭溪被列為實驗縣,由中央政治學校教授胡次威擔任實驗縣縣長,同時兼任浙江蘭溪區(qū)(第四區(qū))行政督察公署專員。胡專員兼縣長到任后,雷厲風行,對縣級地方行政架構(gòu)進行大幅度改革。土地清理是胡縣長一項重要改革事項,查地清糧運動深入貫徹,并取得成效。蘭溪實驗縣是蘭溪建縣歷史上值得大書一筆的事件,蘭溪自唐咸亨立縣,歷代均受婺州管轄,至元貞元,蘭溪升州,也是下州。民初,金華道尹駐節(jié)蘭溪,亦幾年離去。實驗縣時期,蘭溪區(qū)駐節(jié)蘭溪,且管轄金衢嚴舊屬十一縣,其行政格局及地位是蘭溪歷史上最高,且無后例。</h3> <h3>蘭溪在明清時期多次修造魚鱗冊,有實物見證的有三次,即明萬歷年和清康熙年及清同治年,但也不排除其他年份編造過魚鱗冊的實例,由于文獻缺乏,方志失載,對歷代編造魚鱗冊的史實均需重新詳證。實驗縣時期,蘭溪對同治年編造的魚鱗冊進行補遞,歷經(jīng)戰(zhàn)亂,所幸大部分鱗冊保存至今,列為地方文獻寶藏。</h3> <h3>同治初年,太平軍退出蘭溪,當時民間土地交易的法定依據(jù)之一是契尾粘貼草契,成為所有權證。</h3> <h3>同治初年,蘭溪城鄉(xiāng)設立清賦局,由于明清歷代魚鱗冊在戰(zhàn)爭中毀滅,對土地賦稅重新清理和登記造冊成為必須事件。憑條是這次清賦行動所給出的土地所有權證,所見年份均同治五年,月份則各鄉(xiāng)村有異。雖然說憑條須在限期赴城局更換其他票據(jù),但直至民國,許多憑條仍作為土地驗據(jù)。</h3> <h3>圖單是土地交易的附件之一,按規(guī)定須構(gòu)成為土地所有權證的要素,但在實際土地交易中往往被省略或忽略,以致實物難見,尤其實用圖單仍需覓獲。</h3> <h3>民間土地交易完結(jié)后,卯簿(鄉(xiāng)村主辦糧賦專門人員)辦理新業(yè)主糧額轉(zhuǎn)移手續(xù),發(fā)給推付作為新業(yè)主之憑據(jù)。</h3> <h3>土地交易中,舊業(yè)主將土地要素及交易內(nèi)容開出一帖,經(jīng)簽字確認,交給新業(yè)主,作為向冊書申請過戶的憑證。</h3> <h3>太平軍退出蘭溪后,本地人口驟減,土地拋荒嚴重,浙南人囗移入蘭溪墾荒殖業(yè),歸化定居。對于外來墾荒人囗發(fā)給執(zhí)照,確權經(jīng)營,亦是荒政良策。</h3> <h3>民國元年,浙江對土地房產(chǎn)交易征收不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅。蘭溪亦如之,但為期甚促。</h3> <h3>對民間土地交易,民元年發(fā)給私有不動產(chǎn)證書,作為所有權證,為期甚短。</h3> <h3>民二年,浙江新契紙頒發(fā)各縣,作為土地交易權證。</h3> <h3>民十九年(1930),蘭溪實行土地陳報,試圖對民間土地權屬進行清理,但為期不長,便無果而終。這次土地陳報行動為實驗縣大規(guī)模的土地清查提供借鑒。</h3> <h3>實驗縣對全縣的土地進行比較徹底清理,并發(fā)放土地管業(yè)證,專門用通知書形式告知農(nóng)民領證。</h3> <h3>農(nóng)民領取土地管業(yè)證前,須填報申請書,經(jīng)政府審核確認,才可頒證。</h3> <h3>實驗縣對全縣土地清查后,經(jīng)過一系列手續(xù),最終將土地管業(yè)證頒發(fā)給有土地的農(nóng)民手中,據(jù)此為憑,以此確權,貫穿至舊時土地制之終。蘭溪的舊時土地所有權屬實物圖說大略如上,其中仍有缺項,曰后補續(xù)。關于蘭溪舊時土地經(jīng)營形態(tài),不在此列。但歷史上蘭溪施行永佃制,土地經(jīng)營形態(tài)復雜,土地所有權與經(jīng)營權分離,有民、客田之分,有田皮田骨,大皮小皮之說,抗戰(zhàn)后,政府強調(diào)大小皮合一,若干年后,縛于土地上的人們福禍就此植根,不可盡說也。(本文首發(fā)且原創(chuàng),擁有著作權,若有轉(zhuǎn)刊轉(zhuǎn)發(fā)須付費或打賞)</h3>
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